プログラム1719の有効性

ラオカイ省でわずか2つの地域の一つであるタックティエン村は、1719計画の実施における優れた功績により首相から表彰状を授与されました。かつては多くの困難に直面していましたが、1719計画の効果的な実施により、人々の生活は大きく変化しました。現在、230世帯以上が暮らす村全体が比較的快適な生活を送っており、貧困状態にあるのはわずか4世帯（主に病気や障害により就労できない世帯）のみです。村の道路や路地はコンクリート舗装され、ほとんどの世帯が広々とした家を建てています。

ラ・タイ・クアン氏の家族は50ヘクタールのシナモンの木を所有しており、その販売で年間20億〜30億ドンの収入を得ている。

「以前は経済発展に関心がなかったため、長い間貧困に悩まされていました。しかし、シナモンの栽培を学んでから、私の人生はより豊かで幸せになりました」とクアンさんは語った。

クアン氏だけではありません。村のほとんどの人がシナモンを栽培しており、その耕作地は小さいもので1～2ヘクタール、大きいものでは50～100ヘクタールに及びます。注目すべき例としては、年間数十億ドンの収入を得ているダン・ニョ・クエン氏とダン・ニョ・ヴオン氏の家庭が挙げられます。

チャムタウ村タウドゥイ村に住むジャン・ア・シンさんは、広々とした新しい木造住宅に住み、喜びを隠せない様子だった。この住宅の建設費は2億5000万ドン以上。そのうち6000万ドンは国家目標計画と省からの支援、4000万ドンは政令第28号に基づく社会政策銀行からの融資、そして1億5000万ドンは親族からの資金と資材の提供によるものだ。モン族の伝統に従い、仕様書通りにしっかりと建てられた家だった。

「とても嬉しくてワクワクしています！新しくて広々とした家を持つことは、家族にとって経済発展に注力し、すぐに貧困から抜け出すための大きな動機になるでしょう」とシンさんは語った。

ラオカイ省は、1719計画の実施開始直後から、指導体制と管理体制を迅速に合理化し、包括的かつタイムリーで適切なメカニズムと政策を策定しました。ラオカイ省は、実務上のニーズを満たすための政策枠組みと革新的なアプローチを積極的に構築している、先進的な省の一つです。

約5年を経て、ラオカイ省は多くの目覚ましい成果を達成しました。少数民族の貧困率は年平均6.35%減少し、中央政府の目標を上回りました。少数民族地域の平均所得は1人当たり年間3,300万ドンを超え、当初の2倍以上となりました。また、生活インフラも大幅に改善されました（中心部への道路が100%のコミューンに整備され、99%の世帯に電力が供給され、93%の世帯に清潔な水が供給されています）。特に、ラオカイ省は仮設住宅や老朽住宅の解消という目標を予定より6ヶ月も早く達成し、14,438戸の新しく頑丈で広々とした住宅を建設しました。

インフラ整備に加え、省は教育への投資を優先しており、持続可能な貧困削減の「鍵」と捉えています。現在、省内には17校の民族寄宿学校、175校の民族半寄宿学校、そして147校の半寄宿制の生徒を受け入れる学校があり、多くの学校が近代化され、高地における質の高い教育の中心地となっています。過去数年間で、約8,000人が識字能力を獲得しました。

上記の結果は、プログラム1719の資源と地域の教育政策を組み合わせることの明確な有効性を示しています。バクハー少数民族寄宿制中高等学校を訪れると、広々とした教室と寄宿舎が一目瞭然です。栄養価の高い食事と新しい本は、高地の生徒たちが夢を育むための原動力となっています。

ラオカイは実施過程において多くの貴重な教訓を得た。第一に、政策が意図された受益者に確実に届くためには、透明性、公開性、そして公的監視を確保することが不可欠である。

第二に、柔軟なアプローチを採用することで、州は公有地だけに頼るのではなく、既存の住宅での土地使用権の「合法化」を支援する方向に転換し、数千世帯が安心して暮らせるよう支援している。

第三に、それぞれの地形に合わせて生活用水供給モデルを多様化します。低地では集中型の施設を、高地では分散型の貯水池を、小川のある地域ではパイプラインを敷設します。

4 番目に、プロジェクトの管理と運営におけるコミュニティの役割を促進し、保守コストを削減し、責任とコミットメントの共有感覚を生み出します。

ラオカイにおける1719計画の成果は、単なる数字やプロジェクトの成果にとどまらず、少数民族の人々の意識や信念の変革にも表れています。その成果と得られた教訓は、ラオカイが2026年から2030年にかけて、より強い決意を持って、より多くの資源を動員し、2030年までに貧困を根本的に撲滅することを目指す上で、重要な基盤となるでしょう。

出典: https://baolaocai.vn/hieu-qua-chuong-trinh-1719-post881685.html