首都の発展の願いを実現する

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2025年1月1日から発効する資本法2024を記念して、「資本法を実現するメディアイベント」の一環としてトークショー「資本法2024：首都の発展への願望を実現する」が開催され、ダン・フイ・ドン師（元計画投資副大臣、計画開発研究所所長）が講演者として参加します。ホアン・ヴァン・クオン教授 - ハノイ国会の国会議員、2024～2029年の任期における国家教授評議会の副議長。建築家ダオ・ゴック・ニエム博士 - ベトナム都市計画開発協会副会長。

経済都市新聞のグエン・タン・ロイ編集長とハノイ司法省のファム・ティ・タン・フオン副局長が講演者に花束を贈呈した。

交通渋滞を解決する「鍵」

トークショーで講演した計画開発研究所のダン・フイ・ドン所長は、2024年資本法が特定のメカニズムと政策を通じてハノイの都市鉄道システムの発展に多くの有利な条件を作り出すと評価した。 2024年資本法第31条は、都市鉄道システムやTOD区域の計画、都市鉄道開発への投資、TOD区域内の土地から剰余価値料金を徴収する仕組みなど、公共交通機関（TOD）に向けた都市開発を規制することに充てられています。これにより、都市鉄道プロジェクトのための強固な法的根拠が構築されます。

「2024年資本法第31条の都市開発に関する規定は、今後のハノイの都市開発の質と量の両方を大きく変える重要なポイントです。同時に、資本法に盛り込まれた公共旅客輸送システムの開発政策にも大きな期待を寄せています。この仕組みにより、ハノイ市は都市鉄道プロジェクト全体について所有権と決定権を持つようになり、進捗の加速につながります。ハノイ市は都市鉄道システム全体を積極的に完成させることができます。資本法の適用により、ハノイ市は都市鉄道開発という目標を達成できるでしょう」とダン・フイ・ドン氏は述べた。

トークショー「首都法2024：首都の高揚の実現」に登壇したスピーカー — トークショー「首都法2024：首都の発展の夢を実現する」の議論に参加するスピーカー

計画開発研究所のダン・フイ・ドン所長によると、コンパクトな都市部は公共交通機関が通る場所でのみ開発できるという。これらのコンパクトな都市部の不動産の価値が上がり、公共交通機関の発展のための資本が創出されます。人口300万人以上の都市で混合交通が発達すると、交通渋滞につながります。したがって、個人用車両を制限する必要があり、それが必須の選択です。そのためには国民の支持が必要です。「自家用車の使用を制限するには、政府との間で高いレベルの合意が必要です。しかし、国民の支持を得るためには、政府は公共交通機関による人々の移動ニーズに応えなければなりません」とダン・フイ・ドン氏は述べた。

同時に、計画開発研究所のダン・フイ・ドン所長は次のように述べました。「私は都市鉄道を利用しましたが、カットリン駅からハドン駅までわずか10分以上しかかかりません。これは、高架都市鉄道の利便性の高さを証明しています。しかし、公共交通機関の連携システムが必要です。都市鉄道、バス、タクシー、小型路面電車といった公共交通機関が、人々の移動ニーズを確実に満たしてくれるでしょう。」

一方、建築家のダオ・ゴック・ニエム博士は、TOD モデルについての説明を求めました。「私たちは団結を学ぶ必要があります。ベトナムは他の国とは異なり、ハノイはさらに特別な都市です。なぜなら、ハノイには豊かな遺産基金があるからです。2024年首都法では、TODの場所を選定する権限が市人民委員会に与えられています。ハノイには多くの歴史的遺跡があるため、これは大きな責任です。場所をどこに選び、人々にどのように訪れて楽しんでもらうかは、挑戦であり、大きな責任です」と建築家のダオ・ゴック・ニエム博士は強調しました。

持続可能な計画と開発への扉を開く

首都計画の直接責任者であり、2024年首都法の制定と可決のプロセスで直接意見を述べる立場にあるハノイ市国会議員団の国会議員代表であり、2024年から2029年の任期で国家教授評議会の副議長を務めるホアン・ヴァン・クオン教授は、「世界の大都市はすべて川の両岸に都市開発を行っているが、ホン川は経済発展の潜在力がある主要地域であるにもかかわらず、我々はそれを実現できていない」と述べた。あるいは、旧市街のように、経済的価値は非常に高いのですが、狭くて混雑しているという欠点があり、人々の生活の質に影響を与え、環境問題にもつながっています...

「今回、2024年資本法が成立しました。これは制度上の重要な前進であり、この問題を解決するための法的枠組みを構築しています。リバーサイド大都市は新時代のトレンドとなり、文化的・生態学的価値を促進し、サービス経済発展の可能性を解き放つことになると言えるでしょう」と、ホアン・ヴァン・クオン教授は述べました。

ホアン・ヴァン・クオン教授は紅河の計画に関して例を挙げ、2024年の資本法では紅河両岸の開発を文化産業の発展のために許可しており、洪水安全に関する要件は遵守しているものの、商業施設やサービス施設の建設と開発は引き続き許可されていると述べました。これにより、レッド川の西側が歴史的道路として開発されることになります。国全体の歴史、文化、人々の再現、国民や観光客に奉仕するビジネスやサービス活動などが行われます。そこから文化空間が作られ、63の省や市の伝統的な祭りがそこに焦点が当てられます。

「特に、この計画作業を通じて、紅河は都心部の河川システム（トー・リッチ川、セット川など）に水を供給することができ、都心部の『死にゆく川』を浄化し、再生させるのに役立ちます。こうして、紅河の潜在能力を最大限に活用するための明確なメカニズムが確立されました。将来、紅河は景観、文化、そしてサービスの軸となり、真に川沿いの都市が実現するでしょう」とホアン・ヴァン・クオン教授は強調しました。

一方、ベトナム都市計画開発協会副会長で建築家のダオ・ゴック・ニエム博士は、統計によれば、2024年資本法には計画に関する具体的な政策が14～15件含まれているとコメントした。特に地方分権化、ハノイの地方分権化は非常に大きいです。

「例えば、以前ハノイで活動していた頃は、首相が承認した計画を調整するには、すべての省庁や部局を経由する必要があり、非常に困難でした。今回、国会は十分な根拠があればハノイ市に計画調整を決定する権限を与えました。これはメカニズムの面で大きな利点です。同時に、ハノイ市は地方分権化され、権限が委譲されています。もちろん、中央委員会が強調しているように、『地方が行う、地方が決定する、地方が責任を負う』という原則どおり、ハノイ市は自ら行動し、自ら責任を負わなければなりません。同時に、公共空間や地下空間などの開発に関する首都法の具体的な計画規定により、ハノイ市は早期に着手しましたが、今後は現実的な要件を満たすために、引き続き実施していく必要があります。」と、建築家のダオ・ゴック・ギエム博士は述べた。

ベトナム都市計画開発協会副会長、建築家ダオ・ゴック・ニエム博士がトークショーで講演

首都の開発機会を評価する際、ハノイには2024年首都法や主要計画、特に「新たなビジョン - 新たなグローバル思考、首都思考、ハノイの行動」が承認された首都計画など、非常に価値のある指針があったと、建築家のダオ・ゴック・ニエム博士は、「現在、私たちは計画を同期的に実施しており、これはハノイ市のメカニズムの柔軟性であり、2024年首都法の実施を組織するための鋭いツールです」と述べた。計画作業に関して、首都法には、計画調整、プロジェクトの承認、投資家の選定、リソースの決定など、特定のメカニズムとポリシーに関する多くの規制がある。

2024年12月31日、ハノイ・ブックストリートで、キンテ・アンド・ドティ新聞が主催した資本法実現のためのメディアイベントの開催式典で、代表者たちが記念写真を撮る。

「2024年首都法において、計画策定は特に注目すべき重要な分野と言えるでしょう。国家から与えられた責任を十分に理解し、自主性、自主性、自責の精神をもって行動すれば、首都を新たな高みへと導くことができると確信しています。今後、ハノイ市は2024年首都法で示された具体的な政策課題を具体化し、新時代の首都の飛躍的な発展と力強い発展を実現していく必要があります」と、建築家のダオ・ゴック・ギエム博士は強調しました。

12月31日、キンテ＆ドーティ新聞は、2025年1月1日から施行される資本法2024の節目を記念し、資本法の実現に向けたメディアイベントの立ち上げを企画しました。その中で、トークショー「資本法2024：首都の高まる願望の実現」は、ハノイブックストリートで開催された一連の記者会見のオープニングイベントでした。同時に、このイベントで新聞社は「ハノイの突破を目指す」をテーマにした写真展を開催しました。 2024年資本法とその実施文書に関する報告書の紹介。 2050 年までのビジョンを踏まえた、2021 年から 2030 年までの資本計画に関するレポートを紹介します。

外国人観光客がハノイ・ブックストリートでキンテ＆ドーティ新聞が主催した「ハノイの躍進」をテーマにした写真展を鑑賞している。

2024年6月28日、第15期国会第7会期で、資本法第39/2024/QH15号が可決されました。7章54条（2012年資本法より3章27条増加）で構成され、国会で決定された法律起草の5つの指導的観点と9つの政策グループに厳密に従い、多くの新しい内容が含まれており、多くの具体的かつ優れた政策ソリューションですべての分野で強力な地方分権と委任を目指しており、新しい時代の国と首都ハノイの実際の状況と開発方針に合致しています。この法律は、2025 年 1 月 1 日から発効し（2025 年 7 月 1 日から発効する 5 つの内容を除く）、資本法第 25/2012/QH13 号に代わるものです。

2024年首都法は、2022年5月5日付政治局決議第15-NQ/TW号「2030年までの首都ハノイの発展の方向と任務、ならびに2045年までのビジョンについて」の目標を実行し、首都が躍進するための具体的なメカニズムを完全に制度化した。この決議では、2030年までに首都ハノイは「文化的・文明的・近代的」な都市となり、北部および全国の主要経済地域である紅河デルタの発展の中心地および原動力となることが定められている。

2024年資本法を具体化し、実行に移すため、ハノイ市人民評議会の2回の会議において、権限内の規則を伴う資本法の実施に関する17の人民評議会決議が可決されました。さらに、現在、市の各部署、支部、セクターから市人民評議会に提出され、今後の会議で検討および承認されることになっている決議案が 30 件以上登録されています。それに伴い、ハノイ人民委員会は各省庁や部署と積極的に連携し、法律の内容や条項を規定するための施行指針となる法令、決議、決定書を起草している。最近、政府はハノイの各区人民委員会の組織と運営を詳述する政令第169/2024/ND-CP号を発行した。

ハノイ市は市党委員会の指導の下、当局者や市民が資本法の条項を明確に理解できるように宣伝活動も推進しています。法律の内容を同期的かつ効果的に実施します。特に、ハノイ市は、2024年12月6日付ハノイ市党委員会常任委員会の資本法施行に関する指令第37-CT/TU号に基づき、2025年1月1日から、あらゆるレベル、セクター、特に首都の報道機関の参加を得て、首都全域で資本法および同法の施行を導く文書に関する大々的な宣伝キャンペーンを開始する。

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出典: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-hien-thuc-khat-vong-vuon-minh-cua-thu-do.html