党中央委員で天然資源環境大臣のダン・クオック・カイン氏、党中央委員でダナン市党委員会書記のグエン・ヴァン・クアン氏、中央理論評議会副議長のブイ・ナット・クアン氏、 天然資源環境副大臣のヴォー・トゥアン・ニャン氏がワークショップの議長を務めた。
ワークショップには、省庁、支部、国際機関、中部高原地域の16の州と都市、専門家、 科学者から100人を超える代表者が出席した。
ワークショップの開会の辞で、天然資源環境大臣のダン・クオック・カーン氏は、気候変動への積極的な対応、資源管理と環境保護の強化に関する決議第24-NQ/TW号は天然資源と環境分野にとって非常に意義深く、持続可能な社会経済の発展に貢献し、国防と安全保障を確保するために、天然資源を厳格かつ効果的に管理し、環境を保護し、気候変動に対応するための国家法に制度化するための政治的根拠であると強調した。
決議24-NQ/TWの実施から10年が経ちましたが、目立った成果の一つは、気候変動への対応、資源管理、環境保護に関する中央省庁、地方省庁、支部、部署の認識と考え方が根本的に変化したことです。
党の主要政策は、政府の社会経済運営における方針と目標に徐々に具体化されてきました。気候変動への対応は、適応への重点から、温室効果ガス排出削減、グリーン低炭素経済への移行の機会の活用、そして自然災害の予測・警報能力の更なる向上へと徐々に移行し、国民の生命と財産を守り、国の社会経済発展の成果を守ることに貢献しています。
天然資源は徐々に調査・評価が深まり、より持続可能な形で管理されるようになり、社会経済発展のために活用されるようになり、使用権・開発権のオークションを通じて市場シグナルに基づいて配分されるようになった。環境保護に対する考え方は根本的に刷新され、環境保護活動は受動的な対応から、特に主要な汚染源に対する積極的な予防・抑制へと移行した。
国際レベルでは、この決議は、ベトナムが資源、環境、気候に関する世界および地域の協力協定や条約に積極的かつ積極的に参加するよう指示しており、それによって一方では国益を守るとともに、自国の地位向上に貢献するという世界共通の取り組みにおけるベトナムの責任を示している。
しかし、重要な成果が達成された一方で、決議をまとめる過程では、依然として十分、客観的、科学的に分析しなければならない限界があります。さらに、世界、地域、国内の状況は大きく変化しました。ベトナム政府は、COP26におけるネットゼロ排出目標とエネルギー転換へのコミットメントに参加しました。また、南アフリカ、インドネシアとともに、国際パートナーとの公正なエネルギー転換パートナーシップ（JETP）を設立するための政治宣言を採択した世界で3番目の国となり、地球規模生物多様性枠組みに基づくコミットメントに参加しました。ベトナムのコミットメントは、ベトナムにとってグリーンで低炭素の方向への投資協力と発展の新たな機会を切り開きましたが、同時に、政策制度の整備、投資環境の改善、公正なエネルギー転換を実施するための資源の誘致、天然資源の保全、自然生態系の保護と回復において、ベトナムがより多くの努力を払うことを要求しています。
そのため、ワークショップにおいて、天然資源環境大臣は代表団に対し、決議第24-NQ/TW号の実施について、以下の主要な内容に焦点を当てて検討、議論し、意見を述べるよう要請した。決議に示された視点の具体化、目標、課題、解決策の実施結果を総合的かつ客観的に評価し、新たな文脈と状況に合わせてどの視点、課題、解決策を補足・改善する必要があるかを明らかにする。制度化された内容、制度化されていない内容、あるいは完全には制度化されていない内容を明らかにする。実際の実施結果、得られた教訓、限界、弱点、原因を明らかにする。発展の動向を予測し、2030年までの期間と2050年までのビジョンにおける視点、方向性、目標、課題、具体的な解決策を提案する。運営委員会が中央委員会に対し、決議第24-NQ/TW号に代わる新たな決議を発布するか、新たな視点と内容を加えて決議第24-NQ/TW号を継続して実施するよう勧告することを勧告することについて意見を述べる。
ダナン市党委員会書記のグエン・ヴァン・クアン氏は、市党委員会決議第24-NQ/TW号およびプログラム第27-CTr/TU号を10年間実施した結果、大気質指数が常に100未満に維持され、産業廃水が100%収集され基準を満たすように処理され、すべての世帯がきれいな水を利用でき、固形廃棄物が100%収集され処理され、森林被覆率が45.6%に達するなど、市の環境保護支出の一部は達成され、目標を上回ったと述べた。
さらに、ダナン市は環境保護活動において国内外の省庁、支部、団体から高い評価を受け、数々の賞を受賞しています。本日のワークショップは、ダナン市の各機能部局が、気候変動への対応、資源管理、そして将来の都市環境保護に向けた課題と解決策の実施において、専門家、科学者、そして地域住民の経験を共有し、学ぶ機会でもあります。
ワークショップでは、天然資源・環境戦略政策研究所所長のグエン・ディン・トー准教授が、決議第24NQ/TW号の10年間の実施状況について報告しました。これに基づき、資源の管理と利用は良好な成果を上げ、未加工の鉱物の輸出はほぼ終了しました。水資源に関しては、11の貯水池間運用手順が策定され、地下水採取を制限するゾーニングが実施され、水源保護回廊が設定されました。森林保護開発政策は多くの成果を上げ、森林環境サービスへの効果的な支払いが実現しました。再生可能エネルギーは目覚ましい発展を遂げ、風力発電と太陽光発電の割合は26.5%に達し、一次再商業エネルギー総量は14.9%に達しました。2022年には、すべての種類の資源からの収入は25兆6,000億ドンに達し、2013年の3倍に達する見込みです。
環境保護に関しては、生物多様性保全戦略、総合的固形廃棄物管理戦略、2020年環境保護法が公布され、環境に関する国家技術規制制度がASEAN地域の先進国と同等に見直し・整備され、622のベトナム基準と多くの地方環境基準が公布された。2022年までに、農村家庭における浄水使用率は92.5%（2012年は80.5%）、集中型排水処理システムを備えた工業団地は91%（2012年は60%）、生活固形廃棄物（都市部）の収集率は96%（2012年は82%）、森林被覆率は42.02%（2012年は40.7%）に達した。
しかし、決議24の実施過程においては、持続不可能な経済成長モデル、人気のないグリーン経済/グリーン都市モデル、包括的な資源管理の方法が不十分、国際基準に準拠したデータベースシステムが未完成など、依然として限界や欠陥が存在します...
ワークショップでは、各省庁、部局、地方自治体が決議第24-NQ/TW号の実施状況について意見を述べ、今後の展望、目標、解決策を提案しました。同時に、ワークショップでは専門家や科学者からも実用的かつ有益な意見が寄せられ、決議第24-NQ/TW号の10年間の実施状況に関する総括報告書をまとめ、完成させました。
ワークショップで共有されたハンス・ザイデル財団（HSF）ベトナム代表のマイケル・ジーグナー氏は、気候変動、資源管理、環境保護への積極的な対応においてベトナムが達成してきた成果に非常に感銘を受けたと述べました。ベトナムは、ネットゼロ目標、公正なエネルギー転換と循環型経済発展のためのパートナーシップなど、気候変動危機に対処するための法的枠組みとコミットメントの構築において先進国の一つです。しかし、現在の潮流を踏まえると、政策と法的枠組みを整備する際には、イノベーションを促進し、経済に影響を与えることなく循環型経済を変革し、企業が発展できる余地を創出するような設計が必要であるという点で、共通点があります。
ダナン工科大学環境学部長のグエン・ディン・フアン博士は、決議が発布されて以来、地方の指導者たちは環境問題への関心を高め、投資を行い、各地域の経済開発計画に環境問題を組み込んできたと述べた。決議実施10年間の総括作業を完了するには、達成度を示す指標を提示し、20年後、30年後に達成できる数値を算定する必要がある。
第二に、石炭や有害廃棄物などの環境問題は、単なる地域的な解決策ではなく、天然資源・環境省を主導機関として総合的に解決されなければなりません。
第三に、環境資源分野におけるデジタルトランスフォーメーションについては、より効果的な実施のために、対象、実施内容、実施主体をより具体的にすることが必要である。
計画によれば、地域会議の後、天然資源・環境省は引き続き決議概要報告書を完成させ、それを各省庁、支局、地方に送付して公式コメントを求め、その後、近いうちに政治局に提出する予定である。
会議の締めくくりに、主催機関を代表してダン・クオック・カーン大臣は、地方自治体、国際機関、科学者に対し、現地の実践と徹底的な調査に基づいた貴重で重要な議論に対して謝意を表し、実施結果を明確化・深化させるとともに、決議24号の10年間の実施における欠陥を指摘し、決議があらゆるレベルと部門で効果的に実施され、天然資源と鉱物が経済社会の発展に重要な貢献を果たしてきたことを確認した。
ベトナムや世界の国々が環境保護、エネルギー転換、気候変動への適応に取り組んでいる状況において、ダン・クオック・カイン大臣は、ワークショップの後、天然資源環境省は、新時代における資源の有効利用、適切な管理、気候変動への対応、環境保護という目標に焦点を当て、具体的な視点、課題、解決策を提案するため、政治局と中央委員会に報告書をまとめ、助言する予定であると述べた。
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