天然資源環境局長トラン・ヴァン・クアン氏がインタビューに答えた。
現在、省内には2021～2030年の計画期間に承認された埋立資材用の地雷が66カ所あり、総面積は948.11ヘクタール、総予測資源量は5071万5000立方メートルで、そのうち世帯が管理する土地が約85％を占めている。
 |
― 先生！ クアンチ省における埋立地資材用地雷の計画と認可の現状について教えていただけますか？
- 現在、省内には、2021～2030年の計画期間に承認された埋立材料用の地雷が66カ所あり、総面積は948.11ヘクタール、総予測資源量は5071万5000立方メートルで、そのうち世帯が管理する土地が約85％を占めています。
2022年、天然資源環境省は27の埋立材用地雷オークションを主催・運営し、そのうち16の地雷が落札しました。現在までに、16の地雷のうち10の埋立材用地雷がオークションに落札され（推定埋立材埋蔵量約1,184万5,000立方メートル）、天然資源環境省に探査ライセンスの申請書類一式を提出しました。
2023年5月31日、省人民委員会は、トアンティンクアンチワンメンバー株式会社に、採掘可能埋蔵量271万2000立方メートルのハイレー1土壌鉱山の採掘ライセンスを付与する決定第1118/QD-UBND号を発行しました。
2023年10月4日、省人民委員会は決定第2261/QD-UBND号を発行し、Quy Hoai One Member Co., Ltd.に、開発埋蔵量が19.4万立方メートルのヴィンハ3土壌鉱山の開発ライセンスを付与しました。また、 ヴィンロン土壌鉱山（埋蔵量193.7万立方メートル）、チュウトゥオン（埋蔵量446.7万立方メートル）、ハイレ4 （埋蔵量341.2万立方メートル）、ヴィントゥイ1（埋蔵量57.6万立方メートル）、ヴィンソン6（埋蔵量38.5万立方メートル）の開発ライセンスを投資家が編集および補足しています。ドンルオン土壌鉱山（201万m3 ）、フンヴォン延長6キロ（522万8298m3 ）は、鉱物探査埋蔵量に関して省人民委員会の承認を得ており、投資方針を要請中であり、部門および地方自治体と調整して、地域、土地利用計画の見直し、鉱山設計、環境影響評価文書の作成、植林を行っています。ハイラム土壌鉱山（埋蔵量約180万m3 ）は、埋蔵量探査を行っています。
現在、省内の盛土材料用の土地の供給源は3つあります。そのうち、認可された6つの鉱山から約631万m3の土地が採掘され、現在は約353,248 m3です。27の灌漑用貯水池の浚渫プロセスから、約1,444万m3の土地が回収されました。約177万3,000 m3の土地が盛土材料用に浚渫され回収され、貯水池浚渫ユニットは約289,000 m3の土地を保管しており、盛土材料用にすぐに供給できます。また、10の工事とプロジェクトの掘削と盛土の残高による余剰土地から約1009,000 m3です。
計算によると、認可鉱山6カ所からの土砂の総量（貯水池浚渫による回収土砂と掘削・盛土による残土）は約2,176万立方メートルです。1年間で動員される盛土材用土砂は約610万立方メートルです（うち認可鉱山6カ所は54万立方メートル、貯水池浚渫による476万立方メートル、残りは掘削・盛土による残土です）。
検討の結果、2023年の総需要は約422万m³で、現在、盛土材として即時供給可能な土はわずか83万m³に過ぎない。2024年初頭、ハイレー4、ヴィンソン6、ヴィントゥイ1、ヴィンロン、チュウトゥオンの各鉱山がライセンス供与されると、貯留層浚渫と掘削・盛土の均衡供給源から計算しない限り、ライセンス供与済みの11の鉱山から即時供給可能な土は137万1000m³となる。
土壌鉱山の合理的な計画、省内の主要プロジェクトの充填材料としての土壌源の創出 - 写真：HNK
これまでに、当局は、ヴァンニン・カムロー高速道路建設工事の建設業者代表者向けに、地雷採掘登録書類2通を受領、審査、評価し、省人民委員会に提出しました。具体的には、リンチュオン3地雷は面積5.53ヘクタール、埋蔵許可面積70万立方メートル、ヴィンソン5地雷は面積3.52ヘクタール、埋蔵許可面積27万立方メートルです。
― 1年間に盛土材用の土地動員能力は約610万m3の土地があり、検討後の2023年の総需要は約422万m3ですが、現在すぐに供給できるのは83万m3のみで、2024年には137万1000m3になると予想されています。そこで、盛土材用の土地を十分に確保する上での難しさや課題について教えていただけますか？
- 現在、鉱物に関する法規制は依然として多くの重複点があり、その内容はさまざまな分野にまたがっており、国家管理業務の実施プロセスに困難をもたらしています。特に、一般的な建設資材のために使用される土地は「鉱物」であるため、鉱物法に従って許可を得なければならないという規制の問題があります。
例えば、埋立地資材用の地雷の入札に落札した企業の中には（場合によっては開始価格の31倍にまで値上がりした）、鉱山の探査・採掘申請を提出していない企業もあった。地雷入札に落札した後、投資家は、探査、埋蔵量の承認、投資方針の策定、土地利用目的の変更と植林、環境影響評価、技術設計・施工図の審査、採掘ライセンスの発行、プロジェクト実施のための土地の割り当て・リースなど、行政手続きに従い、書類を作成し、審査・承認を申請する必要がある。これらの手続きには、多くの部署、支部、地方自治体が関与し、総工費は15ヶ月以上に及ぶ。
最も重要なのは、投資家が各種書類の準備と完了に主体的かつ積極的に取り組むことです。同時に、書類や手続きの審査・評価、そして各部署、支部、地方自治体による現地の整地作業の支援にも注意を払い、積極的に連携していく必要があります。書類や手続きの完了に加え、投資家は鉱物資源採掘ライセンスの取得前に鉱山の落札手数料を支払わなければならないという多くの困難に直面しています。
実際には、鉱山計画地は主に国民に与えられた生産用地であり、そこには資産、樹木、作物が植えられています。一方、土地法およびその施行規則によれば、土地収用の対象とならない鉱山プロジェクトについては、補償は契約によるものとされており（土地上の資産は世帯および個人の使用権に属する）、落札後の補償や用地明け渡しには多くの困難が伴います。
これまで、投資家は、建設やプロジェクト用の充填材を供給するプロセスにおいて、材料採石場の所有者（または充填材として使用される浚渫製品を保有する企業）との調整にあまり積極的ではありませんでした。
価格競争は、投資家が充填材の供給元を決定する上で重要な要素の一つです。投資家の財政難により、地雷の中には、オークション落札価格査定を提出する段階で開発が中止されるものもあります。もう一つの困難と問題は、家庭や個人が充填材の採取のために土地の探査・採掘を行うことが、1ヘクタール以下、年間3,000立方メートル以下の量に限られていることです。
- 州内の多くの主要プロジェクトの建設ニーズを満たすための土地と盛土材料の供給源の難しさを解決するために、天然資源環境局はどのような基本的かつ重要な解決策を講じてきたか教えてください。
省が現在実施中、現在実施中、そして今後2025年までに実施するプロジェクトにおける盛土材用地の需要に迅速に対応し、法の規定に基づき、重点プロジェクトおよび中期公共投資を予定通り実施するため、省人民評議会および省人民委員会に対し、省内盛土材用地の開発・利用に関するライセンス発行手続きにおける障害を取り除くための複数の解決策を提案する必要がある。提案された解決策は、社会経済発展と住民および企業の利益の調和を確保するものである。
そのため、天然資源環境局は省人民委員会に提案し、省人民委員会党委員会に報告して、省党委員会常務委員会に2つの解決策についての意見を求めました。
まず、2016年11月29日付政府法令第158/2016/ND-CP号第22条、2010年鉱物法第78条、第82条の規定に従い、交通インフラ、灌漑・水力発電事業の開発、自然災害の克服、省の新農村地域の建設に関するプロジェクトに役立てるために埋め立てオークションが開催されない地域を定める。
第二に、宅地、農地の改良、盛土材料としての土地の利用を許可する。この解決策は、2013年の土地法、2010年の鉱物法、2020年の環境保護法の第9条、第166条、第170条の規定と一致している。
これら 2 つの基本的な解決策を得るために、私たちは省内の土地資金と土地開発および使用の現状を非常に注意深く調査および検討し、盛土材用地のライセンスと開発に関する国家管理の欠陥と問題点を科学的かつ合理的に研究および分析しました。
特に、2010年鉱物法、2013年土地法、そして2020年環境保護法の規定を厳格に適用する必要があります。したがって、これらの2つの解決策が省党常務委員会で承認されれば、クアンチ省における投資プロジェクトのための盛土材用地不足という現状が根本的に解決されることを期待しています。
どうもありがとうございます！
ホー・グエン・カー（演奏）
ソース
コメント (0)