土地の伐採 - 指令第08-CT/TU号から決議第10-NQ/TU号まで

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省党委員会指令第08-CT/TU号の施行から3年が経過し、土地開墾事業は精力的に推進され、多くの成果を上げ、省内のいくつかの重要なプロジェクトの投資・建設を完了し、政治体制全体に大きな変革をもたらし、大多数の人々の信頼と合意を獲得しました。しかしながら、土地法、公共投資法、関連法規の多くの新たな規定の文脈において、指令第08-CT/TU号の施行は、土地開墾事業に欠陥と限界をもたらしました。そのため、省党委員会は、現在の実務上の要求を満たす新たな政策を策定し、省内の土地開墾事業におけるより断固とした効果的な指導と指揮を強調する必要があると認識しています。

指令第08-CT/TU号の3年間の実施を経て、州全体では合計1,083.2ヘクタールに及ぶ354件のプロジェクトについて、土地収用、補償、移住支援を完了した。

クインフー – 道路建設のための土地寄付運動の輝かしい例。

タイビン省の道路建設のための土地寄付運動の輝かしい例であるクインフー郡での指令08-CT / TUの実施初期について共有し、郡党委員会副書記兼郡人民評議会議長のグエン・ヴァン・ニエム氏は次のように述べた。「指令08-CT / TUが発行された直後、郡党委員会の常務委員会と執行委員会は非常に懸念し、心配しました。指令が本当に効果的に機能し、人々の合意を形成することをどのように保証できるでしょうか？私たちは徹底的に調査を行い、真剣に会議を行い、交通路の改修、改良、拡張のために土地利用権を収用することなく、自発的に国に寄付することに同意するよう人々を動員することに関する郡党委員会執行委員会の2021年7月13日付け結論通知220-TB / HU号を発行しました。」経験から学ぶ精神で、クインゴック村での最初の成功の後、同県は競争的な模倣運動を開始し、道路建設のための土地寄付の精神を県全体に広めました。現在までに、道路建設のための土地寄付は県全体に広範かつ熱心な運動となっています。クインフー県では、省道、郡道、村道、村内主要道路など、道路が建設されるたびに、人々は土地を寄付します。ある世帯は、300^{平方メートル}近くの住宅地や2,000^{平方メートル}以上の農地を寄付し、中には20億ドンを超える土地を寄付する世帯もあります...現在までに、同県の7,000以上の世帯が、合計50ヘクタールを超える、約8,000億ドンに相当する土地使用権を自発的に国に寄付しています。

指令第08-CT/TU号の精神を広める

クインフー市を例に、道路建設のための土地寄付運動は省内各地に広がり、現在では多くの地域で住民や世帯が道路建設のための土地寄付運動に積極的に参加しています。農村の様相は徐々に劇的な変化を遂げつつあります。

リエンハータイ工業団地（タイトゥイ地区）は、4つの企業と3,603世帯が所有する総面積588.84ヘクタールの土地を開墾しており、そのうち3,207世帯は水田、332世帯は河川沿いの転用地および沖積地、64世帯は住宅地となっています。約3年間の事業実施を経て、タイトゥイ地区はプロジェクトの土地開墾をほぼ完了し、一部世帯の住宅地と2つの企業所有地に関する障害が残っているのみとなりました。

タイトゥイ郡人民委員会常任副委員長のファム・ヴァン・チュン氏は次のように述べた。「土地の整地はプロジェクト成功の重要な前提条件であることを認識し、郡は政治システム全体を動員しました。郡は運営委員会と土地整地評議会を設立し、各党委員、各部署の責任者、そして特定の地域や分野を担当する大衆組織に、実施の指導、検査、監督に重点を置くよう任務を割り当てました。郡人民委員会は毎週会議を開き、成果と進捗状況を評価し、困難や障害を特定し、土地の整地が予定通りに進むよう迅速に解決策を議論しました。さらに、郡は、人々の動員や土地整地政策やプロジェクトの社会経済的利益に関する情報の普及など、多くの柔軟で独創的な解決策を実施し、高いレベルの国民的合意を形成してきました。」

報告書によると、指令08-CT/TUの施行から3年を経て、各区市人民委員会は354件のプロジェクト（合計1,083.2ヘクタール）の土地収用、補償、および移住支援を完了した。このうち37件のプロジェクトは住民からの自発的な土地寄付によるもので、面積は39.7ヘクタールに及んだ。現在、135件のプロジェクト（合計約2,500ヘクタール）の土地整地が進行中であり、そのうち1,500ヘクタール以上が整地済みで、約950ヘクタールが現在も整地中である。

開墾作業の困難を解決する「鍵」。

土地法、公共投資法、および関連法令に基づく数多くの新規制の施行に伴い、指令第08-CT/TU号の施行により、土地開墾作業における欠陥と限界が明らかになった。したがって、省党常任委員会は、省における土地開墾作業の指導と指揮に重点を置く決議を発出する必要がある。省党常任委員会決議第10-NQ/TU号は、土地開墾作業の指導と指揮へのさらなる重点化を強調し、地方党委員会および当局、特にその指導者の役割と責任を強調している。

省党委員会書記兼省人民委員会委員長のグエン・カック・タン同志は次のように述べた。「成果は上がっているものの、一部の地方、機関、部署における土地開墾作業には依然として多くの欠陥と限界があり、定められた要件を満たしていない。土地開墾は依然として省の社会経済発展の「ボトルネック」となっている。決議第10-NQ/TU号は、土地開墾作業においてより集中的、断固として、効果的な指導と指揮を求める省党常務委員会の見解を強調している。土地開墾は重要な政治課題として認識されなければならない。それは地方の党委員会と政府の責任であるだけでなく、プロジェクトが所在する地域の政治システム全体の責任であり、関係機関、部署、機能部隊の責任でもある。土地開墾の成果と進捗は、地方の党委員会と政府、特に各機関の長の指導力と実施能力を測る尺度となる。」第10-NQ/TU決議は、土地開墾事業における土地寄付に関する省党委員会常務委員会の見解を強調し、人民の合意形成を促すための宣伝・動員の精神に基づき、「土地寄付」および「土地と土地上の資産の寄付」という自発的な運動を奨励・普及するためのメカニズムを構築し、地方において積極的かつ具体的な成果をもたらすことを求めている。指導方法の革新、土地開墾を担当する組織の能力強化・向上、そして土地開墾事業の遂行に必要な資源の配分を行い、清浄土地基金の創設を目指すことを求めている。

願わくば、省党常務委員会決議第10-NQ/TU号を遂行するにあたり、省全体の党委員会、地方政府、機関、部門が集中した指導力、断固たる行動、そして真剣かつ効果的な実行力を発揮することで、強力な変革が生まれ、土地開墾作業におけるボトルネックや障害が取り除かれ、今後の社会経済発展を促進する基礎が築かれるだろう。