1.ベトナム共産党と国家は、文化遺産の重要性を常に重視し、強調してきました。この文化遺産体系は、ベトナム国民の人格、知性、そして本質を反映し、歴史、科学、教育などにおける高い価値を包含しています。また、多様で独創的な高経済的価値を持つ文化産業の発展にとって、尽きることのない資源であり、国のGDPへの貢献をますます強めています。
沿岸部と島嶼部の文化遺産は、ベトナムの文化遺産にとって切っても切れない一部です。全国34省市のうち21省市が海岸線と島嶼を有するベトナムでは、沿岸部と島嶼部の文化遺産体系は豊かで独特であり、人々の社会経済生活において重要な役割を果たしています。不完全な統計によると、ベトナムの沿岸部と島嶼部には、共同住宅、寺院、仏塔、祠堂など、独特の建築様式を持つ1,000以上の歴史的・文化遺産、景勝地があり、さらに、我が国の悠久の文化（北部のドンソン文化、中部のサフィン文化、南部のオックエオ文化）を物語る豊富な考古学遺跡群も存在します。ヴァン・ドン（クアンニン省）、ホイアン、クー・ラオ・チャム（現在はダナン市の一部）、ティー・ナイ（現在はジャライ省の一部）、オック・エオ（ アンザン省の一部）などの古代の貿易港は、かつてベトナムの北部、中部、南部の古代海上貿易ルートにおける活気に満ちた重要な有名な港湾中心地でした。
沿岸部や島嶼地域にあるそれぞれの文化遺産は、信仰や宗教と結びついており、宗教的儀式の場として、また、歴史を通じて国家を築き守り、人々の海や島の探検と開発を助けた人々の貢献を記憶し、記念する場として機能しています。これらには、「オンナムハイ」（南海の神）に捧げられた巨大な霊廟や寺院、多くの省や都市にある鯨廟、クアンニン省のクアンランとチャコの共同住宅、タンホア省のドッククオック神の寺院、ゲアン省のコン寺院、クアンガイ省のリーハイ共同住宅とアムリントゥ（リーソン島）、中部の各省にある鯨廟などが含まれます。 Trần Khánh Dư寺院（クアンニン省ヴァンドン）。 Nguyễn Trung Trực寺院（Rạch Giá、現在はアンザン省の一部）。バックドン史跡（クアンニン省およびハイフォン市）。名前のない埠頭（ハイフォン市）。 Vịnh Mốc トンネル複合体 (Quảng Trị省)。海上のホーチミントレイル。 Rạch Gầm - Xoài Mútエリア。そしてカマウのナムカン基地。南部地域の中央委員会拠点。コンダオ刑務所、フーコック刑務所などの史跡...
さらに、ベトナムの沿岸部および島嶼地域の文化遺産における無形文化遺産システムは信じられないほど豊かであり、沿岸部および島嶼地域の住民の日常生活、労働、生産を通して蓄積され、応用されてきた生活経験、多くの文化や文明から生まれ、吸収されてきた信仰、民謡、伝説、神話、習慣、伝統、芸能、文化活動、民俗遊戯、多くの独特な製品を生み出す伝統工芸、伝統医学、食文化、伝統衣装などに関する貴重な知識など、さまざまな形で現れています。これらすべてが、海を利用し、開発する過程で、ベトナムの少数民族の沿岸部および島嶼地域の典型的な独特の農村文化空間を作り上げています。特に、非常に豊かな祭りのシステムは、我が国の沿岸部および島嶼地域の住民の独自の文化遺産です。
ベトナムの海洋・島嶼文化遺産には、歴史書、皇室文書、木版画、地図、海図などが含まれており、中でも特にグエン朝皇室文書は、最近国連教育科学文化機関（ユネスコ）の世界記憶遺産に登録されました。これらの文書は極めて重要であり、チュオンサ諸島とホアンサ諸島に対する我が国と国民の主権を確証する上で貢献しています。これらの文化遺産はいずれも、豊かな人材の源泉となり、沿岸部および島嶼地域の社会経済発展の大きな力となっています。
2.我が国の社会経済発展の全体的な方針と政策において、党は一貫して文化遺産の価値の保存と促進の重要性を強調し、文化遺産の価値の保存と促進と社会経済発展との調和のとれたつながりの必要性を強調し、持続可能な発展を目指しています。
2018年10月22日付け第12期中央委員会第8回全体会議決議第36-NQ/TW号。 「2030年までのベトナム海洋経済の持続的発展戦略と2045年までのビジョン」について 次の観点を明確に述べる。「海は祖国の神聖な主権の構成要素であり、生存の場であり、国際交流の窓口であり、祖国の建設と防衛の大義と密接に結びついている…ベトナムは海の恵みに恵まれ、持続可能で繁栄し、安全かつ安心に発展する強力な海洋国家にならなければならない…グリーン成長、生物多様性と海洋生態系の保全を基盤とした海洋経済の持続可能な発展、経済と自然生態系、保全と開発の調和の確保(1)」 。
2014年6月9日付、第11回党大会第9回中央委員会会議決議第33-NQ/TW号「国家の持続可能な発展の要求を満たすベトナム文化と国民の建設と発展について」は、「豊かな民族、強い国家、民主主義、公正、文明の実現に向けて、真に社会の強固な精神的基礎、持続可能な発展を保障し祖国をしっかりと守るための重要な内的力となる文化を建設する」 (2) という目標を掲げている。同時に、同決議は「経済と文化の調和ある発展、経済発展における文化的・人的要因への十分な配慮」という観点も強調している(3) 。
この決議はまた、伝統的な教育と経済発展に資する典型的な歴史文化遺産の保存・修復、文化遺産の保存・振興と観光開発の連携に加え、文化活動と社会経済発展を連携させ、文化遺産の保存・振興と社会経済発展のバランスを合理的かつ調和的に解決するためのメカニズムを構築することの必要性を強調している。決議で提案された解決策の中には、国家による文化管理の有効性と効率性を向上させる必要性、そして経済発展と文化発展の関係を調和的に扱う必要性が挙げられている。2017年1月16日付の政治局決議第08-NQ/TW号「観光を主要経済部門として発展させることについて」においても、持続可能な観光開発、文化遺産と民族の優れた伝統的価値観の保存・振興、そして環境と自然の保護という観点が強調されている。
党と国家の文化発展政策、プログラム、戦略を制度化するため、海洋・島嶼文化遺産に関するものも含め、関連する法文書体系が策定されている。「2020年までの文化発展戦略」（2009年5月6日付首相決定第581/QD-TTg号により承認）は、国民の文化活動や文化創造への参加と享受のレベルを向上させるためのあらゆる条件を整備し、都市部と農村部、平野部と山岳部、少数民族地域、遠隔地、国境地帯、島嶼部の間における文化芸術へのアクセス格差を段階的に縮小することを目標としている。 「2030年までの文化発展戦略」（首相決定第1909/QD-TTg号、2021年11月12日承認）は、時代の潮流、第四次産業革命の要請、そしてそれが経済・社会に及ぼす重大な影響を踏まえ、ベトナムの文化と国民を総合的に構築・発展させ、人々の精神生活を継続的に向上させ、都市部と農村部、そして地域間の文化享受格差を徐々に縮小するという目標を強調している。また、この決議は、遠隔地、国境地域、島嶼部、少数民族地域の人々にサービスを提供するために、多様な文化芸術プログラムを組織するための解決策、伝統教育と経済発展に資する特別国定記念物、世界遺産、そして卓越した価値を持つ歴史文化遺産の保存、修復、再生への投資、そして文化遺産の保存と振興と観光開発の連携のための解決策を強調している。
3- 文化遺産は、ベトナム沿岸部および島嶼地域における貴重な人的資源、貴重な宝物、物資や資本の源泉であり、社会経済発展の原動力となっています。観光を中心とした社会経済活動を通じて、沿岸部および島嶼地域の文化遺産の価値は、国内外の多くの観光客に広く発信・促進される機会を有しています。これにより、地域ブランドの位置付けに貢献し、企業に利益をもたらすだけでなく、雇用と生計を創出し、沿岸部および島嶼地域の住民の収入と生活の質の向上にも貢献します。これらの利益は、文化遺産の価値の再投資、保存、修復、尊重、再建、管理、促進にも活用されます。
近年、ベトナムの沿岸省・市は、沿岸・島嶼地域特有の文化遺産の強みを認識し、文化遺産の価値の保全と振興を地域の社会経済発展と結びつけ、持続可能な地域発展に貢献するための様々な取り組みを行っています。沿岸・島嶼観光と相まって、魅力的な観光商品を数多く展開する遺産観光は、国内外から多くの観光客を惹きつけています。しかしながら、近年、一部地域における観光の「過熱」と無秩序な発展は、文化遺産に悪影響を及ぼし、深刻な結果をもたらしています。過度の商業化、観光客の過密化、遺産の濫用、そして文化・歴史に関する知識の欠如した近代化は、一部地域で遺産の劣化、歪曲、そして価値の低下を招いています。多くの地域では、適切な指導なしに文化遺産や海洋・島嶼資源が搾取され、環境汚染につながっています。一部の地域では、伝統、慣習、慣習、そして文化的アイデンティティが薄れつつあります。市場経済と国際統合の負の側面は、沿岸部や島嶼部における歴史・文化遺産や環境景観に悪影響を及ぼしてきました。さらに、住民の相当数が、文化遺産における重要なステークホルダーとしての役割を十分に認識していません。多くの地域では、人々は遺産価値の向上による恩恵をまだ受けておらず、そのため、文化遺産の保存に積極的かつ自発的に参加していません。
持続可能な開発の目標に向けて、特に沿岸部や島嶼地域、そして一般的には国全体における文化遺産の価値の保存と促進と社会経済の発展との間の調和のとれた関係を確保するために、以下の解決策を同時に実施する必要があります。
まず、党委員会、当局、そして特に沿海・島嶼地域、ひいては全国各地の人民に対し、文化遺産の保護と振興が経済社会の発展において果たす役割と位置づけ、調和ある関係を保障するという客観的要請について、広報活動の効果を高め、その認識を高める必要がある。各級党委員会と当局は、マスメディア、地域情報、ソーシャルメディアの積極的な活用、教育活動、展覧会、博物館、祭典、その他の文化活動といった様々な形式による宣伝活動を通じて、関係機関・団体を指導・統率し、党委員会、当局、沿海・島嶼地域の人々が、文化遺産の価値の保護と振興、貴重な文化資源の活用過程における生態環境の保護、生活基盤の整備、人々の物質的・精神的な生活の向上、持続可能な発展の目標達成、そして祖国の海と島嶼の神聖な主権の揺るぎない擁護に、愛着と誇り、責任感を育むことに貢献する。
第二に、沿岸部と島嶼地域の文化遺産に対する国家管理の有効性を高める。観光を含む持続可能な海洋経済発展のための制度的枠組み、政策、戦略、計画、プログラムを完成させる。海洋と島嶼に関する総合的な戦略、計画、プログラムを見直し、補完し、新たな戦略、計画、プログラムを策定し、統合管理、海洋生態系との適合性、保全と開発の調和のとれた同期の確保に重点を置く。沿岸部と島嶼地域の持続可能な開発計画の策定と調整において、統一的、同期的、部門間のアプローチを構築するための連携を強化し、沿岸の省・市の文化遺産の宝を保護し、有効活用し、海洋環境を保護するための適切な措置を講じる。沿岸部と島嶼地域の世界遺産と優れた価値を持つ歴史文化遺産の保存、修復、修復に投資を集中する。沿岸部と島嶼の有形・無形文化遺産のリストを作成し、編集・公表し、海洋文化博物館を設立する。遺跡管理を実情に即し、地方自治体や地域社会への分権化を積極的に推進する。遺跡保存修復活動の社会化に関する政策を策定し、修復資金拠出者の権利と責任、遺跡管理を行う地方自治体の権利と責任に関する規定を整備する。「遺跡修復基金」を設立し、観光寄付金の財源を明確に定義し、透明・公開・科学的・効果的な資金運用に関する規定を設ける。職人への褒賞・顕彰活動を刷新・改善し、沿岸地域および全国の地域社会において、職人が遺跡の教育・普及活動に参加できる環境を整備する。海洋・島嶼文化遺産の価値の保存・普及と、東海における国家主権の擁護を結びつける。
第三に、沿岸島嶼地域コミュニティが文化遺産の価値の保全・促進と社会経済発展の過程において果たす役割を促進する。遺産管理へのコミュニティ参加を奨励する。文化遺産の利害関係者（世帯を含む）に対し、遺産活用、観光事業、関連サービスの提供、そして観光客への文化遺産の普及・紹介において、文化的行動、企業倫理、国家の誇りが果たす役割についての理解を深める。農業・漁業から観光サービスへの経済移行期において、沿岸島嶼地域特有の文化的価値を今なお保持する村落の人々の生活を支援する政策を策定し、沿岸島嶼住民のための独自の観光商品を創出する。特に、卓越した価値を有する、あるいは消滅の危機に瀕している伝統工芸品の保存、修復、発展を促進し、独自の観光商品として構築し、人々の正当な利益の保護に寄与する政策が必要である。
第四に、沿岸部や島嶼地域における遺産観光から得られる利益を調整し、共有するための仕組みを確立する。
遺産の保全を最優先とし、観光開発のために遺産を犠牲にしてはならないという認識を統一する必要がある。観光地や観光地域のライフサイクルと寿命、そして過密化の防止に特に留意する必要がある。自然環境と生態系景観を将来の観光開発の前提条件と捉え、環境資源を最大限に活用するための戦略を策定する必要がある。観光活動に関わるすべての利害関係者の利害関係を調和的に解決し、地域社会を主要な受益者として重視する必要がある。経済活動の長期的な持続可能性を確保し、地域社会が伝統的な経済活動と観光事業の両立を図れるように導くことが重要である。また、海と島嶼へのアクセス、参加、利益の享受、そして人々の責任を公平かつ公正に果たす権利を確保することも不可欠である。観光による利益は公平に分配され、沿岸部や島嶼地域の貧困削減に貢献し、伝統的経済の発展と観光開発の両立を図る必要がある。
第五に、文化遺産の価値向上を基盤として、特色ある観光商品を選定し、適切な文化観光開発戦略を策定する。観光インフラへの投資に重点を置き、経済界が沿岸地域におけるエコツーリズム、科学探査、コミュニティツーリズム、高品質なビーチリゾート観光の発展に参画できるよう、環境整備・促進を図る。生物多様性の保全を基盤とし、我が国の沿岸・島嶼地域特有の自然、文化、歴史遺産の振興を図り、世界レベルのビーチ観光商品、商品チェーン、ブランドを構築・発展・多様化していく。
地方自治体は、地域密着型の観光地や遺産観光地の計画を策定・改善し、住民が自発的にこれらの観光地を開発するのを防ぐ必要があります。沿岸部や島嶼地域、そして民族に特有の独自性と特色を備えた、伝統的な文化的価値を体現する観光商品を創出し、魅力と競争力を高める必要があります。観光分野における人材の質の向上は不可欠であり、文化遺産観光に関する知識の育成と育成に重点を置きます。さらに、現在の国際統合の文脈において、海洋および島嶼の文化的価値の管理、活用、持続可能な保全に関する国際協力を促進することが不可欠です。
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（１）第12回党大会中央執行委員会第8回会議文書、中央党事務所、ハノイ、2018年、81、82頁
（２）第11回党大会中央執行委員会第9回会議文書、中央党事務所、ハノイ、2014年、47頁
（３）第11期中央執行委員会第9回会議文書、前掲書、47ページ
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1134502/phat-huy-gia-tri-di-san-van-hoa-vung-bien%2C-dao-nuoc-ta-hien-nay.aspx
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