オークションにおける共謀と価格抑制を克服する

多くの代表者は、団体や個人の利益を目的とした価格ダンピング、操作、混乱、共謀、価格抑制を防ぐためには強力な制裁が必要だと主張した。

開始価格の決定において違反があった場合には、制裁が必要となります。

グエン・ズイ・タン代表（カマウ代表団）によると、価格管理、土地管理、公共資産管理に関する他の法的規制と密接に関連して、開始価格の決定における権利、責任、違反に対する罰則に関する規制を補足する必要があるとのことだ。

代表団は、口頭オークションは現行法で規定されているものの、実際には他のオークション形式に比べて利用頻度が低いと主張した。透明性と公開性を確保するため、オークション形式は口頭オークションと直接オークションの2種類に限定されるべきである。さらに、オークション参加者、不動産所有者、そしてオークション主催者の正当な権利を保護するため、関係当事者全員の権利と責任を明確に定義する必要がある。

「さらに、預金の放棄を制限し、集団または個人の利益を目的とした価格の不当廉売、操作、混乱を防ぐために規制を改正し、補足する必要がある」と代表者は強調した。

チャン・ヴァン・カイ代表（ハナム省代表団）は、競売資産法の改正案と追加案に同意した。彼は、競売参加者が十分な資金力を欠く状況がますます一般的になりつつあると指摘した。

現行の資産競売法第9条第5項は、資産競売参加者の禁止行為について規定していますが、参加者の財源については具体的に規定されていません。そのため、競売を悪用して土地市場を混乱させたり、「他人の代理競売」に該当するような事態が発生しています。多くのケースでは、銀行保証に全面的に依存しています。また、保証金が没収された場合、保証金の回収が困難になったり、競売に落札した後、プロジェクトの実施が遅れたりするケースもあります。

「最近の土地使用権の競売慣行において、最大の障害であり、最大の法的抜け穴となっているのは、競売参加者の経済力を判断することだ」と代表者は述べた。

保証金の提出期限に関する規定を確認してください。

ホー・ティ・キム・ガン代表（バクカン代表団）は、投資プロジェクトと鉱物資源開発のための土地割り当てと土地リースの場合の土地使用権のオークションについて意見を述べ、参加の要件と条件（草案第38条第2項a）を満たす者は、オークション日の1営業日前までにオークション組織に前金を預けなければならないと述べた。

代表者らによると、オークション参加書類の提出期限（オークション開催日の15日前）から保証金の納付期限（オークション開催日の1日前）までの期間が比較的長いため、オークション参加者間の共謀につながる可能性がある。書類提出時には多数の参加者が「仮想市場の狂乱」を引き起こす可能性がある一方、保証金納付時には1人または少数の参加者しか支払わない可能性がある。これは、オークション主催者と資産保有者の両方にとって困難をもたらすだろう。

共謀や「偽装申請」を防ぐため、ホー・ティ・キム・ガン議員は、草案のように手続きを過度に多くのケースに分割するのではなく、規則を以下のように構成すべきだと提案した。資産の種類に関わらず、すべてのオークション案件において、申請書提出時に保証金を納付しなければならない。審査・承認後、申請が不適格と判断された場合は、保証金は返還される。申請書の提出期限と保証金の納付期限は、合理的かつ一貫した期間内に設定すべきである。

討論セッションでは、レ・タン・ロン法務大臣が代表団に対し、懸念事項について報告し、対応と説明を行いました。また、共謀、価格操作、ダミー入札の防止に向けた手続きについても具体的な説明を行いました。