サイトのクリアランス - 指令番号08-CT/TUから決議番号10-NQ/TUまで

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省党委員会常務委員会指令08-CT/TUの実施から3年が経過し、用地造成作業は積極的に展開され、多くの成果を上げ、省内の多くの重要プロジェクトの投資・建設を完了し、政治体制全体に大きな変化をもたらし、大多数の人々の信頼と合意を得てきました。しかしながら、土地法、公共投資法、関連法規の多くの新規定の文脈において、指令08-CT/TUの実施は用地造成作業に欠陥と限界をもたらしました。そのため、省党委員会常務委員会は、現在の実際的要求を満たすために、省内の用地造成作業における指導と指揮をより抜本的かつ効果的に重視する新たな政策を公布する必要があると判断しました。

指令第08-CT / TU号の3年間の実施を経て、州全体では354件のプロジェクト、総面積1,083.2ヘクタールの土地収用、補償、移住支援が完了しました。

クイン・フー - 道路開通のための土地寄付運動の明るい兆し

タイビン省の道路建設用地提供運動における明るい兆しである、クインフー県での指令第08-CT/TU号実施初日について語り、グエン・ヴァン・ニエム県党委員会副書記・県人民評議会議長は次のように述べた。「指令第08-CT/TU号が発布された直後、県党委員会常務委員会と県党委員会常務委員会は非常に懸念し、心配しました。どのようにすればこの指令を真に有効にし、人々の間で合意を形成することができるでしょうか。私たちは慎重に検討し、真剣に議論し、人々を動員して自発的に土地使用権を国に提供し、返還を求めることのないようにすることに関する県党委員会常務委員会の2021年7月13日付け結論通知第220-TB/HU号を発行しました。」実践と経験学習の精神で、クインゴック村のパイロットコミューンでの最初の成功の後、同郡は模倣運動を開始し、道路開通のために土地を寄付する精神を郡全体に広めました。現在までに、道路建設のために土地を寄付することは、活気に満ちた広範な雰囲気を郡全体に持つ運動となっています。現在、クインフーでは、省道、郡道、コミューン間道路、村道、畑の主要道路など、道路が建設されるたびに人々は土地を寄付します。ある世帯は、 ^{300平方メートル}近くの住宅地または^{2,000平方メートル}以上の農地を寄付し、20億ドンを超える土地を寄付する世帯もあります...現在までに、郡全体で7,000を超える世帯が、面積50ヘクタールを超える、約8,000億ドンに相当する土地使用権を国に自発的に寄付しています。

指令第08-CT/TU号の精神を広める

クインフーの明るい兆しから、道路建設のための土地寄付運動は省内の多くの地域に広がり、現在までに多くの地域で、住民や世帯が道路建設のための土地寄付運動に積極的に参加しており、農村の様相は徐々に力強く変化しつつあります。

リエンハータイ工業団地（タイトゥイ）は、4社3,603世帯、計588.84ヘクタールの土地収用面積を有し、そのうち3,207世帯の水田、332世帯の転換地および河川沿いの沖積地、そして64世帯の住宅地が含まれています。約3年間の事業実施を経て、タイトゥイ地区は上記事業の土地収用をほぼ完了し、一部世帯の住宅地と2社の土地に関する問題が残るのみとなりました。

タイトゥイ地区人民委員会常任副委員長のファム・ヴァン・チュン氏は次のように述べた。「地区は、用地整地作業がプロジェクトの成功を左右する前提条件かつ重要なステップであることを認識し、政治システム全体を動員しました。地区は運営委員会と用地整地評議会を設立し、各党委員、担当部署、支部、地域・現場組織の責任者に任務を割り当て、指導、検査、実施促進に注力させました。地区人民委員会は毎週会議を開き、結果と進捗状況を評価し、困難や障害を把握するとともに、用地整地が計画通りに進捗するよう、速やかに解決策を協議しました。さらに、地区は、人々の動員、宣伝、用地整地に関する政策の伝達、そしてプロジェクトの社会経済的効率性について、柔軟かつ独創的な解決策を数多く実施し、人々の間で高いコンセンサスを形成してきました。」

報告によると、指令08-CT / TUの3年間の実施を経て、現在までに、地区および市の人民委員会は、総面積1,083.2ヘクタールの354件のプロジェクトに対して土地収用、補償、および移住支援を完了しました。そのうち、37件のプロジェクトは39.7ヘクタールの面積で人々から自発的に寄付されました。総面積約2,500ヘクタールの135件のプロジェクトが実施されており、そのうち、完了した土地収用の面積は1,500ヘクタールを超え、土地収用が継続中の面積は約950ヘクタールです。

現場整理作業の難題を解決する「鍵」

土地法、公共投資法、関連法における多くの新規則の公布に伴い、指令第08-CT/TU号の施行によって用地造成作業に欠陥や限界が生じているため、省党常務委員会は、省における用地造成作業の指導と指揮に重点を置く決議を発布する必要がある。省党常務委員会決議第10-NQ/TU号は、用地造成作業の指導と指揮に重点を置くことを強調し、地方党委員会および当局、特に指導者の役割と責任を強調している。

省党委員会書記、省人民委員会委員長のグエン・カック・タン同志は、「達成された成果に加え、一部の地域、機関、部署における用地造成作業には依然として多くの欠陥と限界があり、定められた要件を満たしていないため、用地造成作業は依然として省の社会経済発展の「ボトルネック」となっている」と述べた。決議第10-NQ/TU号は、省党委員会常務委員会の見解を強調し、用地造成作業においてより集中的、抜本的、かつ効果的な指導と指示を求めるものであった。用地造成作業は、重要な政治課題として認識され、地方の党委員会および当局の責任であると同時に、プロジェクトが所在する地域の政治システム全体の責任、そして関係機関、部署、機能部隊の責任でもある。したがって、用地造成の進捗状況は、地方の党委員会および当局、特にトップの指導力と実施能力を評価する尺度となる。第10-NQ/TU決議は、土地収用作業における土地寄付に関する省党常務委員会の視点を強調し、宣伝と動員の精神に基づき、人民の合意形成を図り、「土地寄付」や「土地寄付＋土地資産」といった自発的な運動を奨励・普及するためのメカニズムを構築し、地域にプラスの効果と具体的な効果をもたらすことを強調した。指導方法の革新、土地収用作業実施部隊の能力強化・向上、そして土地収用作業実施のための資源配分を行い、クリーンランド基金の創設を要求している。

願わくば、省党常務委員会決議第10-NQ/TU号の実施にあたって、省全体の地方党委員会と当局、機関、部署が集中的な指導、指導、積極的な参加、真剣かつ効果的な実行をもって、大きな変化を生み出し、用地整備作業における「ボトルネック」と障害を取り除き、今後の社会経済発展を促進する基盤を築くであろう。