75兆ドンの交通資本支出の課題を解決

2024年9月末までに、 運輸省は首相から2024年度資本計画の71兆2,880億ドンを割り当てられ、最近では2022年度の中央予算収入源の増額からさらに1兆2,400億ドンが割り当てられた。

年末の数ヶ月間は、雨天に加え、用地の整地や資材調達の難航により、交通プロジェクトに大きな影響が出ました。しかしながら、建設現場では、投資家と請負業者が日々努力を重ね、課題を克服し、プロジェクトの進捗を加速させ、75兆ドンの交通資本支出計画を計画通り完了させようとしています。

建設生産高と支出額のリンク

2024年11月初旬、長雨が頻繁に発生し、南北高速道路のハムギ-ブンアン区間の工事に多くの困難が生じました。

チタン・ヴァンフォンプロジェクトは最終段階に入り、生産量は日々増加している。写真：トゥオン・カオ・ソン

プロジェクト管理委員会のグエン・カック・チュン委員長によると、2025年4月30日の早期完成を確実にするため、請負業者は晴天日を最大限に活用して工事を加速させているという。建設現場では、約1,500人の技術者、作業員、そして1,000台以上のバイクや機材が動員されており、これは以前と比べて大幅に増加している。

「現在、請負業者の仕事の平均額は1日あたり約150億ドン、1週間あたり1000億ドンを超えています」とチュン氏は述べた。

タンロンプロジェクト管理委員会の代表者は、2024年8月に運輸省がハムギ-ブンアン高速道路とバイヴォット-ハムギ高速道路の増資を承認したと述べた。増資により、それぞれ9,770億ドンと8,000億ドンの増資が行われた。両プロジェクトにおける良好な資金消化は、全体の支出額の大幅な増加に貢献した。2024年10月末までに、同委員会の支出額は3兆7,000億ドンを超え、割当資本計画の56%以上に達した。

同様に、150人の作業員と約100台の機関車を備え、過去2か月間で設備が増強され、クイニョン-チタン高速道路区間の工事成果は多くの明るい兆しを見せています。

プロジェクト管理委員会85の代表者は、平均出力値は1日あたり約140億VND、1週間あたり約980億VNDであると発表した。

プロジェクト管理部門の運営委員会は、工事成果と支出実績をリンクさせ、関係部門とオンラインで連携することでデータの正確性と確定性を確保し、手続き処理の迅速化を図っています。請負業者が支払書類を提出してから財務省に送付されるまでの平均所要日数は約3日です。支払承認額は通常、工事金額の85%に達します。

請負業者への承諾と早期支払い

スプリント段階に入り、2025年9月のゴール到達（予定より3か月早い）を目指して、チタン-ヴァンフォンプロジェクトの建設生産量は日々増加しています。

2024年には、最大の公共投資支出計画が割り当てられた省庁および部門の1つであるにもかかわらず、運輸省は国内で最も支出率の高い省庁の1つです。

運輸部門への支出努力は、運輸インフラの発展を促進し、経済の「ボトルネック」を解消するだけでなく、他の多くの関連産業を促進し、雇用を創出し、2024年のGDP成長目標の達成に貢献します。

経済学者、ディン・チョン・ティン博士

平均生産量は週あたり約600億ドンに達し、通常時と比較して約100億ドン増加しました。総資本計画は約3兆ドンでしたが、本プロジェクトの支出額は1兆9,000億ドンを超え、計画の64%を超えました。

支払い承認の確定は、キャッシュフローの転換と建設進捗の加速化の前提条件です。投資家は支払い書類を最大3営業日以内に処理します。第7プロジェクト管理委員会のレ・クオック・ズン委員長代理によると、今年、チタン-ヴァンフォン高速道路は、同委員会が担当するプロジェクト群の中で、資本比率が最も高い2つのプロジェクトのうちの1つです。

資本計画の調整と追加を経て、運輸省が同ユニットに割り当てた支出資本計画は8兆3,880億ドンに達しました。2024年10月末までに支出額は5兆6,000億ドンを超え、計画の67%を超えました。

2024年11月から12月前半にかけてプロジェクトエリアの天候が雨期のピークを迎え、建設工事が多くの困難に直面することを認識し、プロジェクト管理委員会7のリーダーは、建設部門に天候の影響を受けにくい項目を調整し、調整した見積りの提出を早めて検収するよう要請したと述べた。

また、建設現場で動員・集荷される資材や半製品の受入・支払い業務も推進され、部隊のキャッシュフロー確保とプロジェクトの支出計画の確実化が図られている。

リーダーに責任を負わせる

運輸省計画投資局は、2024年10月末までに運輸省の支出額が約47兆8,000億ドンに達し、計画の63%に達すると予測していると発表した。このうち、南北高速道路事業フェーズ2の支出額は比較的大きく、約26兆5,000億ドンに達する。

南北高速道路フェーズ2プロジェクトは、支出額の大部分を占めています。（写真： カインホア省を通る南北高速道路フェーズ2の建設中）

多くの投資家/プロジェクト管理委員会は、省の平均レベルを上回る、肯定的な支出結果を達成しています。たとえば、プロジェクト管理委員会 6、ミートゥアン プロジェクト管理委員会、ホーチミン道路プロジェクト管理委員会、ベトナム道路管理局などです。

運輸省は今年初めから35件のプロジェクトを4回調整し、調整後の資本額は約3兆ドンとなり、プロジェクトに十分な資本を確保した。

運輸省の今年最後の数か月間の支出業務の課題を特定し、計画投資局の代表者は、4つの大きな課題があると述べた。

まず、投資および建設手続きは多くの段階とステップを踏むため、処理に長い時間がかかります。次に、補償、支援、移住、技術インフラ工事の移転といった作業には多くの潜在的なリスクが伴い、プロジェクトの進捗と支出に影響を与えます。

建設資材は3つ目の課題です。最近、国会と政府は採掘に関する特別な措置の適用を承認し、手続きは大幅に簡素化されました。しかしながら、一部のプロジェクトにおける資材供給は依然として行き詰まっており、特に鉱山のライセンス取得や生産能力の増強において、解決が遅れています。

最後に、特に今後数か月が雨季である場合、天候はますます不安定になり、予測が難しくなります。

今後の支出効率の向上のため、計画投資局は省庁幹部に対し、5つの重要な解決策を実施するよう引き続き助言していきます。第一に、支出実績を年度末における業務の達成度を評価する重要な基準と捉え、ユニット長に支出実績の責任を負わせることです。

第二に、投資家/プロジェクト管理委員会に各プロジェクトの詳細な支出計画を定期的に確認し、支出の進捗状況について運輸省に対して責任を負うことを指示します。

次に、投資家と請負業者は、すべてのリソースを集中し、好ましい天候を利用して建設を実施し、敷地の整地、移住、技術インフラの移転、材料鉱山の開発において、すべてのレベル、セクター、地域、関連機関および部門と緊密に連携する必要があります。

同時に、融資額が承認され次第、国庫への支払い手続きを早急に完了させる。最終的な解決策は、毎月の支出状況を監視し、支出の遅いプロジェクトから支出の速いプロジェクトへと資金を迅速に調整・調整することである。

2024年9月末までに、運輸省は首相から2024年度資本計画の71兆2,880億ドンを割り当てられ、最近では2022年度の中央予算収入源の増額からさらに1兆2,400億ドンが割り当てられた。

首相は、資金不足に悩むグループBプロジェクトに引き続き3兆ドンの追加予算を割り当てると予想されています。運輸省には、通年で約75兆5000億ドンの予算が割り当てられる予定です。

出典: https://www.baogiaothong.vn/hoa-giai-thach-thuc-giai-ngan-75000-ty-von-giao-thong-192241105104425011.htm