労働者が社会保障制度に加入し続けるよう、社会保険の一時脱退を制限する

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多くの貧しい人々は一度に社会保険を脱退することを選択しました。

11月2日午後、国会は社会保険法改正案についてグループ討議を行った。ハイフォングループで演説したヴオン・ディン・フエ国会議長は、社会保険の一時脱退に関する政策は労働者にとって大きな関心事であると述べた。

国会議長は、国際労働機関（ILO）の文書に基づき、ほとんどの国では社会保険の一時脱退を認めていないと指摘した。ベトナムでは、実際には、差し迫った困難に直面している多くの労働者が、社会保険の一時脱退を選択している。

Hạn chế rút BHXH một lần để giữ người lao động trong hệ thống an sinh - 1 — ヴオン・ディン・フエ国会議長（写真：ファム・タン）。

国会議長は、法案に盛り込まれた社会保険の一時脱退の選択肢について、従業員が保険を脱退することを禁止すべきではないという意見が多いと述べた。

しかし、社会保険加入者を制度に留め、制度の撤回を制限するような政策設計をする必要がある。当然のことながら、脱退する権利があれば、労働者は差し迫った困難に直面した際に、制度そのものの撤回を検討するだろう。

国会議長はまた、法律が施行された時点では保険の脱退ができる場合とできない場合を区別すべきではないとの意見を表明した（政府の提案によれば、2025年7月1日以降、社会保険に加入している人は保険（PV）を脱退できなくなる）。

国会議長は、社会保険の一時脱退に関する規定整備が「適切に行われない」ことで、勤労者の思考や志に影響を与え、保険脱退の増加につながることを懸念している。

一度の保険引出額が保険金額の50%のみと規定されている施設はどれですか?

ホー・ドゥック・フック財務大臣は、選択肢2では、起草委員会は、従業員が社会保険を一括で脱退する際に給付金の50%のみを受け取り、残りの50%は留保すると提案したと述べた。財務大臣は、このような50%の脱退を認める根拠は何なのかと疑問を呈した。

Hạn chế rút BHXH một lần để giữ người lao động trong hệ thống an sinh - 2 — ホー・ドゥク・フック財務大臣（写真：Gia Han）。

起草機関の説明によれば、雇用主の拠出金（14％）は依然として従業員の所有物ではあるものの、従業員が社会保険料の支払いに戻る際に、年金を受け取るための保険加入期間が確保されるように残しておかなければならないとのことだ。

社会保険法の改正案では、社会保険の一時脱退に2つの選択肢が設けられています。

オプション 1 では、 2 つの異なる従業員グループに 1 回限りの社会保険給付が提供されます。

第1グループは、改正社会保険法の施行（2025年7月1日予定）前に社会保険に加入していた従業員で、失業期間が12ヶ月を超え、社会保険料の納付期間が20年未満で、かつ必要性がある場合、社会保険料の一時金が支給されます。

第2群は、改正社会保険法の施行後に社会保険に加入し始めた従業員を対象としており、一時金の社会保険給付を受ける権利はありません。一時金の社会保険給付は、定年退職年齢に達したものの年金受給に必要な保険料納付年数が不足している場合、海外に定住する場合、または現行の規定に定める生命に関わる疾病のいずれかに罹患している場合に限り支給されます。

財務大臣は、企業が拠出する年金基金の14%を留保し、企業と従業員が拠出する残りの金額（従業員拠出金8%、傷病出産基金への企業拠出金3%、職業災害疾病保険基金への企業拠出金0.5%を含む）を引き出すことを提案した。そうすれば、従業員は約46%相当の金額を引き出すことができ、54%は留保されることになる。

「こうすることで、従業員は病気休暇、産休、傷害・職業病給付を受けることができます。企業が支払う年金は残しておく必要があります。私の意見では、社会保険を一括で引き出すことができるのであれば、46%という率で引き出すべきです」とフォック氏は述べた。

さらに財務大臣は、従業員が社会保険への加入をやめてからどれくらいの期間で残りの給付金を引き出すことができるのかについても質問した。

社会保険基金の投資ポートフォリオに関して、ホー・ドゥック・フック財務大臣は、基金は現在2つの分野に投資されていると語った。

保証付き国債への投資の80%は、予算の維持と財政政策の構築に充てられます。この投資は安全でありながら、金利は低くなります。

財務大臣は、債券金利が8～10％に達した時期もあったが、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの際のように4.7％、あるいは2.26％まで低下した時期もあったと述べた。

残りの20％の基金は商業銀行に預けられているが、政府は安全性を確保するため4つの主要銀行への預金のみを許可している。

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