ホーチミン市では、優秀な卒業生、専門家、若手科学者といった有能な人材を惹きつけ、採用することに長年取り組んできたが、市のニーズに比べて、実際に惹きつけられる人材の数は限られている。ホーチミン市は、国会決議第98/2023/QH15号に基づき、市の政治システムへの人材誘致におけるボトルネックを解消するため、画期的な所得水準とインセンティブ政策を制定した。
民間企業と競争するのは難しい。
2017年、政府は優秀な卒業生や若手科学者を誘致・採用するための政策に関する政令140号を発布した。これを受けて、ホーチミン市は専門家や科学者を市の機関や部署に誘致する計画を実施したが、2019年から2023年の期間に契約を締結できたのはわずか8名だった。
このうち4名はハイテクパーク管理委員会に、4名はハイテク農業パーク管理委員会に勤務しています。2023年には、ホーチミン市は優秀な卒業生や若手科学者の中からさらに3名を招聘し、レ・ホン・フォン英才高校、チャン・ダイ・ギア英才高校、ホーチミン市貿易投資促進センターに採用しました。
ホーチミン市人民委員会のヴォー・ヴァン・ホアン副委員長によると、優秀な卒業生や若手科学者を政府機関や部署に採用する成功率が低い理由の一つは、採用枠の少なさ、報酬の不十分さ、そして高い要求水準にあるという。そのため、才能に恵まれた人材であっても、採用要件を満たせないという状況が生じている。
一方で、採用された後、能力を伸ばせないような不適切な仕事や職場環境に配属されるケースも少なくない。そのため、向上心のある意欲的な若者が成長できず、自己啓発のための別の道を模索することになる。
ホーチミン市内務局によると、採用対象となるのは優れた学歴と成績を持つ人材だが、その基準を満たす者は非常に少ない。そのため、こうした人材の発掘、育成、選抜には相当な時間と資源が必要となる。
さらに、高度な資格を持つ人材は、公共部門以外の組織や企業から非常に魅力的な給与と数多くのキャリアアップの機会を提供されるため、しばしば求められます。そのため、ホーチミン市内の機関や部署は、公務員や公共部門の職員の給与や収入に関する法的規制が非公共部門の組織よりも著しく低いことから、こうした人材の採用と維持に苦労しています。
収入と福利厚生における画期的な進歩。
ホーチミン市は、公共部門への人材誘致を効果的に進めるため、質の高い人材育成を目的とした数多くの仕組みや政策を策定してきました。特に、ホーチミン市は、国会決議第98/2023/QH15号に規定された特別な仕組みを活用し、所得やその他のインセンティブに関する政策を実施することで、将来的な人材誘致の飛躍的な進展を目指しています。
具体的には、ホーチミン市は優秀な卒業生や高度な資格を持つ人材の採用方針に基づき、通常の給与や手当に加えて、資格に応じた追加収入（地域最低賃金の2～4倍）を提供しています。同時に、成果に応じたインセンティブ支援も提供しており、承認されたプロジェクトにホーチミン市が割り当てた総予算の1％（著者グループの場合は5％）を支給することで、個人の能力開発を促進しています。
専門家、科学者、そして卓越した才能を持つ人材を誘致するための政策として、彼らは特定の業務やプロジェクトのために契約され、最大1億ベトナムドンの初期手当を受け取ります。専門家と科学者には、月額3,000万～1億ベトナムドンの給与が支払われます。割り当てられた業務を完了すると、卓越した才能を持つ人材は、功績と成果に基づいて報酬を受け取り、1人あたり最大10億ベトナムドンが支給されます。必要に応じて、個人は月額最大700万ベトナムドンの住宅手当やその他の優遇措置を受けることもできます。
内務省によると、これらは全く新しい政策であり、ホーチミン市で初めて特別な仕組みの下で適用されるもので、新規採用者だけでなく、既存の幹部職員、公務員、公共職員にも適用され、モチベーションを高め、人材を確保し、「頭脳流出」問題を克服することを目的としている。
内務省はホーチミン市人民委員会に対し、これらの政策を実施するための計画を策定するよう勧告した。この計画は、専門家や科学者の誘致ニーズを登録し、採用目的で適格な職員、公務員、公務員のリストを登録した機関や部署に配布された。
ホーチミン市内務局公務員・公共職員課のグエン・シ・ロン副課長によると、人材誘致を目的とした政策が発表された直後、ホーチミン市は政令140号の実施と連携し、優秀な卒業生や若手科学者の中から3名の公務員を採用し、レ・ホン・フォン英才高校、チャン・ダイ・ギア英才高校、ホーチミン市貿易投資促進センターに配属した。一定期間の勤務後、これらの職員は職務に迅速に適応し、任務を成功裏に遂行したと評価された。
NGOビン
出典： https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-chinh-sach-thu-hut-nhan-tai-post754284.html
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