オークションにおける共謀と価格抑制の克服

多くの代表は、集団の利益、個人の利益、操作、混乱、共謀、価格抑制のための切り下げを防ぐためには強力な制裁が必要だと述べた。

開始価格の決定における違反に対しては制裁が必要です。

グエン・ズイ・タン代表（カマウ代表団）によると、価格管理、土地管理、公共資産管理などに関する他の法的規制と密接に関連して、開始価格の決定における権利、責任、違反に対する罰則に関する規制を補足する必要があるとのことだ。

代表は、現行法では口頭による直接オークションの形式が規定されているものの、実際には他の形式に比べて利用が少ないと述べた。公開性と透明性を確保するため、口頭オークションと直接オークションの2つの形式のみを維持すべきである。同時に、関係者の権限と責任を明確に定義し、オークション参加者、競売財産保有者、そしてオークション主催者の正当な権利を保護する必要がある。

「さらに、預金放棄の状況を制限し、団体利益や個人利益のための価格ダンピング、操作、混乱を防ぐために規制を改正し、補足する必要がある」と代表は強調した。

チャン・ヴァン・カイ代表（ハナム代表団）は、今回の不動産競売法の改正と補足に賛成した。同代表は、競売参加者が十分な資金力を持たない状況は一般的であると述べた。

現行の不動産競売法第9条第5項（不動産競売参加者の禁止行為に関する規定）には、競売参加者の財源に関する規定がありません。そのため、競売を利用して土地市場を混乱させたり、「代理競売」を行ったりするケースが数多く発生しています。多くのケースでは、銀行保証に「全面的に」依存しています。また、手付金の取消があった場合、手付金の回収が容易ではない、あるいは競売に落札した後、プロジェクトの実施が遅れるといった事態も発生しています。

「最近の土地使用権オークションの実務において、現在最も困難な問題は、オークション参加者の財政能力を判断する上での最大の法的抜け穴でもある」と代表者は述べた。

預金時の規制を確認する

ホー・ティ・キム・ガン代表（バクカン代表団）は、投資プロジェクト及び鉱物資源開発の実施を目的とした土地の割当又は賃貸借における土地使用権のオークションについて意見を述べた。参加要件及び条件（草案第38条第2項a）を満たす者は、オークション開始日の少なくとも1営業日前までにオークション主催者に保証金を支払わなければならない。

代表者によると、オークション書類の提出期限（オークション日の15日前）から保証金の預託期限（オークション日の1日前）までの期間は比較的長いため、この規定はオークション参加者同士の共謀や合意につながる可能性がある。書類提出時には多くの人が「仮想市場を沸かせている」可能性がある一方で、保証金の預託時には1人か数人しか支払わない。これはオークション運営側だけでなく、物件所有者にとっても困難をもたらすだろう。

共謀や「偽造文書」を抑制するため、ホー・ティ・キム・ガン代表は、草案のように案件を過度に細分化するのではなく、以下の規定を設けるべきだと提案した。「競売案件においては、物件の種類に関わらず、書類提出時に保証金を支払わなければならない。鑑定評価と承認が要件を満たさない場合、保証金は返還される。」書類提出と保証金の期限は、合理的な期間内に設定し、互いに整合させなければならない。

討論会では、レ・タン・ロン法務大臣が代表団に対し、懸念事項について報告、受理、説明を行いました。また、共謀、価格つり上げ、ブルーチームとレッドチームを制限するための手続きについても具体的な内容を説明し、意見を述べました。