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「ボトルネック」の特定

省内の様々なレベルと部門が公共投資資本の支出を加速するために多くの努力を払ってきたが、実施プロセスにおける多くの困難と障害のため、達成率は依然として期待どおりには達していない。

Báo Đắk LắkBáo Đắk Lắk19/08/2025

財務省によると、2025年7月24日現在、 ダクラク省は3兆7,970億ドン(2025年公共投資計画の31.1%に相当)以上を支出した。このうち、中央政府予算は計画の29.2%、地方政府予算は計画の34%を支出した。

財務局のフイン・ジア・ホアン副局長によると、補償、支援、移住事業の実施が遅れているため、同省における2025年最初の数か月間の公共投資の支出率はまだ設定計画を達成していない。その原因としては、土地記録の法的有効性の判定に関連する多くの障害、移住用地の不足、補償価格や移住政策に対する人々の不満が依然として続いていることなどが挙げられる。さらに、投資家と地方自治体および関連部署間の調整もまだ足並みが揃っていない。

外国直接投資(ODA)を活用したプロジェクトでは、ベトナムの法的規制とドナーとの協定の両方を同時に実施する必要があります。実施プロセスは多くの段階と手順を踏んでおり、ドナーへの依存度が高いため、プロジェクトの実施と支出が遅れる原因となっています。さらに、公共投資のための省庁からの財源徴収の遅れも、一部のプログラムやプロジェクトの進捗と支出に影響を与えています。さらに、建設用盛土の不足や、建設プロジェクト用地の採掘計画の遅れも、実施の効率性と進捗に影響を与える要因となっています。

ホーチミン高速道路建設プロジェクト、特にバンメトート周辺の東部バイパス区間は、国道14号線に隣接する地域で依然として土地の整地問題に直面している。

現在、用地取得の問題は発生していないものの、実施が遅れ、請負業者が不足しているプロジェクトがいくつか存在します。そのため、各投資家と地方自治体の責任を検証し、責任を問うとともに、公共投資資金の支出遅延に関与した当局者に対しては、大胆な措置を講じる必要があります。

省人民委員会委員長タ・アン・トゥアン

省交通・農村開発プロジェクト投資管理委員会(A委員会)の代表者は、同委員会の2025年予算は3兆2,860億ドン超であると述べた。2025年7月20日時点で、8,770億ドン超が支出された(計画の26.7%に相当し、省平均を下回る)。支出の遅延は、土地の整地や技術インフラの移転における障害など、様々な理由による。さらに、今年の降雨は例年よりも早く始まり、現地では大雨が降り続いたため、建設業者の建設計画と進捗に重大な影響を及ぼした。特に砂や石材といった建設資材の市場不足も、大規模プロジェクトの計画と進捗に影響を与えた。さらに、建設業者は好天を建設チームに十分に活用できていない。一部の建設業者は、約束した最大限の機械設備と人員を動員できていない。

前述のような恒常的な要因に加え、事業主自身に起因する要因も、支出率の低迷に寄与しています。2025年計画に含まれる、既に完成・供用開始済みのプロジェクトの中には、依然として事業確定および保証承認の手続きが進行中であり、支出が滞っているものがあります。さらに、2025年に着工予定の一部新規プロジェクトが現在入札手続き中であるため、支出に必要な作業量が不足しています。

省人民委員会のチュオン・コン・タイ副委員長によれば、省内で完了したプロジェクトの多くは何年も、あるいは何十年も完了していないため、資本が拘束され、最終的な価値を判定できない状態になっているという。

国家財務第13管区および第14管区のデータによると、2025年6月30日現在、地方が管理する国家予算からの基礎建設プロジェクトへの資本投資のための前払金のうち、回収のための支払手続きが完了した未払い残高は4兆3,460億ドン(旧ダクラク省:1兆7,010億ドン、旧フーイエン省:2兆6,450億ドン)を超えている。このうち、回収の見込みがない未払い前払金は37億8,000万ドンを超えている。

多額の前払金未払いを抱えるプロジェクト管理委員会には、委員会A、省土木・産業建設投資プロジェクト管理委員会(委員会B)、東部地域建設投資プロジェクト管理委員会(委員会C)などがある。これら3つの委員会は現在、組織再編を進めており、口座開設や印鑑に関する問題への対応、そして国庫によるデータ処理待ちとなっている。特に委員会Aと委員会Bは理事が不足しており、契約締結や業務遂行に支障が出ている。省人民委員会は8月1日、規則に基づき理事が充足されるまで、副委員長のチュオン・コン・タイ氏を委員会Aの直接監督・管理に任命した。

州プロジェクト管理委員会に移管された郡レベルのプロジェクトについては、現在、実施開始前に、プロジェクトオーナーの詳細な役割分担を含む中期および年次公共投資計画の割り当てを待っている状態です。このことが、州における公共投資資金の支出進捗に大きな影響を与えています。

出典: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/nhan-dien-diem-nghen-5ba15f8/


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