教育機関の統合問題の解決

[広告1]

入学者数の低迷と収入不足という現状に直面し、多くの大学が合併を計画しています。これは、組織・運営体制の継続的な革新と、公共サービス部門の質と効率性の向上を目指すものでもありました。しかし、教育専門家によると、合併は科学的かつ効果的なものでなければならず、量を減らし質を高める必要があるとのことです。

活気ある合併

2024年5月末、タイニン省人民委員会はホーチミン市教育大学の代表団と作業会議を開き、同省にホーチミン市教育大学の分校を設立するための調査と提案を行った。

会議において、ホーチミン市教育大学の代表者は、タイニン省教育大学を合併し、ホーチミン市教育大学の機能の下で入学、学部および大学院の研修、短期研修、科学研究、技術移転の機能を果たす分校を設立することを提案した。

タイニン省人民委員会の代表は、分校設立の目的は、省の資源ニーズに合わせて教育と職業訓練を革新し、タイニン省の開発計画の方向性を遵守することだと述べた。ホーチミン市教育大学は以前、ロンアン教育大学を合併し、ロンアン省に分校を設立した。同校は2024年に正式に学生を受け入れた。

同様に、クアンナム省人民委員会の指導者もダナン大学の指導者と何度も協議を行い、クアンナム大学がダナン大学に加盟することを提案しました。これにより、クアンナム大学のレベル向上と新たな地位の確立が期待されるとともに、近年、目標値に比べて入学率が著しく低い入学者数の問題を解決することにも繋がります。

ホーチミン市の多くの大学も、大学や短大を統合して分校や加盟校にしています。具体的には、2021年にホーチミン市農林大学とニントゥアン省人民委員会は、ニントゥアン教育大学をニントゥアンのホーチミン市農林大学分校に統合することで合意しました。2019年、教育訓練省は、ビンロン経済金融大学を統合し、ビンロン省にホーチミン市経済大学（現ホーチミン市経済大学）の分校を設立することを決定しました。金融関税大学は2017年にホーチミン市金融マーケティング大学と合併しました。2019年、アンザン大学の管理がアンザン省人民委員会からホーチミン市国家大学（VNU）に移管され、同校はホーチミン市国家大学の8番目の加盟校となりました。

一方、職業教育分野では施設の統合が活発化しています。具体的には、2025年までに公立職業教育施設は2020年比で約20%減少する見込みです。これは、2023年3月10日付の政府決定第73/QD-TTg号で政府が承認した、2021年から2030年までの職業教育ネットワーク計画（2045年までのビジョン）で設定された目標です。これに伴い、公立中等学校は約40%減少し、私立職業教育施設と外資系職業教育施設は約45%増加します。さらに、継続教育センター（職業教育、職業訓練）を地区レベルの職業教育施設に統合し、これらを統合します。

品質を確保する必要がある

アンザン大学学長のヴォ・ヴァン・タン准教授によると、ホーチミン市国家大学に加盟して以来、同大学は多くの困難を乗り越えてきたという。2019年から現在に至るまで、同大学は常に良好な入学者数を維持し、研修や科学研究の分野で多くのプロジェクトや協力プログラムを獲得してきたほか、教員の資質向上のための好条件を整え、優秀な人材を惹きつけている。

ホーチミン市金融・マーケティング大学の元副学長で、MSc. フア・ミン・トゥアン氏は、2017年からの金融・関税学院の合併で直面した問題について共有し、次のように述べた。「管理機関の政策や法的手続きに加えて、人事、標準化ロードマップ、給与、施設など、一連の問題を解決する必要があります。最大の問題は、指導文書がないため、多くの方面からの決意と合意がなければ、実施が非常に困難になることです。」学校にとって有利なのは、両校とも財務省に属しているため、問題が迅速に解決されることです。合併以来、学校の施設は拡張され、教員はアップグレードされ、トレーニングの質はますます向上しています。

ホーチミン市農林大学のトラン・ディン・リー副学長は、かつて大学が過剰に設立され、黒字化危機、入学難、予算不足に陥った時期があったと述べています。今は大学を再編し、真の価値を確立するための過渡期です。合併は、正しい方向と正しい目標を持って行われれば良い結果をもたらしますが、そうでなければ、基準を満たしていなかったり、能力が不足していたりすると、自滅に追い込まれるでしょう。

教育訓練省は、2050年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までの高等教育機関および教育機関のネットワークを計画しており、大学教育基準を満たしていない大学を再編計画に従って統合・整理し、3～5年のロードマップ内で基準を満たすための投資に重点を置くこと、合併して訓練ユニットや名門大学の支部になることなどを目標に掲げている。

*労働・傷病兵・社会省職業教育局副局長ファム・ヴ・クオック・ビン博士：弱小職業学校を再編または解散する

全国には1,800を超える職業訓練機関（うち1,205は公立職業訓練機関）があり、現在、質の高い学校と国家および地域の重点職業のネットワークを形成しており、年間平均200万人が在籍しています。しかし、職業学校制度は発展しているにもかかわらず、依然として多くの欠陥を抱えており、地域に合理的に配分されておらず、主に都市部に集中しています。職業教育の入学者構造は依然として不十分で、主に初級レベルと3か月未満（80％以上を占める）です。多くの学校の質と訓練効率は依然として低く、各業界と各地域の人材ニーズと結びついていません。学校と企業の関係は依然として緩いです。これらの欠陥により、弱体な職業学校の再編または解散、職業教育の質の革新と向上、インセンティブ政策の完備、国内外の企業、組織、個人が職業訓練活動を設立し、参加するための条件の整備が緊急に求められています。

*ホーチミン市労働傷病兵社会局副局長HUYNH LE NHU TRANG氏: 職業訓練施設の数を減らす

ホーチミン市の職業訓練施設数は全国の施設数の9.61%を占めていますが、分布が不均一なのが現状です。また、多くの省庁、支局、市内の一部の部局や支局の管理下にある職業訓練施設の数も、専門知識から経営陣への指導や指示に多くの困難をもたらしています。それに伴い、土地面積基準を満たす職業訓練施設の数は依然として限られています。市が管理する公共職業訓練施設の数は現在、49の不動産住所を訓練場所として使用しており、総面積は約90万平方メートルです。そのうち11の施設が土地面積基準を満たし、17の施設が規定の基準を満たしていません。

このような現実を踏まえ、ホーチミン市は、市内および国全体の人材育成の質を向上させるため、職業訓練施設の計画、統合、削減を進めてきました。統合後も、ホーチミン市は近代的な施設、設備、そして訓練プログラムへの投資を継続的に推進し、訓練の質が国際基準およびASEAN基準を満たすよう努めていきます。

*ビンフオック大学（ビンフオック省）組織・運営・計画部長、グエン・クアン・タン修士：1つの学校に3つの専門管理機関が存在します！この学校は、ビンフオック教育大学、ビンフオック医学大学、ビンフオック職業大学の3校を統合して2019年に設立されました。この統合により、組織が簡素化されるという利点があります。しかし、現在、学校は研修プログラムにおいて困難に直面しています。医療分野は保健省、教育分野は教育訓練省、職業訓練学部は労働傷病兵社会省がそれぞれ管轄しており、それぞれ専門管理機関が3つあるためです。このことは、意図せずしていくつかの欠陥を招いています。例えば、講師と職員に対する現行の教育手当制度では、医学分野の講師は25%、職業訓練分野の講師は30%、教育学分野の講師は40%の支給を受けています。同じ学校内でも手当が平等ではないため、講師に疑問を抱かせるだけでなく、学校運営にも多くの困難をもたらしています。学校はこの問題について職業教育総局に文書を提出しましたが、現行の規定では、各専攻の講師の教育手当を変更することはできません。

タン・フン - クアン・フイ

[広告2]
出典: https://www.sggp.org.vn/giai-bai-toan-sap-nhap-co-so-giao-duc-post749338.html