1.第四次産業革命の力強い発展の文脈において、知識人全般、特に科学技術（S&T）研究者の役割はますます重要になっています。我が党は、国の発展に貢献する知識人チームの構築に常に注力してきました。党第10期中央委員会第7回会議は、2008年8月6日付の決議第27-NQ/TW号「国の工業化と現代化の加速期における知識人チームの構築について」（決議第27-NQ/TW号）を採択し、国の工業化と現代化の事業に貢献する知識人チームの構築に関する観点、政策、課題、解決策を明確に示しました。第13回党大会において、我が党は「新たな情勢における国家発展の要請に応えるため、ますます強大で質の高い知識人チームを構築する。科学研究において、民主主義、創造の自由を促進し、倫理と責任を堅持するためのメカニズムを構築する」ことを決定しました。 (1)
第8回中央会議第12回会議決議第45-NQ/TW「新たな時代における国家の急速かつ持続可能な発展の要請に応えるため、知識人チームの役割を継続的に構築・促進することについて」は、決議第27-NQ/TWの実施から15年を経て、党、 政治体制、そして社会における知識人チームの重要な地位と役割に対する認識がより完全、包括的、かつ深遠になったと評価しました。知識人チームの役割を促進するためのメカニズムと政策、特に人材の誘致、雇用、表彰、報奨に関する政策は、引き続き改善されています。ベトナム知識人チームは、研修、育成、資源と施設への投資において重視され、良好な労働環境が整備されています。その数は急速に増加し、質も向上し、党の政策指針、国家の政策や法律の策定に積極的に貢献し、国の改革過程における多くの歴史的意義のある偉業に大きく貢献しました。同時に、質の高い人材の育成と、国の急速かつ持続可能な発展の構築に引き続き重要な貢献を果たしています。
決議第45-NQ/TW号は、知識人チーム育成における限界と欠点についても明確に述べています。具体的には以下のとおりです。
インセンティブ制度と政策は依然として散漫で焦点が定まらず、給与や手当も低く、現代生活のニーズに真に応えられていません。採用、インセンティブ、人材誘致の仕組みには依然として多くの限界と欠陥があります。党と国家による知識人に対する政策と指針は依然として不十分で、一貫性がなく、現実的な要求を満たしていません。科学技術活動の管理に関する政策とメカニズムは依然として後進的で、刷新も遅れています…。
一部の党委員会や当局は、知識人の地位と役割、そして知識人に対する責任について、十分に深く認識していない。各レベルの当局は、地域のメカニズム、政策、 社会経済発展プロジェクトの策定に参画する際に、知識人の意見を聴取することに十分な配慮を払っていない。また、国民経済と人民生活に関わる重要な計画やプロジェクトに対する地域知識人の批判的な意見にも配慮していない。
ベトナムには、優れた専門家、真に専門分野に献身する科学者、そしてあらゆるレベルの政府機関において、専門分野に精通し、ますます高まる公衆倫理の要求に応える公務員が不足しています。知識人コミュニティの役割と地位は、時として、そして一部の地域では依然として過小評価され、十分な重要性が認められておらず、外国の科学技術研究機関で働く高い専門性を持つ知識人集団を惹きつけていません。
2.我が国の知識人の中で、科学技術研究者チーム（科学技術スタッフ／科学スタッフ）は、第四次産業革命の実現において先駆的な役割を果たしている。第10期党中央委員会決議第27-NQ/TW号の実施に伴い、先進国で研修を受けた多くの若い科学者が我が国の科学技術に貢献するために帰国している。これは、我が国の知識人が量的にも質的にも成長し、祖国の建設と防衛という事業において党と国家の重要政策の実施に積極的に参加し、貢献していることを示すものである。2024年12月22日付の政治局決議第57-NQ/TW号は、「近年、我が国の党と国家は、科学技術の応用と発展を促進し、イノベーションとデジタルトランスフォーメーションを推進し、第四次産業革命に主体的かつ積極的に参加し、多くの重要な成果を達成するための多くの政策と方針を策定してきた」と述べている(2) 。
科学技術幹部育成における現状の課題と欠点は、こうした利点に加え、体制や政策を含む組織運営と実施体制に大きく依存している。そのため、基本給以外の手当が不足しているため、大多数の科学技術幹部の収入は依然として低い。科学技術への予算投資は依然として新製品開発に偏っており、人材育成や要素開発への投資に比べて不足している。公立科学技術研究機関（研究所）はもはや多くの優秀な人材にとって魅力的な受け入れ先ではなく、一方で外資系企業や民間企業は待遇の良さや高給といった大きな魅力を有している。これらの欠点は、我が党も明確に述べている。「科学技術、イノベーション、そして国家のデジタルトランスフォーメーションの発展のスピードと飛躍的進歩は依然として遅く、科学技術と国家のイノベーションの規模、潜在力、レベルは依然として先進国に大きく遅れをとっている。」 (3)
我が党は、科学技術人材を含む知識人の役割を継続的に構築し、促進するための視点、目標、課題、解決策を明確にしました。したがって、今最も重要なのは、思考を力強く革新し、新たな発展の文脈における科学技術人材育成の位置づけ、役割、重要性についてコンセンサスを強化することです。
2030年までの当面の目標と社会経済発展戦略を達成し、2045年までにベトナムを近代的な工業国にすることを目指すには、質の高い人材に関連する科学技術発展の方向性、政策、解決策に加えて、政治および思想教育が、「赤」かつ「専門」である科学技術スタッフのチームを構築するための重要な解決策です。
3.祖国の建設と防衛の事業に奉仕する「赤い」かつ「専門的」な科学技術幹部チームを構築することは、我が党の基本的かつ一貫した観点である。 重要な課題の中でも、政治・思想教育は、定期的な注意を払い、効果的に実施する必要がある根本的な長期的な解決策です。
政治思想教育は、科学技術幹部チームに党の観点、方針、政策、および社会経済の発展、国防と安全の確保、国際関係の拡大などに関する国の政策と法律を浸透させるだけでなく、複雑で予測不可能な世界情勢の展開に直面している若い幹部チームのために、理想と信念を育み、限界、誤った認識、逸脱を克服することを目的とする。
基本的に、我が国の現在の科学技術幹部チームは、十分な訓練を受け、高い教育水準と幅広い知識を有し、国の科学技術の発展において重要な役割を果たし、国の工業化と近代化のプロセスを促進し、社会経済の発展に直接影響を与え、人々の生活を向上させています。科学技術幹部チームの構築と育成に注力することは、体制、政策、労働条件の確保だけでなく、政治問題、イデオロギー、信念、職業倫理、社会責任などに対する意識の醸成にも配慮する必要があります。
近年、我が国の科学技術人材に対する政治思想教育活動は、第四次産業革命の文脈における国家の全面的刷新と国際統合の進展に伴って、総じて多くの積極的な革新を遂げてきました。政治思想教育の推進と質の向上は、政治思想教育の科目、内容、形態、方法など、あらゆる段階と分野に重点的に行われ、思想活動のみならず、研究所、学院、学校などの専門活動においても重要な成果をもたらしています。
しかしながら、科学技術職員チームに対する政治思想教育活動は、組織、内容、実施方法の確保といった面で困難、欠陥、限界に直面しています。そのため、政治思想教育活動の成果は高くなく、科学技術研究機関の専門的任務の遂行に積極的に貢献できていません。
我が国の科学技術職員に対する政治・思想教育の現状は、解決すべき多くの問題を提起している。
まず、科学技術研究機関・部門における政治思想教育課題を徹底的に把握し、意識を高める。
実際には、科学技術職員に対する政治・思想教育の重要性に関する教育機関の認識は、要求水準に見合っていない。一部の党委員会はこの課題に対する認識が不十分で、定期的な配慮も欠いている。指導方法の革新も遅れている。調整作業は時折、また一部の地域では依然として足並みが揃っておらず、科学技術研究機関における政治システムの総合的な力を結集できていない。
さらに、多くの教育スタッフの資格や専門能力は依然として限られており、学習者、特に科学技術分野の基礎教育を受けた学習者のニーズを満たせていません。講義は依然として理論中心で、現実との関連性が薄いため、実生活への応用が難しい問題が多く残っています。
多くの研究機関が、政治社会組織が政治思想教育において果たす役割を十分に推進できていないことも問題となっている。青年団、婦人団、退役軍人会などの組織が積極的かつ十分に動員されておらず、政治思想教育活動の効果は限定的であり、指導者の役割に左右されている。実践を見ると、科学技術研究における自主性と自己責任の実現後も、一部の研究機関では政治社会組織の役割が十分に推進されておらず、科学技術研究における民主主義の欠如、利益団体や個人主義の台頭につながっている。科学研究活動は長期的な戦略志向を持たず、要求と課題を満たしていない。一部の科学技術職員の正当な権利が保障されていないため、研究への献身が欠如し、「頭脳流出」が依然として発生している。多くの科学技術研究幹部が「党に無関心で、団結を欠き、政治を学ぶことを恐れている」という状況は、政治思想教育の弱点と不十分さによって生じた限界の一つである。
第二に、科学技術スタッフの意識と責任を高めること。
研究機関における科学技術職員の自覚と責任感は、政治思想教育の成果において極めて重要な役割を果たします。しかしながら、現在、様々な理由により、多くの科学技術職員の責任意識は限定的です。課題は、研究機関における政治思想教育のテーマに一層重点を置き、民主主義を推進し、職員の物質的・精神的な利益を確保することで、集団精神を喚起し、自発性や共同活動への参加意欲を育み、一人ひとりの自覚と政治活動への積極性を育むことです。
第三に、政治・思想教育のプログラムと内容を革新します。
科学技術職員チームに対する政治思想教育の内容は、概して、対象者のニーズや特性に密接に合致するように設計されていません。現在、この職員チーム専用のプログラムや専門プログラムは存在しません。優秀な科学研究職員が他の対象者グループと共に初等政治理論研修に参加することは、不十分さと矛盾を招きます。それどころか、上級・戦略・中堅リーダーと科学研究職員チーム、政策立案者と科学者、職員と従業員の間で政治思想教育の内容が分離していることも、研究機関における政治思想教育の実施における一貫性の欠如につながっています。
多くの科学技術研究機関における政治思想教育活動は、科学研究における個人主義との闘いと結びついていません。現状では、科学技術研究における「私有制」と個人主義の観念が間接的に形成され、不健全な競争が生まれ、研究における「利益集団」が形成されています。個人主義に加え、地方主義、セクショナリズム、地域主義、そして研究グループ、組織、研究ユニット間の利益相反も生じています。こうした状況の原因の一つは、研究機関における政治思想教育の限界と弱点です。したがって、問題は、政治思想教育の欠陥を解消することに重点を置き、科学技術スタッフに悪影響に対する「抵抗力」を育むことです。
第四に、科学技術スタッフの特性に適した政治思想教育方法を適用する。
一般的に、政治思想教育の方法は、形式、方法、手段などを含め、まだ十分に要求を満たしておらず、単調で革新が遅く、研究機関の科学技術スタッフの対象者には適していません。科学技術研究分野に関連する実践的な状況を構築する方法が不足しています。対話、グループディスカッション、質疑応答、演習など、対象者の積極性と自発性を促進する、非常に効果的であると評価されているいくつかの新しい方法は、定期的に活用されていません。さらに、教育活動における時間の使い方も十分に効果的ではなく、一部の講師や記者は授業時間をすべて使い切っていない...現在、ほとんどの研究機関では、政治思想教育に参加する記者と宣伝チームの数はまだ少なく、質も限られており、活動も不規則です。
科学技術研究施設・単位における政治思想教育の手段は、依然として限定的で、かつ不統一である。多くの研究機関は依然として大ホールを会議や政治理論講座の場として利用している。科学技術研究活動に資する多くの施設・設備は建設・完成しているものの、ほとんど活用されていない。大規模研究機関傘下の一部の機関では、施設、移動手段、そして十分な幹部・党員を集める能力が依然として限られており、政治思想教育活動に影響を与えている。総じて、多くの研究機関における政治思想教育を保障するための条件は、新たな状況における要求に比べて十分に整備されていない。
第五に、政治・思想教育活動と科学技術研究活動との連携が弱く、効果が低い。
一部の科学技術幹部は、政治思想教育活動に対する認識が依然として乏しい。研修には参加しているものの、実際には、一部の幹部や党員の政治思想意識は依然として不十分であり、政治的態度や信念は未だ揺るぎなく、努力意欲は低下し、困難を恐れ、実利主義に陥り、利己的で無関心な生活を送り、法律を破り、党の規律を破っている。中には、意図せずして、あるいは意図的に、敵対的な組織や個人を支援し、有害製品の普及・流通に加担している者もいる。
科学技術関係者の中には、科学研究倫理に違反したり、指定された研究を適切な品質と期限で完了しなかったり、社会活動から逃げて積極的に参加しなかったり、機関や部署の全体的な動きに無関心であったり、背を向けたりしている者もいる...
以上の内容から、研究機関の科学技術人員に対する政治思想教育活動において、依然として多くの喫緊の課題が生じていることがわかります。責任機関と研究機関の指導部、そして幹部と党員一人ひとりが、専門知識と専門性を備え、政治理論と思想を堅持し、新時代の国家建設と発展の要請に応える科学技術人材チームの構築・育成という目標に向けて、より一層の努力を払う必要があります。
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（１）第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社『真実』、ハノイ、2021年、第1巻、167頁
（２）、（３）2024年12月22日付政治局決議第57-NQ/TW号「科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩について」
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1111102/giai-phap-then-chot-de-xay-dung-doi-ngu-can-bo-nghien-cuu-khoa-hoc%2C-cong-nghe-vua-%E2%80%9Chong%E2%80%9D-vua-%E2%80%9Cchuyen%E2%80%9D.aspx
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