議会の見解：制裁措置がないため、新世代のタバコを規制するのは困難

現在、市場には新世代のタバコ製品が存在し、その中で最も人気のある 2 つのタイプは加熱タバコと電子タバコと呼ばれています。

製品新世代タバコは非常に毒性が強く、短期的および長期的な有害影響を及ぼします。しかしながら、ベトナムでは、新世代タバコの密輸や取引への対処は、規制の欠如と不十分な制裁措置のために多くの障害に直面しています。タバコの有害影響を効果的に防止し、対処するための法的政策の確立は、第15期国会第7回会議における社会経済情勢に関する議論において、国会議員によって緊急の課題として提起されました。

国会議員タ・ヴァン・ハ氏（クアンナム省代表団）は、この製品はベトナムに導入されてまだ日が浅いものの、急速に普及し、広く流通していると述べた。特に、この製品は薬物や中毒性物質を混入させるのに利用されやすく、若者をターゲットにしている。

懸念されるのは、これらの製品が市場で、学校の門のすぐ前でさえも見つけられることです。ソーシャルメディアでも堂々と宣伝・販売されています。「タバコの害の予防および管理に関する法律によると、新世代タバコはまだベトナムのタバコの定義に含まれていません。そのため、新世代タバコ製品には法的空白が存在するのです」と、代表のタ・ヴァン・ハ氏は述べました。

加熱式タバコ製品には、加熱式タバコと加熱式タバコ機器が含まれます。加熱式タバコは、タバコ葉などの加工されたタバコ副産物の混合物を含む、タバコ原料を全部または一部に使用しています。使用時には、電子タバコ機器によって加熱され、ニコチンなどの化学物質を含む蒸気（エアロゾル）が発生します。

電子タバコは、電子タバコ溶液と電子タバコ溶液加熱装置で構成され、電子タバコ溶液を蒸発させる電子機器を通してニコチンを供給します。この蒸気（エアロゾル）にはニコチンなどの成分が含まれています。医療専門家によると、次世代の電子タバコ製品に含まれるニコチンは強い中毒性物質であり、ユーザーを製品に依存しさせるだけでなく、健康に多くの悪影響を及ぼします。

タバコ害防止法は、電子タバコや加熱式タバコなどの新世代タバコ製品について具体的な言及や定義を定めていません。また、新世代タバコ製品事業は、2020年投資法第6条に規定されている禁止投資事業分野に該当せず、同時に、新世代タバコ製品の生産・取引を禁止する法的規定も存在しません。そのため、新世代タバコ製品を生産・取引する組織や個人に対して、機関や機能部隊が、禁止品の生産・取引に対する行政訴訟や刑事訴訟を処理するための法的規定を適用する根拠がありません。

現実には、新世代タバコ製品の統一管理に関する政策や法的規制が欠如しているため、現在、当局は新世代タバコ製品を取引する組織や個人に対して、密輸品の取引や出所不明の商品の取引を理由に行政処分を科すことしかできない。

これが、新世代タバコの事業に対する予防・管理の有効性が低い主な理由です。今後、電子タバコや加熱式タバコの有害性に関する宣伝活動を推進するとともに、新世代タバコに関する管理政策を早急に策定することが、重要かつ喫緊の課題となります。

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