オークションにおける談合と価格操作への対処。

Việt Nam•28/11/2023

多くの代表者は、特定の集団や個人を利するための価格ダンピング、操作、混乱、共謀、価格抑制を防ぐためには、強力な制裁措置が必要だと主張した。

開始価格の決定における違反行為には制裁措置が必要である。

カマウ代表団のグエン・ズイ・タイン氏によると、開始価格の決定における権利、責任、違反に対する制裁に関する規定は、価格管理、土地管理、公共資産管理に関するその他の法的規制と密接に関連して補足する必要があるとのことである。

代表者らは、現行法では口頭競売が規定されているものの、実際には他の競売形式に比べて利用頻度が低いと主張した。透明性と公開性を確保するため、口頭競売と直接競売の2つの形式のみを維持すべきである。さらに、競売参加者、不動産所有者、競売主催者の正当な権利を保護するため、関係者全員の権利と責任を明確に定めるべきである。

「さらに、預金の放棄を制限し、集団または個人の利益のための価格ダンピング、操作、および混乱を防ぐために、規制を改正および補足する必要がある」と代表は強調した。

トラン・ヴァン・カイ議員（ハナム省代表）は、資産競売法の改正案および追加案に賛成した。同議員は、競売参加者が十分な資金力を持たない状況がますます一般的になっていると指摘した。

現行の資産競売法第9条第5項では、資産競売参加者の禁止行為について規定しているが、参加者の財源については明記されていない。そのため、競売が土地市場の混乱を招くために悪用されたり、「他人の代理競売」が行われたりする事態が生じている。多くの場合、銀行保証に全面的に依存している。また、保証金が没収された場合、保証金の回収は困難であり、落札後もプロジェクトの実施が遅れるといった事態も発生している。

「近年行われている土地使用権の競売において、最大の障害であり、最大の法的抜け穴となっているのは、競売参加者の財政能力を判断することである」と、同代表は述べた。

保証金の提出期限に関する規定を確認してください。

ホー・ティ・キム・ガン代表（バクカン代表団）は、投資プロジェクトや鉱物採掘のための土地配分や土地賃貸借の事例における土地使用権の競売について意見を述べ、参加要件と条件を満たす者（草案第38条2a項）は、競売日の1営業日前までに競売組織に前払い金を預けなければならないと述べた。

代表者らによると、オークション参加書類の提出期限（オークション開催日の15日前）から保証金の納付期限（オークション開催日の1日前）までの期間が比較的長いという。この規定は、オークション参加者間の談合を招く可能性がある。書類提出時には多数の参加者が殺到し、「仮想市場の熱狂」を引き起こすかもしれないが、保証金の納付となると、実際に支払うのは1人か数人だけになる可能性がある。これは、オークション主催者だけでなく、資産所有者にとっても困難を生じさせるだろう。

共謀や「偽の申請」を防ぐため、ホー・ティ・キム・ガン議員は、草案のように手続きを細かく分割するのではなく、規制を以下のように構成すべきだと提案した。すなわち、資産の種類に関わらず、すべての競売案件において、申請時に保証金を支払わなければならない。審査・承認の結果、申請が不適格と判断された場合は、保証金は返還される。申請および保証金の提出期限は、合理的かつ一貫した期間内に設定すべきである。

討議セッションにおいて、レ・タイン・ロン法務大臣は、代表団が懸念する問題について報告、説明、および明確化を行った。大臣はまた、談合、価格操作、およびダミー入札を防止するための手続きに関する具体的な詳細についても説明した。