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IUU漁業の「イエローカード」への対応:ニンビン省では、必要な許可証を持たない漁船(3つのノー、適切な書類がない)はなくなりました。

現在までに、ニンビン省は、国家漁業データベース(VNFishbase)および国家人口データベース(VNeID)における漁船および船主に関する情報を精査、相互チェック、更新し、データベースが「正確、完全、クリーン、アクティブ、統一、共有」であることを確保しました。また、全長6メートル以上の漁船1,388隻のうち1,388隻を登録し、国家漁業データベース(VNFishbase)および国家人口データベース(VNeID)における漁船および船主に関する情報を更新し、100%の完了率を達成しました。

Báo Tin TứcBáo Tin Tức26/05/2026

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ニンビン省のニンコ漁港に停泊するボート。写真: グエン・ラン/TTXVN

2026年4月30日現在、ニンビン省は漁船の100%を登録、検査、標識付けし、食品安全証明書と漁業許可証を発行し、漁船データを国家漁業データベース(Vnfishbase)に更新しました。したがって、ニンビン省には「3つのノー」(つまり、安全証明書、食品安全証明書、漁業許可証のいずれかが欠けている)の漁船は存在しません。

上記の成果を達成するため、省の合併直後、ニンビン省人民委員会は2025年7月28日付決定第300/QD-UBND号を発布し、違法・無報告・無規制漁業対策運営委員会を設置し、運営委員会は違法・無報告・無規制漁業対策運営委員会の運営に関する規則を発布した。

さらに、ニンビン省は、2017年漁業法とその実施ガイドライン(違法・無報告・無規制漁業対策に関する規制を含む)に関する研修コースを開催し、情報を普及させました。また、船主や船長に対し、違法・無報告・無規制漁業規制、特に外国水域の侵害に違反しないという誓約書に署名するよう求めました。さらに、漁船を長さグループ別に包括的に調査し、要件を満たさない漁船(未登録、未検査、漁業許可証なし、食品安全証明書/誓約書なし)のリストを作成し、分類しました。

ニンビン省は港湾における漁獲量の監視を実施するとともに、同地域の民間漁港および伝統的な漁港における漁獲量の監視と統計記録に関する計画を策定した。IUU漁業対策事務所は、ニンコー漁港およびタンブイ漁港において、IUU漁業に従事する漁船を基本的に検査・管理した。検証および処理における関係機関間の連携は効果的であり、海上でのVMS機器の6時間以上の切断を含む複数の違反事例に対して厳罰が科され、抑止効果が生まれている。

しかしながら、いくつかの欠点や制約は依然として存在しており、例えば、船舶が海上操業中にVMS接続を6時間以上失う事例、港湾や係留区域に出入りする漁船の管理が不十分であること、民間および伝統的な漁港や埠頭における漁獲量の監視および統計報告の実施率が低く一貫性がないこと、そして漁船が規定どおりに指定港に入港しないことが継続的に発生していることなどが挙げられる。

その理由は、現在、省内には漁港が2つしかない一方で、沿岸部のコミューンには多くの私営の伝統的な漁埠頭や沿岸地域が点在しており、取り締まりが手薄であること、また、省内には小規模な私営の伝統的な漁埠頭が多数存在し、漁船が指定漁港から遠く離れた沿岸地域に停泊し、点在する小規模な漁埠頭に頻繁に入港して水揚げを行う習慣があるため、多くの沖合漁船が指定漁港に入港して水揚げを行わないことである。

ニンビン省人民委員会の副委員長であるトラン・アイン・ズン氏によると、今後、同省は政治・社会組織やマスメディアを通じて様々な形態のコミュニケーション方法を革新し、コミュニケーションの効果を高め、当局者や漁業者が違法・無報告・無規制(IUU)漁業対策に関する国家規制を理解し遵守するよう意識改革を図るとともに、沿岸部のコミューンや区におけるIUU漁業活動を監視するための検査チームの組織化を継続していくとのことです。

州は、違法・無報告・無規制漁業規制に違反する高リスク船舶(登録期限切れ、漁業許可証の期限切れ、食品安全証明書の不備、VMS機器の未設置、またはVMS機器の未整備の漁船)のリストを定期的に見直し、州内外の関係機関や部署に公表し、連携した検査、対応、罰則措置を実施しています。必要な書類や手続きをすべて備えていない漁船は出航が禁止されています。また、州は操業要件を満たしていない漁船を審査・収集し、指定された停泊区域に停泊させ、管理措置(地域へのリスト掲示、漁具や設備の船内保管禁止)を適用し、これらの船舶が違法漁業活動に関与しないよう監視しています。

具体的には、州は関係機関に対し、VMS機器をまだ設置していない船舶のリストを定期的に確認・作成するよう指示し、船舶所有者に対し規定どおりにVMS機器を設置するよう求めるとともに、設置していない理由と係留場所を明確に特定して、必要な条件がすべて満たされるまで船舶が運航されないようにすること、船舶所有者と船長に対し政令第41/2026/ND-CP号に規定されているとおりに船舶追跡機器をアップグレードするよう指導すること、および運航要件を満たしていない船舶の廃止手続きを船舶所有者に完了させることを義務付けた。

当該コミューン/区の人民委員会は、関係機関と連携して、管轄区域内で通信が途絶えた漁船を調査し、監視・監督計画を策定し、違法・無報告・無規制漁業(IUU漁業)規制に違反する高リスク漁船の原因、場所、停泊地を明確に特定し、漁業者が関係当局に連絡して料金を支払い、機器の修理・維持管理を行うのを支援し、漁船所有者にVMS信号の復旧を要求し、法的規制を周知し、違反漁船の取り扱いを調整する。

省は、漁船監視システムを通じて、海上で操業する漁船の違反の兆候をパトロール、監視、監督、情報交換、および迅速な対処を行うよう機能部隊に指示する。外国水域で違法に資源を搾取しようとする漁船や漁師を遠距離から迅速に探知し、阻止する。漁船の出入りを厳しく管理し、要件を満たさない漁船の出航を断固として阻止する。免許を持たない、VMS信号を維持しない、または登録番号を持たない漁船が依然として海上で操業している状況を終わらせ、故意の違反行為を厳しく対処する。

特にニンビン省では、水揚げされた海産物の電子トレーサビリティシステム(eCDT)、港に出入りする漁船を管理し、漁獲日誌を収集し、漁業活動を報告し、港で水揚げされた水揚げされた海産物の量を監視するための電子漁獲日誌および積み替え日誌システム(Elogbook)、国家漁船管理ソフトウェアVnfishbaseへの生産データの入力、水揚げされた水揚げされた海産物の生産量とトレーサビリティの監視の組織化、省内の漁港および船の係留区域での生産の監視と統計的記録を積極的に実施しています。

現在、ニンビン省では、全長15メートル以上の操業中の船舶611隻のうち608隻にVMS機器が設置されており、設置率は99.51%に達しています。登録済みの船舶のうち3隻は、新規登録でまだ操業していない、長期間停泊していて操業していない、または最近所有者が変わって機器供給業者に連絡して情報を更新しているなどの理由で、まだVMS機器が設置されていません。有効な食品安全証明書を取得している船舶は611隻中604隻で、98.85%に達しており、停泊中で操業していない7隻は証明書を取得していません。漁業許可証は、1,388隻の漁船のうち1,383隻に発行されており、99.64%に達しています(そのうち、最大全長15メートル以上の漁船には漁業許可証が発行されており、99.35%に達しています)。

出典: https://baotintuc.vn/kinh-te/khac-phuc-the-vang-iuu-ninh-binh-khong-con-tau-ca-3-khong-20260526124440562.htm


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