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| Nghia Hung は、予測不可能な自然災害に備えて、追加の防護林、防波堤、地滑り防止、堤防保護、養殖池を植えています。 |
コミュニティは防災と管理の中心です
国連防災機関（UNDRR）の定義によると、レジリエントなコミュニティとは、自然災害に対して積極的に備え、効果的に対応し、迅速に復旧し、災害発生後に不可欠な機能を維持するコミュニティです。そのためには、持続可能なインフラへの同時的な投資、コミュニティの意識向上、多様な生計手段の開発、そして政府と人々の連携強化が不可欠です。
ナムディン省は海岸線72キロメートル、河川や運河が多数あり、全長663キロメートル（海堤91キロメートル、河川堤防572キロメートル）の大規模な堤防網を有し、暴風雨、洪水、高潮、海面上昇の被害を頻繁に受ける沿岸省であるため、防災対策は長期的な重要課題です。近年、省は堤防システム、ポンプ場、調整水門、貯水池などの改修、交通、電力、通信システムの整備に継続的に投資し、雨期や暴風雨期の円滑な運営を確保しています。インフラの同時整備は経済発展に寄与するだけでなく、自然災害発生時に人々の命を守る上でも重要な要素です。しかし、ほとんどの堤防は建設から長い年月が経過しており、多くの区間が老朽化して設計標高を満たしておらず、特に新しい海堤防はレベル10の暴風雨と平均的な潮位にしか耐えられません。こうした現実に直面し、省は積極的に資源を動員し、優先的に資源を投入して堤防システムの修復、強化を行い、徐々に防災能力を向上させてきました。農業環境省は毎年、ナムディン省の堤防の維持管理、補修、事故処理に約450億ドンを割り当てています。現在、省は2024年から2027年にかけて、総延長約5キロメートルに及ぶ主要な堤防と盛土区間の改修プロジェクトを実施しており、総投資額は1,500億ドンです。同時に、同省は北部地域の海堤強化プログラムの一環として、コントロン川とハイティン川（ハイハウ川）の海堤を建設する要素プロジェクトも承認しており、中央予算から総額5,000億ドンが出資されている。
省の防災における指導と方針は、受動的な対応から能動的な適応へと転換し、常に人を重視し、予防を重視し、省レベルから村レベルまで「4つの現場」のモットーを着実に実践することです。防災計画や捜索救助は、ジャオトゥイ、ハイハウ、ギアフンといった沿岸地域から内陸部に至るまで、各地域の実情に合わせて更新されています。脆弱地域における避難計画、救助、捜索は、状況に応じて常に準備され、柔軟に対応しています。また、防災におけるコミュニティの能力向上を重視しています。災害リスクの予測と警報業務はますます改善され、ラジオシステム、ソーシャルネットワーク、コミュニティのザログループなど、複数のチャネルを通じて早期情報が伝達されています。毎年、数千人の幹部、教師、学生、そして一般市民が災害対応スキル、避難、救助、災害リスク管理の訓練を受けています。主要地域では、実情に即した訓練が実施され、政府の指揮管理能力の向上に貢献するとともに、人々の迅速かつ正確な対応能力を高めています。省はまた、草の根レベルの突撃部隊、人民堤防管理部隊、堤防巡視・警備部隊の強化にも重点的に取り組んでいます。これらは草の根レベルの「即応」部隊であり、事案の早期発見・早期対応を支援し、発生直後から堤防の安全を守ります。高齢者、女性、若者に至るまで、地域社会の人々は、自らの居住地で徐々に「PCTT兵士」へと変貌を遂げつつあります。
ナムディン省は、対応策とともに、PCTTプログラムを新しい農村建設に統合し、農業部門を再構築し、グリーン経済を開発することを提唱しています。沿岸地域では防護を強化し、波を遮断し、土砂崩れを防ぎ、堤防や養殖池を保護し、塩分を制限するために追加の保護林を植えました。有機農業生産モデルと持続可能な養殖への転換も、天候への依存を減らし、気候変動への適応力を向上させることに貢献しています。多くの地域では、作物の季節を積極的に変更し、異常気象に適した干ばつ耐性、耐塩性、害虫耐性のある作物や家畜の品種を導入しました。同時に、省は企業や協同組合に、トレーサビリティに関連する農業生産および加工バリューチェーンを開発し、環境に優しく気候持続可能な農産物ブランドを開発することを奨励しています。
対応から適応へ
2025年国家防災週間に際し、ナムディン省は次のように認識しました。「自然災害はますます予測不可能になり、従来のルールに従わなくなっています。だからこそ、防災活動において、力、思考、そして新たなアプローチを結集する重要な時期なのです。」今年の防災活動における一貫した精神は、受動的な対応から能動的な適応へ、状況対応から長期的なリスク管理へと転換することです。これを受けて、各レベルおよび各機能部門の当局は、省の指示に忠実に従い、気候変動に直面した安全で、能動的で、柔軟なコミュニティの構築に注力し、人々の自衛能力の向上に重点を置き、防災と持続可能な開発計画を連携させ、特に先進的で模範的な新農村地域の構築に注力しています。特に、各部署、支部、セクター、地方自治体は、無駄な活動を避け、無駄を省き、合理的な資金を積極的に確保し、機関や住宅地への啓発活動のための看板やポスターの掲示、新聞、テレビ、ソーシャルメディアでの災害対応に関する指示書や動画の配信など、具体的な活動に注力しています。各地方自治体は、十分なシナリオと資源を踏まえ、現実的な観点から防災計画の見直し、更新、整備を進め、草の根突撃部隊の強化と効果向上を優先し、「4つの現場」資機材の備蓄と補充に注力しました。専門部署は連携し、特に沿岸部や低地において、劣化した堤防、貯水池、排水施設の点検と補修に取り組んでいます。
ナムディン省は、積極的かつ粘り強く、科学的な措置を講じることで、人々の生命と財産を守り、現在および将来のあらゆる自然災害に柔軟に対応できる安全なコミュニティを構築するための強固な基盤を築くよう努めています。
文と写真：タン・トゥイ
出典: https://baonamdinh.vn/kinh-te/202505/huong-ung-tuan-le-quoc-gia-phong-chong-thien-tai-viet-nam-chu-dong-thich-ung-xay-dung-cong-dongan-toan-ben-vung-truoc-thien-tai-6354919/
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