地方と企業のFTA活用格差の克服

(Chinhphu.vn) - 2024年4月に初めて発表されたFTA指数の結果は、地域や企業におけるFTAの活用において依然として課題が残っていることを示しています。特に、保護貿易主義が強まる中で、これらの「強みと弱み」を明確に特定することは、今後数年間の解決策と効果的な実施方向を提示する上で役立つでしょう。

セミナーで専門家がアイデアを提供する

上記の問題は、10月3日に産業貿易誌が主催したセミナー「FTA指数初年度の成果 - 提起された課題」において専門家によって共有されました。

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商工省が2024年4月に初めて発表したFTA指数は、ベトナムにおける自由貿易協定（FTA）の実施効果を評価する新たなアプローチを切り開きました。これまで、調査と統計は主に中央レベルに焦点を当てていましたが、FTA指数によって、FTAの活用と実施の程度が初めて地域レベル、つまり企業が直接支援され、政策が実施され、統合コミットメントが実現されている地域レベルまで「明らかに」されるようになりました。

FTA指数2024の結果は、実に多彩な様相を呈しています。上位10位の地域には、カマウ省、タインホア省、ビンズオン省、 カインホア省、チャビン省、ロンアン省、ハザン省、バクリウ省、ニンビン省、ディエンビエン省が含まれ、スコアは31点から35点近くまで伸びています。しかし、全国平均スコアは100点満点中26.2点、最低の地域でもわずか14.49点と、大きな差が見られます。

商工省多国間貿易政策局のゴ・チュン・カン副局長は、この違いは主にリーダーシップの考え方と資源配分にあると述べた。一部の省ではFTA担当職員が1人しかおらず、業務量が多いため、企業への支援が行き届いていない。企業側では、EU、カナダ、英国といった新規市場との連携を効果的に活用するために必要な法務部門やFTAに精通した専門家がいないことがほとんどだ。

調査を実施し、FTA指数のデータを分析した貿易大学の副学長、ダオ・ゴック・ティエン准教授も、システム要因を強調した。同准教授によると、政府と企業の両方において、FTAに対する認識は、これを長期的な戦略として捉えるには至っていないという。多くの地域は依然として企業とのつながりが希薄であり、政府の関心と支援がランキングの決定的な要因となっている。輸出額は少ないものの、管理機関と企業との緊密な協力によって高得点を獲得している省も少なくない。

もう一つの注目すべき点は、持続可能な開発への取り組みの実施における違いです。例えば、 カマウ島はこの分野で非常に高いスコアを獲得し、全国トップの座を占めています。これは、政府と企業が環境と水資源の保護が生存に関わる問題であることを明確に認識しているためです。

ゴ・チュン・カイン氏は、FTA指数の発表式典の後、多くの大規模な省や都市が商工省に積極的に連絡を取り、詳しい指示を求めたと述べた。

中小企業：大きなボトルネック

ビジネス界を代表して、ベトナム中小企業協会（VINASME）会長のグエン・ヴァン・タン博士は、ほとんどの中小企業がFTAの影響を十分に認識していないことを率直に認めました。多くの企業は依然として加工業の役割に苦戦しており、要求が厳しいものの高付加価値市場に到達するための専門メーカー・貿易業者となるための戦略を欠いています。

タン氏は、FTA指数の策定を高く評価し、地方自治体と産業界の両方が関与する重要な国家指標であると述べた。しかし、この指数が真に効果を発揮するためには、FTA指数を地方ランキングの基準に含める必要があると同氏は指摘した。「そうなれば、各省の指導者は直ちに資源を投入するでしょう。なぜなら、この指数が公式の『尺度』となれば、改善への圧力はさらに高まるからです」と同氏は強調した。

ダオ・ゴック・ティエン准教授によると、実施1年を経て、多くの地方自治体は「目覚め」、FTAの実施が期待に応えられていないことを認識したという。この変化は、数回の宣伝セミナーにとどまらず、具体的な計画の策定、各産業・市場における明確な目標設定に反映されている。プラス面としては、ますます多くの地方自治体が輸出企業を支援プロセスの中心に据えていることが挙げられる。

ゴ・チュン・カイン氏はまた、FTA指数の発表後、多くの大規模省・都市が商工省に積極的に連絡を取り、弱点分析から企業支援計画の策定に至るまで、詳細な指示を求めたと述べた。これは指導層の考え方の変化を示すシグナルだが、さらに強力に広める必要がある。

専門家によると、FTA指数がその価値を最大限に発揮するには、その対象範囲を拡大し、評価方法を改善する必要がある。ダオ・ゴック・ティエン准教授は、指標の割合を調整し、持続可能な開発要因と非関税インセンティブの役割を高めることを提案した。これは長期的な傾向である。さらに、協同組合や集団経済は輸出に貢献するにもかかわらず、これまで測定されていなかったため、調査対象範囲を拡大し、これらを含める必要がある。

商工省のゴ・チュン・カン氏は、商工省は各省庁、支部、地方自治体と連携し、最新かつより実践的な評価問題集を作成中だと述べた。同時に、各省に対し、単に「スコア向上」を図るだけでなく、より重要な点として、企業を効果的に支援するために、結果の改善に向けた具体的な指示を出す予定だ。

さらに専門家によると、相互主義的な税制から保護主義的な傾向に至るまで、世界的な変動の中で、ベトナム企業は市場の多様化を迫られている。カン氏は、「少数の市場に依存することはできない。EU、英国、カナダ、メキシコなどは、潜在的に大きな潜在的輸出先であり、企業の輸出戦略に組み込む必要がある」と指摘した。

グエン・ヴァン・タン氏によると、政府の支援政策に加え、企業自身も積極的に変革し、特に要求の厳しい市場において国際基準を満たすための投資を行う必要がある。これが持続可能な開発の目標を達成する唯一の方法である。

アン・トー

出典: https://baochinhphu.vn/khac-phuc-khoang-cach-trong-tan-dung-fta-cua-dia-phuong-doanh-nghiep-102251003154057029.htm