一般市民への不便を最小限に抑える。

Báo Đầu tư•21/02/2024

2014年7月1日以前に書類のない土地に対する土地所有権証明書の発行：市民の不便を最小限に抑える。

土地法の施行を規定する政令には、2014年7月1日以前に土地の所有権に関する書類が不足していた場合に、土地所有権証明書を発行するための手続きが盛り込まれる予定であり、これは国民の困難や不便を最小限に抑えるためである。

天然資源環境省のレ・ミン・ガン副大臣が、土地法の新たな条項を紹介した。

2月19日午前、大統領府は記者会見を開き、第15期国会第5回臨時会（2024年1月18日）で可決された法律、特に2024年土地法に関する大統領令を発表した。

天然資源環境省のレ・ミン・ガン副大臣は、基本的な内容を紹介する中で、土地法は16章260条からなり、2013年土地法の212条のうち180条の改正と追加、および78条の新規追加が含まれていると述べた。

ンガン氏はまた、民法、信仰と宗教に関する法律、国籍法、投資法の規定に沿うよう土地利用者に関する規制を改正・補足すること、国内に居住するベトナム国民と海外に居住するベトナム国民の土地利用における差別を撤廃することなど、注目すべき新たな点についても情報を提供した。

この法律は、海外在住のベトナム人の権利も充実させており、海外在住のベトナム国籍保持者は、国内在住のベトナム国民（国内在住者）と同様に、土地に関する完全な権利を有すると規定している。また、世帯員を含む土地利用者の集団も、個人利用者と同様の権利と義務を有すると規定している。

もう一つ注目すべき新機能は、土地賃料を年払いにするか、リース期間全体に対して一括払いにするかを選択できる権利が法律で追加されたことです。この法律は、経済団体が国から土地を賃借し、年払い賃料を支払う権利を行使するための条件を規定しています。土地使用料なしで国から土地を割り当てられた公共サービス機関は、割り当てられた土地の一部または全部を生産、事業、またはサービス提供のために使用する必要がある場合、土地を賃借して年払い賃料を支払う方式に切り替えることができます。

特に、この法律は、2013年の土地法のように土地利用者を区別することなく、国防、安全保障、社会経済開発のために国と公共の利益のために土地を造成することを決定する権限を、地区レベルの人民委員会に委任している。

土地金融に関して、ンガン副大臣は、この法律によって政府の土地価格枠組みが廃止され、土地評価の原則、基準、方法が規定され、土地価格表は毎年作成され、最初の表は2026年1月1日から公表・適用され、翌年の1月1日から調整、修正、補足されることが規定され、デジタル地籍図と土地価格データベースのある地域については、価値区域と標準土地区画に基づいて土地価格表を作成することが義務付けられていると述べた。

この改正法では、1993年10月15日から2014年7月1日までの間に土地を使用していた世帯および個人で、その土地が所在するコミューンの人民委員会によって紛争がないことが確認された場合、土地使用権証明書および土地に付随する資産の所有権証明書が交付される権利があると規定している。

レ・ミン・ガン副大臣は記者会見でこの点を明確にし、土地使用許可証の発行過程、特に土地使用権を証明する書類がない場合においては、実際の土地利用状況や土地管理の履歴に基づいて決定を下すことが極めて重要であると述べた。

「紛争や複雑な問題を引き起こすような方法で市民に証明書を発行することは容認できないことを強調しなければならない」とンガン氏は力説した。

副大臣によれば、この問題を真に理解できるのは、誰よりも、地域住民と直接関わり、地域の土地資源を直接管理し、土地利用の歴史を通じて土地の変化を直接管理してきた役人だけである。

このプロセスにおいて、紛争が発生しないことを確保することは、安定した利用を保証するために不可欠です。安定性とは、特定の目的のために、特定の期間にわたって利用されることを意味します。

市民が土地所有権証明書を取得する手続きを円滑に進める方法について、ンガン氏は、それは主に実施体制の組織化と、国民の法律遵守意識にかかっていると考えている。

この政策を効果的に実施するためには、法的要件を満たす必要があり、すなわち、土地は安定的に、紛争なく利用され、かつ、地方人民委員会によって承認されなければならない。

実施にあたっては、地方自治体、祖国戦線、さらには検査・監査機関も、その実施が国民に困難をもたらすかどうかを検討しなければならない。

「これは法律で具体的に規定することはできません。しかし、今回の政令では、国民の困難や不便を最小限に抑えるため、土地所有権証明書の発行手続きにこの事項を盛り込む予定です」と、ンガン氏は報道陣に答えた。

さらに、副大臣は、土地所有権証明書の申請が合法的に提出されることの重要性を国民が認識し、政策実施中に社会的な対立を避ける必要があるとも述べた。

「これは、過去の土地法を継承し、現在の状況に基づいた非常に優れた政策です。私たちは、関連法規の改善に努めるとともに、中央政府管理機関としての責任のもと、関係機関と連携して政策の実施状況を効果的に監視していきます」と、ンガン氏は述べた。

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