入学者数の低迷と経費を賄う収入不足に直面し、多くの大学が合併を計画しています。これは、組織・運営体制の更なる改革、そして公的機関の質と効率性の向上を目指す目標でもあります。しかし、 教育専門家によると、合併は科学的な厳密さと有効性を確保し、量を減らしながら質を高めることに重点を置く必要があるとのことです。
合併の嵐
2024年5月下旬、 タイニン省人民委員会はホーチミン市教育大学の代表団と会合を開き、同省内にホーチミン市教育大学の分校を設立するための調査と提案を行った。
会議中、ホーチミン市教育大学の代表者は、タイニン省教育大学と合併して分校を設立し、学生募集、学部および大学院の研修、短期研修、 科学研究、技術移転など、すべてホーチミン市教育大学の管轄下にある機能を行うことを提案した。
タイニン省人民委員会の代表者は、分校の設立は、省の労働力需要を満たす分野における教育と訓練の革新を目的としており、タイニン省の開発計画との整合性を確保することを目的としていると述べた。ホーチミン市教育大学は、ロンアン省教育大学との合併により、ロンアン省に分校を設立した。同大学は、この分校で2024年に正式に学生の入学を開始する予定である。
同様に、クアンナム省人民委員会の指導者たちはダナン大学の指導者たちと数多くの作業会合を開き、クアンナム大学をダナン大学に加盟させることを提案しました。これは、クアンナム大学の地位向上と新たな地位の確立につながるだけでなく、近年の目標値に比べて入学率が著しく低いという大学の入学者数問題にも対処することになります。
ホーチミン市の多くの大学も、大学を統合し、分校や加盟校を設立しています。具体的には、2021年にホーチミン市農林大学とニントゥアン省人民委員会は、ニントゥアン教育大学をホーチミン市農林大学ニントゥアン分校に統合することで合意しました。また、2019年には、教育訓練省がビンロン経済金融大学を合併し、ビンロン省にホーチミン市経済大学（現ホーチミン市経済大学）の分校を設立することを決定しました。 2017年に、金融関税学院はホーチミン市金融マーケティング大学と合併しました。2019年に、アンザン大学の運営機関はアンザン省人民委員会からベトナム国家大学ホーチミン市校（VNU）に移管され、大学はVNUホーチミン市の8番目の加盟機関となりました。
一方、職業教育訓練（VET）分野でも機関の統合が活発化しています。具体的には、2025年までに公立VET機関の数は2020年と比較して約20%減少する見込みです。これは、2023年3月10日付の政府決定第73/QD-TTg号で承認された、2021年から2030年までのVETネットワーク計画（2045年までのビジョンを含む）に設定された目標です。これに伴い、公立中等学校は約40%減少し、私立VET機関および外資系VET機関は約45%増加します。また、地区レベルで継続教育センターと職業訓練センターを単一のVET機関に統合する計画も完了します。
品質を確保する必要があります。
アンザン大学学長のヴォー・ヴァン・タン准教授によると、ホーチミン市国家大学との合併と加盟後、同大学は多くの困難を乗り越えてきたという。2019年から現在に至るまで、同大学は一貫して良好な入学者数を維持し、研修や科学研究の分野で多くのプロジェクトや協力プログラムを獲得してきたほか、教員の資質向上や優秀な人材の確保にも有利な条件が整っている。
ホーチミン市金融マーケティング大学の元副学長、フア・ミン・トゥアン氏は、2017年の金融・関税学部の合併時に直面した課題について、「管理機関の方針や法的手続きに加え、人事、標準化ロードマップ、給与、施設など、一連の問題を解決する必要がありました…最大の障害は、いかなる指導文書も存在しなかったため、多くの方面からの決意と合意がなければ、実施は非常に困難だったでしょう」と述べました。学校にとって有利だったのは、両校とも財務省の傘下にあったため、障害は迅速に解決されたことです。合併以来、学校の施設は拡張され、教員はレベルアップし、研修の質は継続的に向上しています。
ホーチミン市農林大学のチャン・ディン・リー副学長は、かつては大学が過剰に設立されたことで黒字経営が困難になり、入学希望者の増加と予算不足に陥った時期があったと指摘する。今は大学を再編し、真の価値を確立するための過渡期である。合併は、正しい方向性と目標を持って行われれば良い結果をもたらすが、逆に、基準を満たさなかったり、能力が不足したりすれば、自滅につながるだろう。
教育訓練省は、2021年から2030年までの期間、2050年までのビジョンを掲げ、高等教育機関および教員養成機関のネットワークを計画する計画の中で、高等教育機関の基準を満たしていない大学を、再編オプションの導入や、3～5年の期間内に基準を満たすための投資の集中を通じて統合・再編し、それらを統合して、評判の高い高等教育機関の研修ユニットまたは支部とする目標を設定している。
*労働傷病兵社会省職業教育訓練局副局長ファム・ヴ・クオック・ビン博士：弱体な職業学校を再編あるいは解散させる。
全国には1,800を超える職業訓練機関（公立1,205機関を含む）があり、現在、質の高い学校と国家および地域の重点職業訓練プログラムのネットワークを形成しており、年間平均200万人が在籍しています。しかし、このような発展にもかかわらず、職業学校制度は依然として多くの欠陥を抱えており、地域間の合理的な配置を欠き、主に都市部に集中しています。職業教育の入学者構成は依然として不十分で、主に基礎課程と短期課程に集中しています（80％以上）。多くの学校では、訓練の質と効果は依然として低く、各産業と地域の人材ニーズと一致していません。学校と企業の関係は依然として脆弱です。これらの欠陥により、脆弱な職業学校の緊急な再編または廃止、および職業教育の質の改革と向上が求められています。国内外の企業、組織、個人による職業教育訓練活動の設立と参加を奨励・促進する政策が完成しています。
*ホーチミン市労働・傷病兵・社会局副局長HUYNH LE NHU TRANG氏: 職業訓練機関の数を削減する。
ホーチミン市は全国の職業訓練機関の9.61%を占めていますが、その分布は不均一です。さらに、多くの職業訓練機関が様々な省庁、部署、市機関の管理下にあるため、専門知識から運営に至るまで、指導体制の整備に大きな課題が生じています。さらに、敷地面積基準を満たす職業訓練機関の数は限られています。ホーチミン市は現在、訓練に49の土地・施設（総面積約90万平方メートル）を使用していますが、そのうち敷地面積基準を満たしているのはわずか11機関、満たしていないのは17機関です。
こうした現状を踏まえ、ホーチミン市は、都市と国全体の人材育成の質を向上させるため、職業教育訓練機関の計画、統合、削減を進めてきました。統合後も、近代的な施設・設備への投資、そして国際基準およびASEAN基準を満たす質の高い訓練プログラムへの投資を継続的に推進していきます。
*ビンフオック大学（ビンフオック省）組織・管理・計画部長、グエン・クアン・タン氏： 1つの学校に3つの専門管理機関があります！この学校は、ビンフオック教育大学、ビンフオック保健大学、ビンフオック職業大学の3つの学校が合併して2019年に設立されました。合併によって組織構造が合理化されるという利点がありました。しかし、学校は現在、保健分野は保健省、教育分野は教育訓練省、職業部門は労働傷病兵社会省が管理しており、3つの専門管理機関があるため、研修プログラムで困難に直面しています。これにより、意図せずして、講師への教育手当が異なり、健康関連分野の講師は25％、職業訓練分野の講師は30％、教育分野の講師は40％を受け取るなど、いくつかの欠陥が生じています。同一校内での手当の不均等な配分は、講師間の混乱を招くだけでなく、学校運営にも支障をきたしています。学校は以前、この問題について職業教育訓練総局に文書を提出しましたが、現行の規則では、異なる分野の講師の教育手当を変更することはできません。
タン・フン - クアン・フイ
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出典: https://www.sggp.org.vn/giai-bai-toan-sap-nhap-co-so-giao-duc-post749338.html
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