代表のロー・ティ・ルイエン氏やこれまでの会期に参加した他の多くの国会議員が国会と政府に耳を傾け、受け入れた内容の一つは、自然林である保護林地、特別利用林地、生産林地の利用目的を変更する権限に関する規定である。
「法案草案は地方への権限分散の方向性を規定しており、省人民評議会は承認された土地利用計画と計画に従って土地利用目的の変更を決定する」とロー・ティ・ルイエン代表は伝えた。
代表団は、政府が第15期国会第5回会議に提出した草案に基づき、森林法第14条第2項を廃止する規定を維持することを提案した。これが実現すれば、森林地を活用した事業の実施において、地方自治体が森林の用途転換手続きにおいて直面する困難が解消され、公共投資資金の支出が加速し、 社会経済発展の促進に寄与することになるだろう。
具体的な内容について、ロー・ティ・ルイエン議員は、法案第3条第26項において「土地破壊とは、地形を変形させ、土壌の質を低下させ、土壌を汚染し、特定の目的のために土地を利用する能力を喪失または低下させる行為をいう」と規定されていると述べた。この内容は現行の土地法に規定されている内容と同じである。
代表によると、最近、一部の省では多くの人が目先の利益のために、電気を使ってミミズを刺激し、捕獲・破壊して国境を越えて販売することで、土壌の生態系と微生物を減少させ、土壌の質を低下させ、土壌の生態環境を破壊し、民衆の激しい怒りを引き起こしている。一部の省では、土壌を破壊する行為を処罰の対象としているが、この規定は一貫性を保っていないため、国家管理機関が上記行為を防止・処理するための根拠として、より明確な法的根拠を整備する必要がある。
土地利用計画と計画に関する協議に関しては、代表団は次のような方向で規制することを提案した。土地利用計画に関する協議の場合にのみ、すべての組織、コミュニティ、個人に対して公的な協議を実施する。また、土地利用計画については、関係する部署、事務所、セクターとのみ協議を実施する。
代表は上記の提案について説明し、土地利用計画は、登録組織、世帯、個人の計画年度における各部門、各分野の土地利用ニーズに基づいて策定されると述べた。土地利用計画の実施期間は1年間に限られており、土地利用計画策定の期間は短く、多くの課題を抱えている。民意や個人の意見を集約する手続きを踏むと、毎年12月31日までに土地利用計画の承認が確実に進むとは限らない。
土地収用に関して、法案草案は「国防大臣、 公安大臣、運輸大臣、農業農村開発大臣、保健大臣、商工大臣、天然資源環境大臣、財務大臣、省人民委員会委員長、地区人民委員会委員長は、土地収用を決定する権限を有し、また、土地収用期間の延長を決定する権限を有する。土地収用権限を有する者は、その権限を他者に委任することはできない」と規定している。
ロー・ティ・ルイエン議員は、2015年地方自治法第13条第1項及び第14条における地方分権と権限付与に関する規定と比較すると、地方分権とは国家機関から国家機関への権限付与であり、法案で定義されているように個人には地方分権の権限が付与されていないと述べた。そのため、同議員は、法制度の正確性を確保するため、この内容を検討し、「土地収用権を有する者は、他者に権限付与することはできない」と修正することを提案した。
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