第8次電力計画によれば、ガス火力発電（LNG火力発電を含む）の開発目標を実現するには、ベトナムにおいて効率的で競争力があり、持続可能なLNGガス市場の発展を促進する必要がある。LNGガス産業が順調に発展すれば、ベトナムのエネルギー安全保障と持続可能な発展に大きく貢献するだろう。

効率的で競争力のあるLNG市場の発展の促進

アナリストによると、ガス火力発電（国産ガスおよびLNGを含む）は、その安定的かつ継続的な運用と柔軟な運用により、負荷調整、電力系統の安定性維持、大規模再生可能エネルギー源の吸収に必要な割合を確保する必要がある。第8次電力計画では、2030年までにガス火力発電（LNG火力は14.9%）が発電システム全体の総容量の約24%を占め、国の電力系統への十分かつ安定した安全な供給源の一つとなることが定められている。

さらに、予測と試算によると、今後数年間で国内のガス供給は減少し、新規ガス田の建設だけでは不足を補うことが困難になるでしょう。そのため、LNG輸入による供給源の補充と国内需要の充足は、避けられない喫緊の課題となっています。LNG市場の発展を促進するには、インフラ整備と政策メカニズムに関する多くの課題を解決する必要があります。特に、国際基準に準拠した、大型LNGタンカーを受け入れることができる、戦略的な立地条件を備えた近代的なLNG港湾インフラを新たに整備する必要があります。

同時に、消費地域におけるLNGおよびLNG再生ガスの貯蔵・配給システムを構築します。これには、小規模LNG貯蔵施設、LNG輸送船団、LNG輸送専用車両、配給所、再ガス化システムの建設などが含まれます。これらの施設は、電力需要家、工業団地、そして消費者にLNGを供給するためのものです。第二に、LNG産業の発展は安全管理と環境保護と密接に連携する必要があり、LNG再生ガスの生産、輸送、貯蔵、使用における安全を確保するために、規制、基準、プロセスなどを遵守する必要があります。

PV GASの既存のガス供給インフラに接続された最新技術を備えたThi Vai LNG貯蔵施設

貯蔵能力を増強し、安定的な発展の目標を達成し、PV GASのLNG競争優位性を高めます。

具体的には、LNG輸入は、既存のガス配給システムを活用し、受入、配給、消費市場のインフラシステムと同期して計画・集中化され、投資コストを最適化する必要があります。LNGの大部分は発電に使用されるため、投資の最適化は電力生産コストの安定化と適正化に役立ち、 経済における製造業の投入コストの削減にも貢献します。LNG輸入プロジェクトの同期的な計画と集中化（分散開発ではなく）は、社会資源の節約、 経済発展、ひいてはLNG市場の促進につながります。

第8次電力計画では、2030年までに合計22,400MWのLNG発電所を13基、さらに2035年までに合計3,000MWのLNG発電所を2基建設することが定められています。これらの発電所の立地は、北部、北中部、南部の各地域における需要と地域バランスに基づいて決定されます。しかしながら、現在の建設・投資に関する規制では、LNG発電所へのガス供給計画の実現可能性が求められています。

これにより、LNG発電所への投資家は、「1つの発電センター（発電所）＋1つのLNG輸入・再ガス化ターミナル（またはFSRU）」という構成に基づき、個別に分散したLNG輸入ターミナルに投資することになります。これは、LNG輸入・再ガス化ターミナルの数と同数の発電所がベトナムの海岸線全域をカバーすることを意味します。

各ガス火力発電所と並行して小規模なLNGターミナルを個別に開発することは、実際には有益というより有害である。既存のインフラを活用して追加投資コストを削減していない。自然の利点を最大限に活用してクラスター、エネルギーセンター、中央LNGターミナル（LNGハブ）を形成し、共通のインフラ（輸入ターミナル、パイプライン）を共有していない。LNG輸入インフラの開発投資コスト、システム運用コストなどを最適化していないため、LNGインフラへの投資コストを「負担」する必要があるため、目に見えない形で電気料金が上昇している。

PV GAS ブンタウ港倉庫システムは、最大 100,000 DWT の LNG 船を受け入れることができます。

ベトナムガス公社（PV GAS）の代表者によると、PV GASは、第8次電力計画に基づくLNG発電所の立地計画とLNG輸入需要（2030年までに年間1,446万トンのLNGを輸入し、2035年までに年間192万トンのLNG輸入増加が予測）に基づき、持続可能な開発を促進するためには、ベトナムのLNG発電インフラシステムを中央LNG倉庫モデル（LNGハブ）に従って開発する必要があると研究し、考えているという。

つまり、大容量の中央LNG倉庫がガス火力発電所に再生可能ガスを供給し、海上輸送（海上・河川、道路、鉄道）による再生可能ガス/LNG輸送・配給システムと同期して消費者に供給する。LNG発電所はパイプラインに接続し、主要パイプラインからガスを受け取る。このモデルでは、 バリア・ブンタウ省チーバイ地区、ビントゥアン省ソンミー地区、北部/北中部地域の3つの主要地域に、年間300万～600万トン/倉庫（拡張予備として年間1,000万トンまで増量可能）の中央LNG港湾倉庫（LNGハブ）が3つだけ設置されると予想される。

現在、チーバイLNG港プロジェクトとソンミーLNG港プロジェクトは投資家を特定しており、そのうちチーバイLNG港は正式に稼働開始するための試運転の準備が整っています。ソンミーLNG港は、投資実施の準備手続きを完了させているところです。政府は、ベトナム石油ガスグループ（PVN）、ベトナムガスコーポレーション（PV GAS）など、ガス産業で豊富な経験と市場に対する一定の理解を持つ国有企業、または支配株を保有する国有企業に業務を割り当てる必要があります。PVNやPV GASなどの企業に業務を割り当てることで、ガス産業の財務能力、経験、既存のインフラを活用し、ベトナムのLNG輸入・配給インフラシステムを開発することができます。

現在、PVNとPV GASは、エネルギーおよびガス産業のインフラを所有・運営しています。PV GASは、1,500キロメートルを超えるガスパイプラインに加え、貯蔵システム、輸出入港、配送センター、ガス処理プラントを所有・運営する大手ガス企業です。

試算によれば、北中北地域にLNG中央倉庫（LNGハブ）への投資を実施することで、既存のインフラとの接続と活用を考慮し、LNGインフラ投資コストを最適化し、国家のエネルギー安全保障を確保し、効率を確保し、全国にガスを供給する技術インフラシステムの安定性を維持しながら、国のLNG輸入および分配インフラを同期的に発展させる。

実際、上記で提案した中央LNG港湾倉庫モデル（LNGハブ）に基づくベトナム向けLNG発電インフラシステムの開発は、地域諸国や世界各国で成功裏に実施されており、全体的な効率を確保しています。

モデルとしては、各国とも、受入港倉庫と発電所間のガスパイプラインインフラの開発コストを最適化するために、集中型LNG港湾倉庫モデル（LNGハブ）に倣い、大容量LNG受入港を備えたLNG利用発電所群を開発する傾向にある。

実施方法については、国は国営石油ガス会社、または国が支配権を有する企業や組織に、LNGの技術インフラの同時導入を委託することがよくあります。例えば、タイのPTTグループ、シンガポールのシンガポールLNG会社（SLNG）、韓国のKOGAS社、東京ガス、大阪ガスなどの日本の大手企業などが挙げられます。

ガソリン価格問題の解決

エネルギー専門家によると、ベトナム市場におけるLNG価格は、主に2つの要因の影響を受けて決定されます。1つ目は、世界市場からベトナムへのLNG輸入価格と、ベトナム市場におけるLNGの受入、貯蔵、再ガス化、流通にかかるコストです。LNGの輸入元（地理的条件、供給元など）、選定方法（並行交渉、入札など）、輸入方法（スポット、期間など）、そしてベトナムへのLNG輸入インフラの建設・運用・保守にかかる投資コストに応じて、発電所や消費者に供給されるLNG/再ガス化価格は変動する可能性があります。

2つ目は、競争的な燃料価格、あるいは総合的な等価競争価値です。具体的には、産業顧客に供給されるLNG供給源については、燃料油（FO）、重質油（DO）、LPG、ガソリン、電力、バイオマス、バイオ燃料などの競争的な燃料価格が、顧客に供給されるLNG価格に影響を与えます。発電所に供給されるLNGについては、他の主要燃料源からの電力価格、電力系統のバランス、系統で発電される最小電力出力、競争的な発電市場における電力価格の受容メカニズム（コストベース、価格ベース）、平均電力消費価格などが、発電所に供給されるLNG価格に影響を与えます。

世界の産業顧客に供給されるLNGの供給源については、ガソリンや軽油といった液体燃料と十分な競争力があることが確認されています。しかし、ベトナムにおいては、LNGからの再ガス化ガスは新たな燃料源であり、ベトナムのチーバイにおける初の輸入LNGインフラの完成を支援することで、物流コストの削減に寄与し、LNG価格の適正な競争優位性確保に貢献します。

電力顧客に供給されるLNGについては、燃料価格および燃料輸送価格を含むLNG源からの発電価格の決定方法、ならびに、トリップ（スポット）または複数期間の契約によるLNGの消費を確保し、短期および長期のLNG価格のメリットを享受できるように、国の電力システムへの入札および発電方法について具体的な指示があり、電力業界へのLNGの安定供給が確保される必要があります。

さらに、多くの発電所にLNG/再生ガスを同時に供給するためには、ガス供給システムインフラを共有するプロセスの中で、国内のガス消費と同時に輸入LNG資源を割り当て、発電所とLNG供給者の間でガス資源の割り当てに関する合意を迅速に得るための政策メカニズムも必要となる。

まとめると、ベトナムにおけるLNG市場の発展を促進するためには、インフラへの投資、明確で実現可能かつ実践的な政策メカニズムの確立、効果的な管理と規制の確保、流通システムと市場アクセスの構築、そして国際協力の促進など、いくつかの重要かつ必要な措置が存在します。これらの措置は、LNG産業の発展を促進し、国家のエネルギー安全保障と持続可能な発展に貢献するでしょう。

ホアン・フン