しかしながら、中央省庁27機関と地方自治体18機関では、依然として支出率が全国平均を下回っており、14機関では資金の支出がほとんど行われていないか、1％未満しか達成されていない。これらの数字は、公共投資資金の支出における長年の「ボトルネック」がまだ完全には解消されていないことを示している。
財務省のトラン・クオック・フオン副大臣によると、この状況は、公共投資の実施が多くの法的規制、特に土地、用地整理、プロジェクト評価、総投資額の調整に関する規制の影響を受けるためである。加えて、土地価格の決定や補償・移転支援計画の承認プロセスにも障害が存在する。
土地利用転換に関する規制は依然として複雑であり、プロジェクトの評価、承認、技術設計、費用見積もりといった手続きには多くの段階があり、関係機関間で重複が生じている。建設資材価格の高騰と輸送コストの上昇に加え、多くの地域で資材供給が不足していることが、数々のプロジェクトの遅延につながっている。特に、土地所有権の確定、補償額の決定、地域住民との合意形成の難しさから、土地造成は依然として大きなボトルネックとなっている。
こうしたボトルネックに対処するため、財務省は、各省庁、各部門、地方自治体に対し、2026年までの詳細な資本配分計画を速やかに策定するよう促すなど、一連の解決策を提案している。また、2026年から2030年までの中期公共投資計画におけるプロジェクト一覧と優先順位の見直しと精緻化も求めている。
地方自治体は、計画の改善や採掘許可の付与などを通じて、建設資材の供給を積極的に確保する必要がある。 建設省は、建設資材市場を積極的に監視し、地方自治体と連携して動向を綿密に追跡するとともに、資材価格の急激な変動に対応して契約調整を迅速に指導し、適切な管理策を提案すべきである。農業環境省は、2026年に土地法改正案を速やかに提出し、改正までの期間に発生するあらゆる問題に対処するための解決策を積極的に提案すべきである。
もう一つの解決策は、公共投資管理における規律と秩序を強化し、遅延や無責任な行為を厳格に処理することです。職員の能力を向上させ、プロジェクト実施要件を満たす十分な能力を確保すること。手続きを合理化し、支払書類を簡素化して、資金の迅速な支出を確保すること。検査・承認済みの完了工事については、月末や年末まで支払いが遅れることのないよう、直ちに支払書類を作成すること。
公共投資は「種資本」として機能し、インフラ開発、全要素生産性（TFP）の向上、投資誘致などを通じて経済成長を促進します。さらに、この資本は波及効果を生み出し、GDPに対する公共投資が1%増加するごとに、短期的にGDP成長率が0.06%～0.2%上昇し、長期的にもプラスの影響を与えることが推定されています。
したがって、資金配分問題の解決は単なる技術的な問題ではなく、各地方自治体および各投資家の管理・実施能力を測る指標となる。レ・ミン・フン首相が述べたように、資金配分の遅れは主に主観的な理由によるものであり、同じ法的枠組みの下でも、資金配分が順調な省庁や地方自治体もあれば、遅れているところもある。一方、困難や障害の除去は断固として実施されており、特に長期にわたり停滞しているプロジェクトについては、国会が具体的なメカニズムと政策に関する決議を可決している。このような困難で複雑かつ挑戦的な問題が迅速に解決できるのであれば、プロジェクトの実施を加速できない理由はない。高い決意と緊密かつ断固とした指導がなければ、同じ課題を達成することはできない、とレ・ミン・フン首相は強調した。
出典：https://daibieunhandan.vn/thuoc-do-ve-nang-luc-dieu-hanh-10418643.html
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