ベトナムの自然災害予防・管理週間への対応：自然災害に対して積極的に適応し、安全で持続可能なコミュニティを構築する

Nghia Hung は、予測不可能な自然災害から守るために、追加の防護林、防波堤、地滑り防止堤防、養殖池を植えています。

コミュニティは防災と管理の中心です

国連防災機関（UNDRR）の定義によれば、回復力のあるコミュニティとは、自然災害を積極的に予防し、効果的に対応し、迅速に回復し、自然災害後の重要な機能を維持できるコミュニティです。そのためには、持続可能なインフラへの協調的な投資、国民の意識向上、多様な生活手段の開発、政府と国民の関与の強化が必要です。

ナムディン省は海岸線が72kmあり、河川や運河が多数あり、海岸堤防91km、河川堤防572kmを含む663kmの大規模な堤防システムを有し、暴風雨、洪水、高潮、海面上昇の被害を定期的に受ける地域に位置しているため、災害の予防と管理は重要な長期的課題である。同州は長年にわたり、堤防、ポンプ場、調整水門、貯水池などのシステムの向上に継続的に投資してきました。雨季や嵐の季節でも円滑な運行を確保するために、交通、電力、通信システムを強化します。インフラの同時発展は経済発展に役立つだけでなく、自然災害が発生したときに人々の命を守る重要な要素でもあります。しかし、堤防のほとんどはかなり以前に建設されたもので、現在では多くの部分が劣化し、設計標高を満たしていない。特に、新しい海岸堤防線は、レベル10の暴風雨と平均的な潮位にしか耐えられない。この現実に直面して、省は積極的に資源を動員し、優先的に資源を投入して、堤防システムの防災能力を修復し、強化し、徐々に改善してきました。 農業環境省は毎年、ナムディン省の堤防の維持、補修、事故処理に約450億ドンを割り当てている。同省は現在、総投資額1500億ドンを投じて、全長約5キロメートルに及ぶ主要な堤防と盛土区間の数箇所を改良するプロジェクトを実施しており、2024年から2027年にかけて実施される予定だ。同時に、同省は北部地域の海堤強化プログラムの一環として、中央予算から総額5,000億ドンを投じてコントロン、ハイティン（ハイハウ）の海堤を建設するコンポーネントプロジェクトも承認した。

省の防災活動における指導と方向は、受動的な対応から能動的な適応へと転換し、常に人間を中心に置き、予防を主とし、省レベルから村落に至るまで「4つの現場」のモットーを一貫して実行することである。 PCTTおよび捜索救助計画は、Giao Thuy、Hai Hau、Nghia Hungなどの沿岸地区から内陸部まで、各地域の現実に近づくように更新されます。脆弱な地域における避難、救助、救援の計画は常に準備されており、状況に応じて柔軟に対応します。防災および管理におけるコミュニティの能力強化に重点を置きます。自然災害リスクの予測と警告はますます改善され、情報はラジオシステム、ソーシャルネットワーク、コミュニティのZaloグループなどを介して複数のチャネルを通じて早期に伝達されます。毎年、何千人もの幹部、教師、学生、人々が災害対応スキル、避難、救助、災害リスク管理の訓練を受けています。訓練は主要地域で現実に近い形で行われ、政府の指揮・管理能力の向上に役立ち、同時に人々の迅速かつ正確な対応能力も高めます。同省はまた、草の根突撃部隊、人民堤防管理部隊、堤防巡視警備部隊の強化にも特に力を入れている。これらは草の根レベルの「迅速対応」部隊であり、事故の早期発見と対処を支援し、最初の1時間から堤防の安全を守ります。高齢者、女性、若者に至るまで、コミュニティの人々は、自分たちの住む場所で徐々に「PCTT兵士」になりつつあります。

ナムディン省は、対応策とともに、PCTTプログラムを新たな農村建設と統合し、農業部門を再構築し、グリーン経済を開発することを提唱している。沿岸地域では防護を強化し、波を遮り、土砂崩れを防ぎ、堤防や養殖池を保護し、塩分濃度を制限するために追加の防護林を植えました。有機農業生産モデルと持続可能な水産養殖への転換は、天候への依存を減らし、気候変動への適応能力を向上させることにも貢献します。多くの地域では、異常気象に適した、干ばつに強く、塩分に強く、害虫に強い植物や動物の品種を導入し、積極的に作物の栽培時期を変更してきました。同時に、同省は企業や協同組合に対し、トレーサビリティを伴う農業生産・加工バリューチェーンの構築や、環境に優しく気候に配慮した農産物ブランドの開発を奨励している。

対応から適応へ

ナムディン省は、2025年の国家防災週間に応えて、次のように特定しました。「自然災害はますます予測不可能になり、従来の法則に従わなくなっています。そのため、今こそ防災活動における力、考え方、新たなアプローチを再統合する重要な時期です。」今年の対応活動における一貫した精神は、受動的な対応から積極的な適応へ、状況処理から長期的なリスク管理へと移行することです。したがって、各レベルおよび機能部門の当局は、気候変動に直面した安全で、積極的かつ柔軟なコミュニティの構築に重点を置くという省の指示に厳密に従い、人々の自己防衛能力の向上に重点を置き、気候変動防止と持続可能な開発計画を結び付け、特に先進的で模範的な新しい農村地域の建設に取り組んでいます。特に、各部署、支部、地方自治体は、派手さや無駄を避け、合理的な資金を積極的に手配し、機関や住宅地に看板やポスターを掲示して国民の意識を高めるなどの徹底した活動に重点を置いています。災害対応に関する文書やビデオを新聞、テレビ、ソーシャル ネットワークで配信します。地方自治体は、十分なシナリオと資源を踏まえ、現実的な方法で防災管理計画を見直し、更新し、完成させる。草の根の突撃部隊の強化と運用効率の向上を優先する。 「4 現場」の資材・設備の在庫と準備に重点を置きます。専門部署が連携し、特に沿岸部や低地における劣化した堤防、貯水池、排水施設の点検と修復を行っています。

ナムディン省は、積極的かつ粘り強く、科学的な措置を講じることで、人々の生命と財産を守り、現在および将来のあらゆる自然災害に柔軟に対応できる安全なコミュニティを構築するための強固な基盤を築くよう努めています。

文と写真：タン・トゥイ

出典: https://baonamdinh.vn/kinh-te/202505/huong-ung-tuan-le-quoc-gia-phong-chong-thien-tai-viet-nam-chu-dong-thich-ung-xay-dung-cong-dongan-toan-ben-vung-truoc-thien-tai-6354919/