環境汚染ホットスポットを断固解決する
発表では、「環境保護は党と国家にとって特別な関心事である。 社会経済発展と並んで、環境保護は国の持続可能な発展を決定づける重要かつ不可分な柱である。党の方針と政策、そして国の環境保護に関する法律は同時に公布され、環境保護のための完全かつ有利な法的基盤が構築されている。政府と首相は、効果的な指導と実施体制の構築のため、多くの決議、戦略、計画、指示文書を公布している」と述べられた。
しかし、環境汚染は時と場所によっては依然として非常に深刻であり、特に大都市の大気汚染、人口密集地域、工芸村、工業生産、商業・サービス施設などでの土壌と水質汚染が顕著です。こうした状況の主な原因は、実施に依然として同期、決意、有効性が欠けており、焦点と要点が明確に定義されておらず、タスクの割り当てが依然として重複して不十分であり、「6つの明確化」原則（人、仕事、時間、責任、製品、権限の明確化）が確保されていないことです。
環境保護活動に根本的な変化をもたらす
指令が公布された後、各レベルの当局、人々、企業の認識、責任、行動に大きな変化をもたらし、環境保護活動に根本的な変化をもたらし、環境汚染ホットスポットを徹底的に解決するために、副首相は公安部が主導し、農業環境部および地方と調整して指令案の審査と完成を継続するよう要請し、以下の内容を指摘した。
- 指令の名称については、「深刻な環境汚染状況を解決するためのいくつかの緊急課題に関する指令」という方向性で簡潔かつ明確なものにする必要がある。
・状況及び原因の評価の内容は、簡潔にまとめ、全国の環境汚染の状況、程度、大気汚染、大都市、市街地の水資源、河川流域及び工芸村の環境汚染など喫緊の環境問題を要約したものであること。
- 課題と解決策について：党の決議と結論、 政府の決議、政府指導者の指令、結論、指示の中で特定されている課題と解決策のうち、実施されているが引き続き強化する必要があるものを検討し、指令案に統合する必要があります。その際、指令案の内容が組織と実施のプロセスにおいて継承され、同期され、体系的で、効果的であることを確保する必要があります。
大都市、都市部、河川流域、工芸村における深刻な汚染や環境汚染のホットスポットに対処するために、緊急の解決策と完了までのロードマップを特定する必要があります。
法的根拠のある（すでに法律や政令に規定されている）任務については、「6つの明確化」の原則に従って規定するべきであり、新しい任務で、まだ法律に規定されておらず、人々の生活や企業の生産・経営活動に深く広範な影響を与える任務については、関係機関の意見を調査、提案、統合、評価する権限を所管する機関に委ねる方向で規定するべきである。
- 各省庁、支部、機関への責任の割り当てに関しては、1つのタスクは1つの機関のみが担当するという原則に従い、割り当てられた機能とタスクおよび法的規制の遵守を確保し、代替、重複、リソースの浪費を避け、実施活動における調整責任を明確に定義する必要があります。
- 地方の責任に関しては、以下の方向で改善する必要がある。省人民委員会と指導者の、計画策定、5ヵ年および年間の環境目標と目標の決定における責任、環境保護に関する法的政策の有効性と効率性を実施し確保する責任、環境法の違反を検査、調査、処理、および撲滅する責任、中央政府に接続された監視および監督データシステムを確立する責任を明確に定義する必要がある。
ホーチミン市とハノイの場合: 指令では、環境保護に関する緊急の課題を実施する上での目標、課題、結果、完了時期を指定し、両市の人民委員会の包括的な責任を規定する必要があります。
副首相は、指令案中の提案に同意し、ホーチミン市人民委員会とハノイ市人民委員会に、それぞれの権限の範囲内でプロジェクトの開発、承認、実施を委ね、同時に、実施状況を首相に報告する責任を規定した。プロジェクトの開発と実施の過程で、両市人民委員会は、環境法違反が再発しないように、強力かつ適切な措置と制裁を検討し、同時に、汚染の削減と正常な民生・経済活動の確保という2つの目標を確実に達成するために、適切なロードマップと時間軸で、体系的、同期的、包括的な解決策（公共交通システムの整備、支援政策など）を用意する。同時に、社会的コンセンサスを形成するためのコミュニケーション指向も持つ。プロジェクトの内容が民権に関連し、人々の生活、生産、企業の経営活動に強い影響を与える場合、環境保護と環境汚染処理は人々と企業の合意、支持、協力を必要とし、意識を変えるのに時間が必要であるため、突然の禁止や停止を避け、経済的および財政的手段による制御形式を優先する必要があります。
公安省と農業環境省は、この結論に従って文書を完成させ、検討と決定のために首相に提出する予定です。
フォン・ニ
出典: https://baochinhphu.vn/giai-quyet-dut-diem-cac-diem-nong-ve-o-nhiem-moi-truong-102250523183444838.htm
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