インフラ整備――長期的な成長の基盤。
第14回党大会中央委員会第2回会議の結論第18-KL/TW号「2桁成長目標の達成に関連した、2026年から2030年までの5年間の社会経済発展、国家財政、公的借入と返済、中期公共投資計画」
専門家は、結論18-KL/TWが二桁成長目標を設定するだけでなく、ロードマップと各レベルおよびセクターに割り当てられた具体的な責任を含む包括的な解決策システムを設計している点を指摘している。これは、現在のガバナンスが「方向性」から「行動」へと明確に転換したことを示している。
この政策枠組みは、制度、成長促進要因、インフラ、実施能力という4つの柱に基づいて構築されています。中でも制度は「画期的なブレークスルー」であり、高水準かつ持続可能な成長を生み出すための前提条件であると位置づけられています。
特筆すべきは、制度改革と並行して、インフラ整備が引き続き基本的な条件として位置づけられている点である。結論18-KL/TWでは、2030年までに5,000km以上の高速道路を完成させること、南北高速鉄道を敷設すること、港湾システム、エネルギーインフラ（特に再生可能エネルギーと原子力発電）を整備すること、デジタルインフラとスマートシティを推進することなど、一連の具体的な目標が掲げられている。
この構造において、公共投資は「種資本」として機能し、分散投資を避け、集中的かつ的を絞った実施が求められる。投資効率の向上とICOR（増分資本産出比率）の強化は、予算資源の最適化につながるだけでなく、波及効果を生み出し、民間投資を刺激する。
専門家らは、この新しいインフラシステムが効果的に導入されれば、当面のニーズを満たすだけでなく、新たな成長拠点を生み出し、経済空間の再構築に貢献すると考えている。二桁成長の達成は、政策だけでなく、省庁、各分野、地方自治体間の連携レベルにも左右される。
この文脈において求められるのは、単なる決意ではなく、システム全体にわたる具体的かつ一貫した行動である。「言ったことは実行し、決めたことは必ずやる」という精神が、作戦全体を通しての指針として強調される。
建設業界にとって、このプレッシャーはさらに顕著です。主要プロジェクトの進捗を確保し、コストを管理し、市場を安定させるという課題を同時に抱えているからです。しかし、制度改革、インフラ投資、成長モデルの変革によって生じる機会を効果的に活用できれば、建設業界は今後も主導的な役割を維持する多くの可能性を秘めています。
建設省経済投資管理局のグエン・テ・ミン副局長によると、建設業界は燃料や資材価格の変動により深刻な困難に直面しており、それが請負業者や主要プロジェクトの進捗に大きな影響を与えている。主要投資プロジェクトの進捗を確保するため、建設省は専門管理省として首相に指示を出すよう助言するとともに、資材価格の管理と安定化、買い占めや価格吊り上げへの厳格な対処策を地方自治体に提案するよう直接要請した。
同時に、建設省は、国家と企業間のリスク分担に関するより適切かつ包括的な政策を策定するために、関係当局に助言を行うべく、実務上の課題をまとめている。これはまた、建設省が二桁成長を維持するための取り組みに積極的に関与していることを示すものでもある。
「推進力」の役割
建設業界は、インフラプロジェクトを直接実施するとともに、資材市場や不動産市場を規制するという戦略的な役割を担っています。しかし現在、建設業界は、サプライチェーンの混乱、燃料・資材価格や輸送コストの高騰など、ますます複雑化する世界的な地政学的状況という共通の課題にも直面しており、企業の生産活動や事業運営に悪影響を及ぼしています。
しかし、建設省のグエン・トリ・ドゥック首席補佐官は、建設省は二桁成長目標の達成に引き続き尽力しており、それは経済をより速く持続可能な発展段階へと推進するための戦略的要件であると考えていると述べた。
グエン・トリ・ドゥック氏は、燃料や資材価格が急速に変動する状況下では、この目標を達成するには、投資規律を確保しつつ柔軟なアプローチが必要であると述べました。そのため、成長の勢いを維持するために、建設省は5つの主要なタスクグループを特定しました。
何よりもまず重要なのは、投資効率の最適化です。投入コストの上昇という状況下では、各プロジェクトについて、社会経済的有効性、地域への波及効果、インフラ接続性などを徹底的に評価する必要があります。これは、分散投資や非効率な投資を避けるための「フィルター」として機能します。
さらに、インフラ開発は引き続き重要な推進力として位置づけられています。建設省は、公共投資の支出率を95%以上に維持することで、関連分野の成長を促進し、民間投資家の信頼を高め、中長期的に経済の生産能力を強化することを目指しています。
これには、建設業界を近代的で持続可能な方向へと再構築することも含まれる。具体的には、新素材の利用促進、省エネルギー、設計、建設、プロジェクト管理におけるデジタル変革の加速などが挙げられる。
4つ目の解決策は、市場を積極的に規制することです。建設省は、他の省庁、業界、地方自治体と積極的に連携し、建設資材市場と不動産市場に対する統制を強化し、需給バランスを確保し、異常な価格変動を抑制します。
最後に、権限の分散化と委譲を強化し、効果的な監督メカニズムを導入することで、各機関の役割を強化することが極めて重要です。これは、プロジェクトの実施期間を短縮し、あらゆる実施段階における説明責任を高めるための重要な要素であると考えられます」とデュック氏は述べた。
目標と解決策は比較的明確であるものの、最大の課題は依然としてその実施にある。長期的に見れば、重要なのは成長率を達成することだけではなく、持続可能な開発の基盤を構築することであり、そのためにはインフラが整備され、制度が透明化され、目標を具体的な成果へと結びつける十分な実施能力が必要となる。
出典：https://baotintuc.vn/kinh-te/giu-nhip-tang-truong-hai-con-so-20260415081927596.htm
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