サイトのクリアランス - 指令番号08-CT/TUから決議番号10-NQ/TUまで

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省党委員会常務委員会指令第08-CT/TU号の施行から3年が経ち、用地造成作業は精力的に進められ、多くの成果を上げ、省内の多くの重要プロジェクトの投資・建設を完了し、政治体制全体に大きな変化をもたらし、大多数の人々の信頼と合意を得てきました。しかしながら、土地法、公共投資法、関連法規の多くの新規定の文脈において、指令第08-CT/TU号の施行は、用地造成作業に欠陥と限界をもたらしました。そのため、省党委員会常務委員会は、現在の実際的要求を満たすために、省内の用地造成作業における指導と指揮をより抜本的かつ効果的に重視する新たな政策を公布する必要があると判断しました。

指令第08-CT / TU号の3年間の実施後、州全体で354のプロジェクト、総面積1,083.2ヘクタールの土地収用、補償、移住支援が完了しました。

クイン・フー - 道路開通のための土地寄付運動の明るい兆し

タイビン省の道路建設のための土地寄付運動における明るい兆しであるクインフー県での指令第08-CT / TU号の実施初日について共有し、県党委員会副書記長兼県人民評議会議長のグエン・ヴァン・ニエム氏は次のように述べた。「指令第08-CT / TU号が発行された直後、県党委員会常務委員会と県党委員会常務委員会は非常に懸念し、心配しました。どのように、どのようにこの指令を真に有効にし、人々の間で合意を形成するのでしょうか。私たちは慎重に研究し、真剣に議論し、人々を動員して自発的に土地使用権を国に寄付し、彼らに返還を求めることのないようにすることに関する県党委員会常務委員会の2021年7月13日付け結論通知第220-TB / HU号を発行しました。」実践と経験学習の精神で、クインゴック村のパイロットコミューンでの最初の成功の後、同地区は模倣運動を開始し、道路開通のための土地寄付の精神を地区全体に広めました。現在までに、道路建設のための土地寄付は運動となり、地区全体に活気に満ちた広範な雰囲気が広がっています。現在、クインフーでは、省道、地区道、コミューン間道、村道、畑の主要道路など、道路が建設されるたびに人々は土地を寄付します。ある世帯は、 ^{300平方メートル}近くの住宅地または^{2,000平方メートル}以上の農地を寄付し、20億ドンを超える土地を寄付する世帯もあります。現在までに、地区全体で7,000を超える世帯が、面積50ヘクタールを超える、約8,000億ドンに相当する土地使用権を国に自発的に寄付しています。

指令第08-CT/TU号の精神を広める

クインフーという明るい兆しから、道路建設のための土地寄付運動は省内の多くの地域に広がり、現在までに多くの地域で、住民や世帯が道路建設のための土地寄付運動に積極的に参加しています。農村の様相は徐々に劇的に変化しつつあります。

リエンハータイ工業団地（タイトゥイ）は、4社3,603世帯に対し、総面積588.84ヘクタールの土地収用を実施しています。このうち、3,207世帯分の水田、332世帯分の転用地および河川沿いの沖積地、そして64世帯分の住宅地が含まれています。約3年間の事業実施を経て、タイトゥイ地区は上記事業の土地収用をほぼ完了し、一部世帯分の住宅地と2社分の土地に関する問題が残るのみとなりました。

タイトゥイ県人民委員会常任副委員長、ファム・ヴァン・チュン氏は次のように述べた。「用地整地作業はプロジェクトの成功を左右する前提条件であり、重要なステップであることを認識し、県は政治システム全体を動員しました。県は運営委員会、用地整地評議会を設立し、各党委員、部署、支部、担当組織に任務を割り当て、実施の指導、検査、促しに注力させました。県人民委員会は毎週会議を開き、結果と進捗状況を評価し、困難や障害を把握し、計画通りに用地整地が進むよう、速やかに解決策を協議しました。さらに、県は人々の動員、宣伝、用地整地に関する政策の伝達、プロジェクトの社会経済的効率など、柔軟かつ独創的な多くの解決策を実施し、人々の間で高いコンセンサスを生み出してきました。」

報告によると、指令第08-CT / TU号の3年間の実施を経て、現在までに、地区および市の人民委員会は、総面積1,083.2ヘクタールの354件のプロジェクトに対して土地収用、補償、および移住支援を完了しました。そのうち、37件のプロジェクトは39.7ヘクタールの面積で人々から自発的に寄付されました。総面積約2,500ヘクタールの135件のプロジェクトが実施されており、そのうち、完了した土地収用の面積は1,500ヘクタールを超え、土地収用が継続中の面積は約950ヘクタールです。

現場整理作業の難題を解決する「鍵」

土地法、公共投資法、関連法における多くの新規則の公布に伴い、指令第08-CT/TU号の施行によって用地造成作業に欠陥や限界が生じているため、省党常務委員会は、省における用地造成作業の指導と指揮に重点を置く決議を発布する必要がある。省党常務委員会決議第10-NQ/TU号は、用地造成作業の指導と指揮に重点を置くことを強調し、地方党委員会および当局、特に指導者の役割と責任を強調している。

省党委員会書記、省人民委員会委員長のグエン・カック・タン同志は、「達成された成果に加え、一部の地域、機関、部署における用地造成作業には依然として多くの欠陥と限界があり、定められた要件を満たしていない。用地造成作業は依然として省の社会経済発展の「ボトルネック」となっている」と述べた。決議第10-NQ/TU号は、省党委員会常務委員会の見解を強調し、用地造成作業においてより集中的、抜本的、かつ効果的な指導と指示を求める。用地造成作業は重要な政治課題として位置づけられ、地方の党委員会および当局の責任であると同時に、プロジェクトが所在する地域の政治システム全体の責任、そして関係機関、部署、機能部隊の責任でもある。したがって、用地造成の進捗状況は、地方の党委員会および当局、特にトップの指導力と実施能力を評価する尺度となる。第10-NQ/TU決議は、土地収用作業における土地寄付に関する省党常務委員会の見解を強調し、宣伝と動員の精神に基づき、人民の合意形成を図り、「土地寄付」や「土地寄付＋土地資産」といった自発的な運動を奨励・普及するためのメカニズムを構築し、地域にプラスの効果と具体的な効果をもたらすことを強調した。指導方法の革新、土地収用作業実施部隊の能力強化・向上、そして土地収用作業実施のための資源配分を行い、土地収用基金の創設を目指すことが求められている。

願わくば、省党常務委員会決議第10-NQ/TU号の実施にあたっては、省全体の地方党委員会と当局、機関、部署が集中的な指導、指導、積極的な参加、真剣かつ効果的な実行をもって、大きな変化を生み出し、現場整理作業における「ボトルネック」と障害を取り除き、今後の社会経済発展を促進する基盤を築くことになるだろう。