2026年の恩赦に関するガイドライン

2026年6月1日の大統領決定により恩赦を受けた個人を釈放する組織 - イラスト。

2026年6月1日の大統領決定により恩赦を与えられた個人を釈放する組織 - イラスト。

恩赦の対象となる個人

ガイドラインによると、恩赦の対象となるのは以下の人々である。

1. 有期懲役または終身刑を宣告された者で、刑期が有期懲役に減刑され、現在刑務所または拘置所で刑期を務めている者（受刑者）。

2. 刑の執行が一時的に停止されている者。

恩赦の推薦を受けるための条件

恩赦諮問委員会は、以下の具体的な指針を示す。

1. 2026年の恩赦に関する決定の第3条第1項aの規定は、刑法のいくつかの条項を改正および補足する法律の第2条第2項bの規定、および恩赦法のいくつかの条項の実施を詳述する2019年6月14日付政令第52/2019/ND-CP号（政令第52号）の第4条第1項の規定である。

2024年9月30日付政令第118/2024/ND-CP号第18条c項およびe項によれば、刑執行法の一部の条項の実施について詳述しており、第1四半期の刑期遵守状況の分類は2月末日に決定されます。したがって、刑務所および拘置所が恩赦を検討および提案するための会議を開催するまでに、受刑者は各刑期レベルについて「良好」または「優良」と分類された四半期を完了している必要があり、3月1日から刑務所または拘置所の恩赦審査委員会が開催される日までの期間の刑期遵守状況が「良好」または「優良」と評価されている必要があります。

刑の執行が一時的に停止された受刑者、または強制医療を受け、刑期を終えて刑務所または拘置所に戻った受刑者は、服役中の各刑期レベルにおける四半期ごとの必須の業績評価（「良好」または「優良」と評価されたもの）に加えて、居住する人民公社の人民委員会、執行停止期間中に管理を担当した軍部隊、または強制医療期間中に治療を受けた医療機関から、執行停止期間中または強制医療期間中に医療機関の法令を厳守したことの確認を得なければならない。

2. 刑務所での服役期間には、一時拘留、拘禁、または刑務所もしくは拘置所での刑期服役期間が含まれますが、保釈、刑の延期、執行停止、または減刑の期間は含まれません。捜査、起訴、裁判、および執行の各段階で強制的な医療処置を受けた期間も、刑務所での服役期間に算入されます。

刑期短縮分は計算され、残りの刑期から差し引かれます。例えば、グエン・ヴァン・Aは2017年5月31日に逮捕され、懲役12年の刑を宣告されました。2026年5月31日現在、グエン・ヴァン・Aは実際に9年間服役しており、刑期が3回短縮され、合計2年間短縮されているため、残りの刑期は1年となります。

3. 罰金、裁判費用、財産返還義務、損害賠償その他の民事上の義務などの付加刑の執行に関する規定について：

a) 刑の執行が一時的に停止されている囚人または刑の執行がまだ完了していない者であって、罰金または裁判費用の追加刑を裁判所によって免除されている者も、2026年の恩赦に関する決定の第3条第1項cに規定されている条件の適用を受ける資格がある。

b) 2026年恩赦決定第3条第1項d号に規定されている財産の返還、損害賠償、その他の民事上の義務を履行した囚人または刑の執行が一時的に停止された者は、政令第52号第4条第2項に規定されている事例に含まれる。さらに、以下の事例も損害賠償その他の民事上の義務を履行したものとみなされる。

扶養料の支払いが義務付けられている場合、裁判所の判決または決定に従って義務が完全に履行されているか、居住地の人民委員会または事件を担当する民事執行機関によって確認されたとおり、一度履行されている必要があります。扶養料の支払い義務の一部のみが履行されている場合、または義務が全く履行されていない場合でも、被害者または扶養料受給者の法定代理人が、裁判所の判決または決定に従ってもはや義務を履行する必要がないことに同意または確認し、それが居住地の人民委員会または事件を担当する民事執行機関によって確認された場合、扶養料の支払い義務は履行されたものとみなされます。

- 2026年恩赦決定第3条第3項d号に規定されているように、犯罪者が18歳未満であり、裁判所の判決または決定により、損害賠償その他の民事上の義務の責任が親または法定代理人に割り当てられている場合、親または法定代理人が損害賠償その他の民事上の義務の履行を完了したことを証明する文書が必要であり、これには、領収書、請求書、およびこれを示すその他の文書、または管轄民事執行機関の長が発行した判決の執行停止決定、または執行権を有する者またはその法定代理人による、裁判所の判決または決定に従って損害賠償その他の民事上の義務を履行する必要がないことを表明する書面による合意（居住するコミューンの人民委員会または事件を扱う民事執行機関によって確認されたもの）、またはこれを示すその他の文書が含まれる。

c) 禁錮刑を宣告された者が財産の返還、損害賠償、その他の民事上の義務を部分的に履行したが、極めて困難な経済状況により、民事執行法に規定された残りの義務を履行できない場合、2026年恩赦決定第3条第1項d号に規定されているとおり、これは政令第52号第4条第3項に規定されているとおりである。

4. 2026年恩赦決定第3条第1項e号に規定されている、恩赦の付与が治安と秩序に悪影響を与えてはならないという規定に関して、以下の基準を考慮すべきである。

- 個人的背景（家族関係、社会関係、個人歴、犯罪歴）、犯罪者の家族状況、および地域における治安、秩序、犯罪防止活動への潜在的な影響。

恩赦が認められれば、大規模な抗議活動、デモ、騒乱につながる可能性があり、敵対勢力はそれを利用して政府への反対を煽り、党の指針を歪曲し、国家の政策や法律を誤って伝える可能性がある。

過去の犯罪行為が赦免された場合、人々の間に混乱、恐怖、あるいは憤りを引き起こすだろう。

過去の犯罪歴が赦免された場合、党の指針や国家の政策・法律の実施が阻害されることになる。

恩赦を検討し勧告する際、刑務所または拘置所の恩赦審査委員会、関係機関合同評価チーム、および恩赦諮問委員会の委員は、受刑者の刑執行手続きとファイル内の文書を評価し、恩赦が治安と公共秩序に悪影響を及ぼす可能性があるかどうかを判断します。恩赦審査委員会の会議後、刑務所および拘置所は、恩赦の対象となる受刑者のリストを恩赦諮問委員会の常設機関に送付し、リストをまとめて地元の警察署に提出し、治安と公共秩序に影響を与える要因の検証を依頼します。地元の警察署からの検証結果に基づき、恩赦諮問委員会の常設機関は情報をまとめ、恩赦諮問委員会が会議で検討し決定するための提案を行います。

5. 2026年恩赦決定第3条第3項に規定されているように、服役中に著しい貢献をした者、重篤な病気を患っている者、頻繁に病気になり自分で身の回りの世話ができない者、極めて困難な家庭環境にある者、家族の唯一の稼ぎ手である者については、政令第52号第4条第4項、第5項、第6項、および第7項に規定されているとおりである。

恩赦の対象とならないケース

2026年恩赦決定第4条の遵守を確実にするため、恩赦諮問委員会は以下の具体的な指針を示す。

1. 2026年恩赦決定第4条第3項に規定されている他の犯罪で現在訴追されている個人の場合、その者は別の事件の被告人として訴追されている。

2. 2026年恩赦決定第4条第8項に規定する事件を判断する根拠は、裁判所が刑罰を決定する際に適用する刑法の条項、節、条文である。

2026年恩赦決定第4条第8項に規定する武装強盗事件については、上記の根拠に加えて、有罪判決を受けた者が犯罪を犯した時点で有効であった武器、爆発物及び補助具の管理及び使用に関する法令（武器、爆発物及び補助具の管理及び使用に関する条例、武器、爆発物及び補助具の管理及び使用に関する法律）の規定を参照し、犯罪者が犯罪を犯すために使用した物が武器であるかどうかを判断する必要がある。

3. 2026年恩赦決定第4条第12項に規定されているように、事件が組織犯罪に該当するか否かを判断する根拠は、裁判所が刑罰を決定する際に適用する刑法の条項、条文、および条文である。組織犯罪事件において首謀者、リーダー、または指揮官が関与する事件については、判決における評価を考慮しなければならない。

4. 2026年恩赦決定第4条第13項に規定する事件における麻薬の違法使用を確認する根拠は、囚人のファイルおよび刑の執行猶予の執行ファイル（現在刑が執行猶予されている者の場合）にある文書であり、例えば、判決、起訴状、捜査機関の文書、医療機関の検査結果、麻薬の違法使用を認め、麻薬を使用した日時と回数を明確に記載した囚人または現在刑が執行猶予されている者の自己申告書、拘置施設または囚人拘置施設からの健康診断報告書、囚人または現在刑が執行猶予されている者が過去に麻薬を違法に使用したことがあることを確認する囚人拘置施設または管轄当局からのその他の文書などである。

同組織は、恩赦を受けた人々を2026年6月1日に釈放する予定だ。

実施スケジュールに関して、2026年4月22日から2026年5月2日までの期間、関係機関の評価チームが各部署や地域を直接訪問し、恩赦が推奨される者の書類やリストを検査・評価します。

2026年4月26日から2026年5月10日までの期間、恩赦諮問委員会の常任委員会は、書類とリストを作成し、審査と検証のために恩赦諮問委員会の委員に送付する。

2026年5月10日から2026年5月20日まで、最高人民法院恩赦諮問委員会常任委員会は、恩赦諮問委員会の委員の意見をまとめ、恩赦の対象となる者と対象とならない者のリストと書類を作成し、諮問委員会に提出して審査を受ける。

2026年5月24日から26日にかけて、恩赦諮問委員会が会合を開き、恩赦の対象となる者のリストを審査する。

2026年5月27日から28日にかけて、恩赦諮問委員会の常任委員会は、恩赦の対象となる者のリストを作成・確定し、大統領に提出して決定を求める。

大統領による恩赦決定を発表するための記者会見が、2026年5月30日に開催される予定です。

同組織は、2026年6月1日に大統領の決定に基づき恩赦を受けた人々を釈放する予定である。