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新区・新社における自然災害予防管理指揮委員会を緊急に強化する。

雨期と暴風雨期が近づき、多くの不利な予報が出ている中、ゲアン省の新たなコミューンと区において、自然災害対策、捜索救助、民間防衛のための指揮委員会の強化が必須要件となりました。これは、「4つの現場」というモットーに基づき、自然災害に積極的かつ迅速かつ効果的に対応するための前提条件です。

Báo Nghệ AnBáo Nghệ An11/07/2025

自然災害の予防と制御のための指令板を迅速に完成させる

2025年7月1日からゲアン省が二階層地方自治体モデルに移行するには、行政組織と人員の強化だけでなく、草の根レベルでの自然災害への積極的な対応が不可欠です。特に、自然災害予防・管理・捜索救助・民間防衛のための指揮委員会(PCTT-TKCN&PTDS指揮委員会)の強化は、まず実施すべき重要課題の一つとされています。

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2024年の暴風雨シーズン中にチエウ・ルウ村で発生した深刻な土砂崩れ。写真:クアン・アン

チャウビン村は、新行政モデルの導入直後から、指揮委員会の再編を積極的かつ迅速に完了させた地域の一つです。2023年、チャウビン村はクイチャウ郡(旧)を襲った歴史的な洪水において、最も大きな被害を受けた地域の一つでした。「過去の教訓は依然として貴重です。私たちは、洪水や土砂崩れの危険がある地域の再調査を迅速に計画・指揮するために、早期に行動し、指揮委員会を再編する必要があると決意しました。そうして初めて、私たちは積極的に対応し、被害を最小限に抑えることができるのです」と、チャウビン村人民委員会のロー・ヴァン・テー委員長は断言しました。

再編決定に基づき、コミューン指揮委員会は、委員長と副委員長の同志5名、常務委員会所属の同志10名、専門部署・事務所所属の正式委員17名で構成される。同時に、当該地区に駐留する部隊を代表する同志14名も参加を要請された。この体制は、構成が幅広いだけでなく、「現場指揮」「現場力」「現場手段」「現場兵站」という「4つの現場」任務の遂行における効果的な調整も確保している。

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2023年9月末の洪水で、クイチャウ地区(旧)の住民は大きな被害を受けた。写真:アーカイブ

チュオンビン区は、新たに合併された地域の一つで、面積34.22平方キロメートル、人口約14万1500人で、省内で最大規模の地域です。区が正式に機能開始次第、PCTT-TKCN&PTDS指揮委員会の整備が優先課題として挙げられます。

区人民委員会副委員長のグエン・ゴック・フォン氏は、「この地域には、ヴィンタン、ベントゥイ、フンホア、チュンド(旧)など、暴風雨によって浸水や浸食を受けた地域が数多くあります。そのため、自然災害の予防と管理のための指揮体制を再編することは、異常気象リスクの管理と対応において不可欠です」と述べました。

区人民委員会委員長を委員長とし、救助、保健、安全保障、秩序、文化、社会など専門分野を担当する副委員長を配置することで、区指揮委員会の体制が強化されていることが知られています。経済インフラ都市局は自然災害への対応のための常設機関として任命され、警察と区司令部は救助のための常設部隊となっています。特に、指揮委員会は、自然災害の予防と対策における国家的な態勢を構築するために、組織、組合、住宅街区長にも参加を呼びかけています。

チュオンビン区のリーダーたちが、嵐の季節を前に弱点を点検している。写真:QA
今年の嵐シーズンを前に、チュオンビン区の指導者たちが弱点を点検している。写真:QA

注目すべきは、チュオンビン区が業務を開始してからわずか数日後の7月7日、同区党委員会と人民委員会の実務代表団が、省常務委員会委員、党書記、チュオンビン区人民評議会議長のファン・ドゥック・ドン同志率いる同志団長が、同区内の主要地点の現状を視察した点である。状況を把握したファン・ドゥック・ドン同志は、同区の防災・捜索救助・災害対策運営委員会に対し、各地域、特に洪水や土砂崩れの危険度が高い地点において、具体的な対策を直ちに講じるよう要請した。同時に、専門機関に対し、人材、手段、物流を確保するための計画を策定し、住民に積極的に周知するよう指示した。

しかし、すべての地域において自然災害予防・管理のための指揮委員会の設置に適した条件が整っているわけではない。例えば、フークオンコミューン(旧トゥオンドゥオン県)では、地理的特性と人材不足により、委員会の設置は依然として困難に直面している。

嵐に対応する準備

2025年7月初旬、ゲアン省山岳地帯で長引く大雨が多くの村落に深刻な被害をもたらしました。例えば、タムタイ村(旧トゥオンドゥオン郡)では、7月6日午後から7日朝にかけての降雨により、行政サービスセンターが深刻な浸水被害に見舞われました。また、コイ村とスンコン村の越流橋の増水により、多くの村落間道路が遮断されました。村落職員は、庁舎の資産、機械設備を守るため、徹夜勤務を余儀なくされました。

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7 月 6 日にチエウ・ルーコミューンで発生した地滑り。写真: CSCC

また、チエウ・ルウ村(旧キーソン郡)では、7月5日から6日にかけての夜からの雨により、多くの土砂崩れや交通渋滞が発生し、シェントゥ村、ルウ・タン村、ルウ・ティエン村の5世帯の生活に直接影響を与えました。

この展開は、ゲアン省が正式には暴風雨シーズンのピークに入っていないものの、以前よりも異常かつ複雑な自然災害に直面していることを示している。

ベントゥイ地区の洪水写真 クアンアン3
旧ベントゥイ区(現チュオンビン区)の「現場4人」部隊は、2021年に人々を危険地帯から避難させた。写真:クアン・アン

このような状況では、PCTT-TKCN&PTDS指揮委員会の役割がさらに重要になります。部隊が現場で迅速な対応を調整するだけでなく、避難、救助、任務遂行、警報情報の提供、そして事態の収拾に向けた部隊の調整も指揮委員会の責任となります。

こうした状況を受け、省レベルの防災、捜索救助、災害救援指導委員会常務委員会は2025年7月4日、政府発布第100/VP-PCTT号を発出し、各地方に対し「社級の防災、捜索救助、災害救援指導委員会の体制を早急に強化、確立、再編するとともに、防災対策突発チームを設立し、いかなる状況においても「4現場主義」が確実に機能するよう徹底する」よう要請した。

ホンソン地区の洪水の写真 クアンアン
当局は、2020年の暴風雨シーズン中に旧ビンタン地区で住民と財産の避難を支援している。写真提供:クアン・アン

議論を通じて、灌漑支局長、省防災・捜索救助・災害予防運営委員会事務局長のグエン・チュオン・タン氏は次のように述べた。「2階層の地方政府を運営した後、コミューンレベルの運営委員会は第一の力となり、現実を最もよく把握し、あらゆる自然災害の状況に最も迅速に対応することができます。」

「現在、部隊は新しいコミューンと区に対し、再編を早急に完了し、そのリストを省司令部に送信するよう指示し、促しています。これにより、部隊は速やかに把握、監視し、今後の自然災害に対応できるよう指導と調整の計画を立てることができます。」

グエン・チュオン・タン氏 - 灌漑支部長、省防災管理運営委員会事務局長

出典: https://baonghean.vn/khan-truong-kien-toan-ban-chi-huy-phong-chong-thien-tai-tai-cac-phuong-xa-moi-10302076.html


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