未実施または遅延したプロジェクトの処理
国土庁（ 天然資源・環境省）によると、統計、土地目録、2013年土地法の施行概要などから、国から土地の割り当てや賃貸を受けているものの、実際に使用されていない、あるいは使用開始が遅れている投資プロジェクトが依然として多く存在すること、現地で実施が遅れている、あるいは使用開始が遅れているプロジェクトに対する検査、督促、監督、処理の取り組みが重点的に行われておらず、依然として限定的で効果がないことが明らかになった。違反処理に対する制裁措置は依然として弱く、抑止力が不十分である。違反処理の解決策や対策は依然として効果がなく、土地資源の無駄遣いにつながっている。
2018年、首相は、土地が利用されていない、利用が遅い、土地の浪費を引き起こしているプロジェクトの処理を促し、指導するため、2018年1月3日付の「土地管理の規制と強化、土地情報システムの構築」に関する指令01/CT-TTgを公布した。これは、60/63省と中央直轄市からの報告に基づき、割り当て、リース、プロジェクトへの投資が承認されたものの、使用されていない、または土地の利用が遅い3,424のプロジェクトと工事、総面積151,321.72ヘクタールの土地を検討、集計した結果である。その分類は以下のとおりである。土地の割り当てとリースが決定されたプロジェクトと工事は2,333件、総面積105,046.70ヘクタール。土地の回収を告知したものの、まだ実施されていない事業・工事は381件、総面積は38,501.52ヘクタール。投資事業または投資政策を終了した事業・工事は710件、総面積は7,773.50ヘクタール。
その後、2021年に天然資源環境省は、公式文書第7352/BTNMT-TCĐĐ号を発行し、地方自治体に対し、利用開始が遅れている、または利用開始が遅れている（依然として問題が未解決である）プロジェクトについて調査し、データを報告するよう要請しました。その結果、全国で依然として1,250件以上のプロジェクトが利用開始されていない、または利用開始が遅れている（依然として問題が未解決である）ことが判明しました。
土地局は、この状況の原因について、投資家の能力が弱い（プロジェクトを実施するための資金力やその他のリソースが不足している）ためであると述べた。投資家の目的は、投機目的で土地を占拠し価格上昇を待つプロジェクト、プロジェクトを譲渡すること（計画調整の要請を口実に、何度もプロジェクトを調整し、プロジェクト実施の進捗を遅らせる）である。土地法、投資法、建設法などの関連法規の遵守は完全かつタイムリーではなく、違反が依然として存在し、用地取得作業における障害を取り除くための積極的な調整も行われていない。多くのプロジェクトは依然として紛争や苦情に巻き込まれており、完全に解決されていない。
地方政府管理機関による投資プロジェクトの審査、承認、調整は厳格ではなく、プロジェクト実施能力のない投資家、あるいは投機目的、価格上昇待ち、あるいはプロジェクト譲渡を目的とした投資家への土地の割り当てや賃貸が行われています。処理プロセスにおいて、投資法、建設法などに基づき、投資家が土地利用の遅延による違反を回避・長期化させないよう、計画調整や投資プロジェクトの進捗調整が何度も許可されています。
特に、土地利用の進捗が遅いことに関する違反案件に対する適時かつ毅然とした検討、検査、処理が欠如している（2018年、2019年以降、多くの案件が検査され、結論が出ているが、現在まで処理に関する最終決定はなされていない）。
法政策に関して、土地局は、投資法、土地、建設等に関する規定が依然として重複し、不十分であり、投資プロジェクトの実施に支障をきたしていると考えている。投資法に基づく投資プロジェクトの調整、延長、中止に関する規定、および土地法に基づく土地が未利用または利用が遅れているプロジェクトの取り扱いに関する規定は、依然として不明確で、一貫性がなく、対応が困難である。
さらに、多くの地域では計画調整、建設投資プロジェクトの審査、建設許可などの規制がまだ規定どおりに実施されておらず、多くの複雑な手続きが発生し、建設投資期間の長期化につながっています。
処理と除去のためのポリシーの完成
この状況を解決するため、土地局は、今後、建設法、投資法、土地法の整合性を確保するために、土地が利用されていない、または利用が遅れているプロジェクトの取り扱いに関する土地法の条項を改正および補足することに焦点を当てた法的政策を完成させると述べた。
さらに、土地が活用されていないプロジェクト、土地活用が遅れているプロジェクト、投資が中止されたプロジェクトに対する取り扱いを詳細に規定した政府令を策定し、問題が基本的に解決されるようにします。
2022年初頭までに、全国でまだ土地が利用されていない、または土地の利用が遅れている（依然として未解決の問題）プロジェクトと工事は908件あり、その面積は28,155ヘクタールであった。そのうち、908件のうち172件で土地が回収され、プロジェクト活動は終了しており、その面積は6,922ヘクタールであった。908件のうち226件で土地利用が拡大され、その面積は1,719ヘクタールであった。908件のうち106件のプロジェクトが処理中で、その面積は1,206ヘクタールであった。908件のうち404件のプロジェクトは処理されておらず、その面積は18,308ヘクタールであった。
同省はまた、2024年に天然資源環境省が指導を強化し、検査チームを設置し、土地利用が遅れている、または土地が利用されていない全国的なプロジェクトに関連する困難と障害を検討、解決、除去し、社会経済の復興と発展のために土地資源を解放すると述べた。
さらに、地方自治体に対し、土地利用が遅れている、または地方内で土地を利用していないプロジェクト、特に2003年土地法に基づいて土地を割り当てられ、または土地を借りられたが、依然として土地利用が遅れている、または土地を利用していないプロジェクトに関連する困難と障害の検査、検討、解決、および除去を強化するよう指示し、促す。
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