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| ヴァン・タム代表（ コン・タム代表団）は、採用担当は教育部門のみに委ねられるべきだとの意見を表明した。（出典：国会） |
5月6日午前、グエン・ティ・タン国会副議長の指示の下、国会は教員法案の審議を行った。審議では、教員採用政策に多くの意見が集中した。注目すべき点は、この法案が教員の採用と活用において教育部門に主導権を与えることを提案している点である。
問題解決のため、採用権限を教育部門に委譲する
教員法案に関する意見表明に参加した代表者の大多数は、教員採用権限を教育部門に付与する規定に賛成した。代表者は、教育部門が教員の採用と活用において主導権を握れば、教員の数、構成、質に関する要件を満たし、地方における教員の過剰、不足、不均衡といった状況の克服に貢献できると述べた。
現在、法案では、採用権限が教育管理機関と教育機関の長に付与されています。この規定を分析し、トー・ヴァン・タム議員（コン・トゥム代表団）は、教育管理機関は教育に関する深い専門知識を有し、候補者の質を適切に評価するために必要な専門知識と教育スキルを明確に理解しているため、採用を統括する権限は教育管理機関のみに付与されるべきであると述べました。
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マイ・ヴァン・ハイ代表（ タインホア省代表団）も同様の見解を示し、法案は教員採用に関する非常に透明な規制を備えており、教育管理機関と教育機関の採用における権限、責任、そして分権化を明確に規定していると評価した。ハイ代表は、「採用は競争力を確保するために規制されるべきであり、そうして初めて教員採用の質を向上させることができる」と述べた。
代表はさらに、学校が教師の採用を組織する能力が難しく、教師が過剰または不足しているときに教師を受け入れ、動員し、学校間で異動させることが困難になるため、採用権限を幼稚園、普通教育機関、継続教育機関、専門学校、公立学校ではなく、教育管理機関に割り当てるべき理由を分析した。
しかし、厳格な採用基準を確保するために、代表のグエン・ティ・ラン・アン氏（ラオカイ代表団）は、各場所が独自のスタイルを持ち、統一性がなく、教員の質に不十分さを引き起こすような状況を避けるために、監視、検査、チェックを行うメカニズムが必要であると提案した。
「政府には、教員採用の基準と条件を明確にし、自主採用権の実施状況を検査、審査、監督するためのメカニズムを構築するよう要請する。違反が発生した場合、教育機関、管理機関、および上司の責任を明確に規定する。採用における違反、特に権力の濫用や非公開かつ透明性の低い採用に対しては、明確かつ厳格な制裁を科す」とラン・アン代表は述べた。
現状では、地区レベルが廃止され、教育局はもう存在しない、とファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表）は質問し、それでは地方教育管理機関はどの組織なのか？
「教師の採用は教育管理庁、あるいは村レベルの人民委員会が担当しています。近い将来、公務員や公務員の採用権限を村レベルの人民委員会に委譲する予定ですが、教師はどうなるのでしょうか？この計画では、村を省に統合する考えはありません」と代表は現実を述べ、同時に、起草機関に対し、この問題を慎重に検討し、現実に即した政策を策定するよう勧告した。
一方、チャン・ヴァン・トゥック代表（タインホア省代表団）は、法案の規定に強く賛同した。同代表は、教員法が公布されれば、教育機関における教員の管理と活用の効率性が、教育分野の実務的な発展に合わせて、より一層促進されることを期待すると述べた。
代表団は、教育機関やコミューンレベルの行政単位における地方の教師の過剰と不足など、これまでの教職員の活用と管理における欠陥を解決するために、教師の採用と活用において教育部門に主導権を与えることを提案した。同時に、教職員の活用の効率性を高め、教育の質を向上させる。
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| グエン・ティ・ラン・アイン代表（ラオカイ代表団）が演説する。（出典：国会） |
「教育実践を持たなければならない」という規制を削除する提案
採用方法については、法案草案では試験または選考による採用が規定されており、教育実習を含めることが義務付けられている。しかし、ドアン・ティ・レ・アン代表（カオバン代表団）は、教育実習とは教育技術の実践と理解されているため、教育実習の要件は必ずしも合理的ではないと述べた。一方で、教育実習生のインターンシップが実施され、その教育実習の成果が認められている。レ・アン代表はまた、この方法では登録者数が多すぎると採用が困難になると指摘した。
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ハウザン省代表のレ・ティ・タン・ラム氏は、教育機関における教育実習の過程では学生が教育実習を行う時間が十分にあるため、採用時に教育実習を確認したりテストしたりする必要がなく、また、現行の公務員法では採用方法が試験または選考によっていることから、「教育実習がなければならない」という規定を削除するよう提案し、意見を述べた。
ドンナイ省教育訓練局の副局長であるド・フイ・カーン代表は、レ・アン代表とタン・ラム代表の2人と討論し、採用時の教育実践が非常に重要だと述べた。
「これは特殊な分野であり、特に教育実践は極めて重要です。なぜなら、勉強は得意でも教壇に立つと教えられない教師がいるからです。教師は、技能、知識、そして教育的専門知識を備えた資格を持った人でなければなりません。教師が授業に出て教壇で何をすべきか分からず、混乱してしまうのは、非常に辛いことです」と、代表のフイ・カーン氏は述べた。
今回国会に提出された法案は、教育水準と研修資格に基づき教員採用を規制するよう調整されている。人民武装軍の学校については、公安大臣と国防大臣が教員採用を規制する。その他の教育機関については、当該教育機関を管理する主務官庁が教員採用を決定する。同時に、政府は公立教育機関の教員および外国人教員の採用に関する内容を詳細に規定する役割を担っている。
討論会では、グエン・キム・ソン教育訓練大臣が国会代表らの関心の高い内容について説明を受けた。
グエン・ティ・タン国会議長は、この内容について締めくくり、教員と教員法草案は国会議員の関心を集め続けていると述べた。法案に関する討論会では27名中25名から意見が表明され、3名の国会議員が討論を行い、2名の国会議員が法案の審査・最終決定を担当する機関に書面による意見を提出する予定である。 国会副議長は、検討担当機関が起草機関および関係機関と緊密に連携し、国会議員らの意見を至急検討・吸収し、十分に説明した後、国会常任委員会に報告し、国会会議事日程に従って6月11日午後に法案を国会に提出し審議・承認を得るよう要請した。 |
出典: https://baoquocte.vn/giao-quyen-tu-chu-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-la-can-thiet-313436.html
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