手続き上のボトルネックの解消

都市の二層制政府モデルと行政単位の統合は大きな動きを生み出しており、手続き上のボトルネックの解消、透明性の向上、長期投資の余地の拡大により、不動産市場は「恩恵」を受けると予想されています。専門家によると、このモデルは手続き上のボトルネックを解消するための「鍵」となることが期待されています。

自発性と柔軟性を高める

二層制都市政府モデルと行政単位の統合は大きな動きを生み出しており、手続き上のボトルネックの解消、透明性の向上、長期投資の余地の拡大により、不動産市場は「恩恵」を受けると期待されている。イラスト写真：トゥアン・アン/VNA

調査によると、 ハノイでは二層制地方自治体モデルの導入から3ヶ月以上が経過し、用地取得プロセスに多くの前向きな変化が見られました。地方自治体はより積極的かつ柔軟になり、対話と合意形成が重視されるようになり、長年続いてきた多くのボトルネックの解消に貢献しています。

草の根組織は、住民に寄り添う組織から、具体的な地方分権メカニズムへと移行し、実務状況への対応においてより積極的になり、長年存在してきた「ボトルネック」を徐々に解消しています。土地分野における二層政府間の権限を明確に定めた政令151/2025/ND-CP号の発効以降、コミューンと区は土地の回収、補償、支援、そして移住の組織化において、より大きな権限を与えられました。これにより、ハノイの多くの地方自治体は、「受動的に指示を待つ」状態から、計画、広報、対話、そして必要に応じて執行を実施する状態へと移行しました。

ウンホア村人民委員会副委員長のレー・タン・トゥン氏によると、この地域は「正しい規則、正しい権限、そして共通の利益」の精神で、TL-426クアンサ-タイバンルート、南軸道路、バサオ-バイディンルートにサービスを提供するトラムロン移住地など、一連の大規模プロジェクトの進捗を加速するために、土地回収計画を発行し、補償計画を承認し、必要に応じて施行を実施した。

これまでに、同公社は230件の土地造成を決定し、数十件の補償計画を承認し、数千平方メートルの整地された土地を建設会社に引き渡しました。地方分権化は、地方自治体がより積極的かつ柔軟に対応し、草の根レベルの問題に迅速に対応することを可能にすると董氏は断言しました。

同時に、二階級制の正式運用開始後、全国の多くの地方自治体が努力を重ね、積極的にプロジェクト開始支援を実施し始めました。プロジェクト投資家であるSGOグループは、ハノイ市フックトー村ドンカー地区の4.5ヘクタールの土地を2025年4月から競売にかけ、2025年6月から融資義務を履行し、ハノイ市人民委員会への約束に基づき、正式に建設を開始し、インフラ整備を行い、SGO La Porta Phuc Thoという商号でプロジェクトを完成させました。

これは、新たな管理メカニズムの有効性を示す多くの例の一つです。SGO不動産投資株式会社のディン・テ・クイン副社長は、入札に勝利した後、ハノイ市が二層制の地方自治体モデルを導入したため、プロジェクトは中断されたと述べました。

しかし、SGOはフックトー郡人民委員会（旧）、現フックトー村人民委員会、そして専門部署の指導者たちの支援を受け、新政府の指導の下、建設許可申請とインフラ投資の手続きを進めました。そして、わずか短期間で、SGOは約束通りプロジェクト開始の手続きを完了しました。

改革の動機

専門家によると、2025年7月1日から全国で実施される二層都市政府モデルは、機構の合理化に役立つだけでなく、特に大都市における行政改革の新たな前進をもたらすことになるだろう。

サヴィルズ・ベトナムの評価・コンサルティングサービス担当カントリーディレクターのド・ティ・トゥ・ザン氏は、地方レベルへの強力な地方分権化は、投資ライセンス、建設、プロジェクト承認のプロセスを簡素化するのに役立つと述べました。処理時間が短縮され、コストが削減されれば、企業は投資効率を向上させ、利益と市場の信頼を高めることができます。

ジャン氏によると、この新しいモデルは、制度の合理化に加え、法制度の透明性と予測可能性の向上にも役立つという。意思決定権が省レベルに集中することで、責任の重複が解消され、法執行の一貫性が確保される。

ベトナム不動産協会のグエン・ヴァン・ディン副会長は、二層制への移行は行政改革における画期的な進歩だと評価した。以前は、企業は草の根レベルの行政官の実施能力を懸念していたが、実際には、コミューンや区は迅速に適応し、割り当てられた任務をうまく遂行している。

「政府のトップからボトムまでの円滑な運営により、特に社会住宅や都市インフラのプロジェクトについては、処理期間が数ヶ月からわずか数週間に短縮されています」とディン氏は述べた。

同時に、二層制政府はデジタルトランスフォーメーションを推進し、国家土地データベース、電子許認可システム、オンライン公共サービスを構築しています。プロセスを公開し、記録処理の進捗状況を透明化することで、嫌がらせや遅延を抑制するだけでなく、透明性、予測可能性、国際基準を満たした投資環境の構築にも貢献します。

専門家は、このモデルの成功は、政策指針の明確さ、地方自治体職員の能力、そして土地、住宅、投資に関する法律の整合性にかかっていると述べている。同時に、インフラ整備、都市計画、そして政府と企業間の対話の維持は、二層モデルの効果を最大限に発揮するための重要な要素となるだろう。

このモデルは、特に土地、投資、建設分野における長年のボトルネックを解消し、改革への力強い推進力を生み出しました。権限と責任が明確に定義されることで、制度運営はより円滑になり、投資家の信頼が強化され、市場の供給が増加し、長期的な発展の余地が拡大します。

二層制政府モデルは、各地方において徐々にその実効性を実証しつつあります。適切な指導、住民や企業の合意、そして政府機関の努力があれば、これは手続き上のボトルネックの解消、持続可能な発展の促進、そして現代的で透明性の高い行政の構築に貢献する「鍵」となると考えられます。

出典: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-nut-that-thu-tuc-20251104081110541.htm