10月23日、第8回会期の議事日程が続き、グエン・カック・ディン国会議長の指揮の下、国会議事堂において、少年司法法案（NCTN）について様々な意見を交えながら、いくつかの内容について議論が行われた。代表団は、この法案の質を基本的に高く評価し、国会常任委員会の受理・説明報告書に同意したが、少年犯罪者関連事件の解決において進歩性、人道性、人間性、友好性という要件を確保しつつ、法案の更なる完成度向上を図るため、具体的な条項の明確化を求めた。
グエン・カック・ディン国会副議長は、議事進行役を務め、第7回国会において少年司法法案について議論し、意見を表明したと述べた。国会常務委員会は、法案の修正と完成に向けて国会議員の意見を真剣に検討し、受理するよう指示した。また、法案作成機関や関係機関と数多くの科学セミナーや作業会議を開催し、法案の受理、説明、修正、完成に向けた作業に必要な情報と実践的根拠を得るため、関連分野の専門家、科学者、経験豊かな職員と協議した。
国会常務委員会は、2024年8月の法定会期において、本法案の受理と修正について議論し、国会常任議員会議を開催して法案について議論し、意見を述べた後、法案を最終決定し、国会代表団、国会機関、関係機関・団体に送付して意見を聴取し、法案の完成を目指した。政府も書面による意見を提出し、基本的に同意した上で、追加意見を表明し、受理された。
国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、最高人民法院が2024年9月24日に国会常務委員会に報告書を送り、少年司法法案に対する説明、受理、修正に基本的に同意し、いくつかの具体的な内容の修正を提案し、受け入れられたと述べた。 国会常務委員会は2024年10月4日に国会議員に法案の説明、受理、修正に関する報告書を送付した。国会議員の意見を受け入れた後、今会期に国会に提出された少年司法法案は11章、176条からなり、前回の国会に提出された法案と比べて3条増加し、多くの具体的な条項と条文が修正された。
議論を通じて、代表団は、今会期に提出された法案の内容、及び少年司法法案に関する国会常任委員会の説明、受理及び修正に関する報告書に基本的に同意した。多くの代表団が、第28条における国家少年司法評議会を補佐する常設機関の規定について意見を述べた。タイニン省国会代表団のフイン・タン・フオン代表は、法案第28条第1項に規定されているように、国家少年司法評議会を補佐する常設機関は公安省であることに同意した。代表団は、公安省を少年司法管理の中心機関にすることは、その機能と任務に合致していると述べた。一方、少年に関する情報の初期受付及び処理、処理過程の初期段階における転換措置（XLCH）の検討及び適用も公安機関が行っている。
ドンタップ省国会代表団のファム・ヴァン・ホア議員も同様の見解を示し、公安省を国家少年司法評議会を支援する常設機関に任命することに同意した。少年院における教育措置（刑法第52条）について、ファム・ヴァン・ホア議員は国会常任委員会の説明と受理に関する報告書に同意し、刑法第96条に規定されている少年院における司法教育措置を刑事司法措置に転換する法律案の条項にも同意した。同議員は、このような条項は我が国の現状に非常に適していると述べた。
法案草案では、第38条、第42条、第43条などにおいて「事件において重要でない役割を持つ共犯者」という表現が繰り返し用いられているものの、「事件において重要でない役割を持つ」とは具体的に何を意味するのか明確に説明されていない。そこで、クアンビン省代表団副団長のグエン・ミン・タム氏は、起草委員会に対し、転換措置の適用における厳格性、客観性、公平性を確保するため、この表現について検討し、明確に説明するよう要請した。
事件において軽微な役割を担う未成年者に関する規定について、タム議員は、法案第38条第3項において、事件において軽微な役割を担う未成年者も転換措置の適用対象となると規定されていると述べた。しかし、法案では、この対象者に対する転換措置が規定されているのは（戒告を規定する第41条、被害者への謝罪を規定する第42条、特別ケースにおける矯正施設での教育を規定する第52条）のみであり、第43条から第51条までのその他の転換措置には規定されていない。
代表は、起草委員会が、抑止力を確保するために被害者への損害の一部補償、防止のために移動時間を制限すること、倫理やライフスタイルを教育するための社会奉仕活動の実施、治療や心理カウンセリングへの参加（精神的外傷の兆候がある場合）など、事件で重要でない共犯者である未成年者に対して他の転換措置を適用する条項を追加して検討するよう提案した。
会議では、法案第140条に規定されている少年犯罪者に関わる刑事事件の分離問題についても多くの意見が出された。代表団は、少年犯罪者に関わる刑事事件を分離して処理することに基本的に同意したが、これは大きな問題であり、依然として多くの異なる意見があると述べた。意見は、事件を分離する時期について法律で具体的に規定すべきではなく、中央司法機関に事件処理の実務を網羅するように詳細に規定させるべきであると示唆した。同時に、個々の事件に応じて柔軟である必要があり、すべての事件を分離する必要はなく、少年犯罪者の犯罪行為や関連する状況が明らかになったとみなされる場合には、刑事事件を分離して処理すべきであると提案した。
国会司法委員会のレー・ティ・ガ委員長は、国会議員が提起したいくつかの問題について説明し、明確にした上で、国会議員が表明した意見は非常に深く、法案の論点、条項、条文を包括的かつ具体的に参照していると述べた。司法委員会の委員長は、最高人民法院長官および起草機関との協議と合意を通じて、審査機関と起草機関は国会議員の意見を真剣に受け止めると述べた。今会期後、両機関は関係機関と連携し、各国会議員の意見を慎重に検討して法案を修正し、国会常務委員会に国会議員の意見の説明と受理について報告するよう勧告し、今会期で可決する前に国会に提出する予定である。
グエン・カック・ディン国会副議長は、議論を締めくくるにあたり、活発で緊迫した議論の雰囲気の中、国会議員は熱意、率直さ、知性をもって発言し、建設的な精神と高い責任感をもって重要な問題に注力したと述べた。発言内容から、国会議員は国会に提出された準備文書と法案草案の質を高く評価し、受理・説明報告書と法案草案に基本的に同意したことが見て取れる。
同時に、国会議員らは、法案がより適切で科学的かつ実現可能なものとなるよう、法案の完成度を高め、少年犯罪者関連事件の解決における進歩性、人道性、友好性の要件を確保し、党の決議と2013年憲法で確約されている少年犯罪者の最善の利益を確保し、ベトナムが加盟している国際条約に準拠できるよう、法案内の一部の単語、用語、条項、具体的な内容について研究と調整を続けるという多くの具体的な提案を深く分析し、明確にした。
国会副議長は、第7回会期から現在に至るまでのこの法律案の審議の過程で、多くの国会議員が、少年司法法に対する国会の審議と承認は、ベトナムの司法改革分野における目覚ましい成果であるだけでなく、第15期国会の節目となると発言したと述べた。国会常務委員会は、議論の意見を全面的に取りまとめ、関係機関に国会議員と国会代表団の意見を徹底的に慎重に検討して法案を完成させ、国会の会期と会期の間の期間に国会常務委員会に報告して審議と議論を行い、最高の品質の法案を完成させ、国会に提出して審議と承認を得るよう指示する。
コメント (0)