ベトナムにおける投資法を振り返る。
政府は、投資法を含む投資、財政、予算分野の複数の法律を改正する法案を、第15期国会第9会期に提出した。
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| 弁護士のグエン・ホン・チュン氏 - VIPFA副会長兼事務局長。写真：HC |
政府が投資法を含む投資・金融分野の多くの法律を改正する法案を国会に提出しているという情報について、産業貿易新聞の記者に語ったDVLベンチャーズエコシステムのゼネラルディレクターであり、ベトナム工業団地金融協会（VIPFA）の副会長兼事務局長である弁護士のグエン・ホン・チュン氏は、「ベトナムの投資法の歴史は、国家管理の考え方の変化や世界経済統合のプロセスを反映して、多くの発展段階を経てきた」と述べた。
具体的には、2005年に企業法とともに2005年投資法が制定され、ベトナムの国際経済統合プロセスにおける重要な一歩となった。2005年投資法は、国内投資家と外国投資家の両方に一律に適用される共通の投資法制度を確立した。
「この統一された制度は、より公平な競争環境を作り出し、投資環境の予測可能性と魅力を高めています。統一された法的枠組みの形成は、法律の調和を図り、すべての経済分野にとって有利な条件を作り出すというベトナムの戦略的方向性を反映しています」と、弁護士のグエン・ホン・チュン氏は述べた。
2014年投資法は、2005年投資法を継承・発展させただけでなく、定義や手続きをさらに洗練させ、「投資登録機関」（投資登録証明書の発行、修正、取消しを行う権限を有する機関）や「国家投資情報システム」（全国の投資状況を監視、評価、分析するための専門システム）といった重要な概念を導入した。
これらの追加措置は、管理効率と情報透明性の向上を目指し、投資管理プロセスを制度化・標準化するための継続的な取り組みを示すものである。
2020年投資法は最新版であり、2021年1月1日から施行され、2014年投資法を完全に置き換えるものです。この法律は、ベトナム国内における投資および事業活動、ならびにベトナムから海外への投資および事業活動を明確に規制しています。
「ベトナムから海外への投資・事業活動規制の範囲が明確に拡大したことは、ベトナム経済の成熟と国際舞台におけるベトナム企業の役割の増大を示すものです。これは、以前のように外国直接投資の誘致だけに焦点を当てるのではなく、ベトナム企業のグローバル展開を促進し、海外投資の流れを管理することを目的とした積極的な政策調整を反映しています」と、 VIPFA事務総長は述べた。
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| 2020年投資法は多くの好影響をもたらし、ベトナムのビジネス環境の改善と投資誘致に貢献した。（イメージ画像） |
ベトナムのビジネス環境への貢献。
経済専門家によると、投資関連法全般、特に2020年投資法は多くのプラスの効果をもたらし、ベトナムのビジネス環境の改善と投資誘致に貢献してきた。2020年投資法の特筆すべき点の一つは、行政手続きの改革と企業に対する法的負担の軽減に向けた取り組みである。
グエン・ホン・チュン氏は、この問題をさらに詳しく分析し、2020年の投資法は2014年の投資法と比較して、24の事業分野を廃止し、8つの新しい分野を追加し、14の分野を改正したため、条件付き事業分野の総数は243から227に減少したと述べた。
この変更は、企業が市場に参入しやすい環境を整備するという政府の強い意志を反映したものです。また、この法律は投資と事業に関する原則と条件を明確に定めており、これまで多くの異なる文書に散在していた規制が投資家にとって矛盾や困難を引き起こしていた状況を克服しています。
2020年投資法では、初めて「革新的スタートアップ投資プロジェクト」の定義が導入されました。これにより、より規制の緩和に向けた基盤が築かれ、革新的スタートアップおよび革新的スタートアップ投資ファンドに関連する外国投資プロジェクトは、投資登録手続きが免除され、事業登録のみで済むようになりました。これは、活気あるスタートアップ投資環境の構築において非常に重要な意味を持ちます。
投資法制度、特に2020年投資法は、外国直接投資（FDI）および国内民間投資の誘致に影響を与え、ベトナムの経済成長の機会を生み出している。
しかし、法条文には大幅な改善が見られるものの、専門家や企業は、2020年投資法は実際には「手続き上の画期的な進歩をもたらしていない」と考えている。これは、投資法と関連法規との間で規制が重複しているため、政策実施に支障が生じているためである。
具体的には、現在の投資セクターは、投資法、公共投資法、土地法、企業法、建設法、環境保護法、住宅法といった複雑な法体系によって規制されている。これらの法律の中には、互いに矛盾する規定が多数存在し、企業や投資家にとって困難な状況を生み出している。
この状況は、企業、投資家、政府機関にとってどの法律に従うべきかという点で混乱を招き、時間と金銭の面でコスト増加につながり、多くのプロジェクトの実施を阻害している。
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| 投資法は行政手続きの改革において大きな進歩を遂げた。写真：Thu Hang |
投資関連法制の改善を継続する。
専門家は、ベトナムの投資法は経済法制度の不可欠な構成要素であり、投資の流れを誘導・管理する上で重要な役割を果たしていると考えている。2020年投資法は、ビジネス環境の改善や投資誘致において多くの成果を上げてきたものの、法律の重複や行政上の障壁といった不備は依然として大きな課題となっている。
したがって、投資を効果的に誘致するためには、法制度の調和、実質的な行政改革、非法的障壁への対処に重点を置き、包括的なアプローチを通じて投資法を継続的に改善していくことが最も効果的な方法である。
「このようにして、ベトナムは真に開放的で透明性が高く、競争力のある投資環境を構築し、国内外の投資家にとって魅力的な投資先となるという目標を実現できる」と、弁護士のグエン・ホン・チュン氏は述べた。
以前、投資法および政令第31/2021/ND-CP号の実施状況の評価、および提案されている改正・追加に関する財務省からの書簡に対し、ベトナム商工会議所（VCCI）の代表者は、投資法はベトナムの投資およびビジネス環境に大きな影響を与える重要な文書であり、ビジネス界から大きな注目を集めていると述べた。
VCCIによると、2020年投資法とその後の改正により、土地、建設、入札、住宅、不動産事業、環境資源に関する法制度間の障害、不備、重複する矛盾が基本的に解消された。
投資法の改正により、行政手続きの改革と投資プロセスの円滑化も進展した。これには、投資承認権限を首相から省人民委員会委員長まで大幅に地方分権化すること、そして投資プロセスのほとんどの手続きを事後監査メカニズムを通じて管理する、オープンなアプローチによる特別な投資プロセスを確立することが含まれる。
しかし、実施過程や行政改革の要求、ボトルネックの解消、投資・ビジネス環境の促進に伴い、投資法は、その基本原則から管理メカニズムに至るまで、徐々にその限界を明らかにしてきた。
これらの問題に対処するため、VCCIは、ベトナムで投資および事業活動を行う外国人投資家の管理メカニズム、投資政策の承認、投資プロジェクトの移転、条件付き事業分野、および海外投資活動の管理メカニズムに関連するいくつかの事項を検討することを提案する。
2020年投資法は、特にベトナムが質の高い海外直接投資を誘致し、次世代貿易協定に積極的に参加しようとする取り組みにおいて、投資の管理と誘導のための重要なツールであり続けている。2020年投資法は、ビジネス環境の改善と投資誘致において多くの成果を上げてきたものの、法律の重複や行政上の障壁といった不備は依然として大きな課題となっている。 |
出典: https://congthuong.vn/go-diem-nghen-trong-luat-dau-tu-buoc-di-can-thiet-390623.html
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