行政区画の合併に関する国民の意見を緊急に求める

ベトナム共産党第13期中央委員会第11回総会の閉会からわずか数日後の先週半ば、4月16日に、政治局と書記局は第11期中央委員会総会の決議を広め、実行するための全国会議を開催した。

会議では、代表団は3つの議題について発表を聴取した。その1つは、効率性と効果性の向上を目指した組織構造の合理化の継続、そして第14回党大会に至る各級党大会に関する政治局指令第45-CT/TWである。その2日前の4月14日には、政治局を代表して、政治局員で常務委員会書記のチャン・カム・トゥ氏が、合併・統合の対象となる省級党委員会および新設のコミューン級党委員会の人事計画策定を指導する結論第150-KL/TWに署名・発布した。

4月14日、中央審議指導委員会（決議第18-NQ/TW号審査担当）は、「省級及び社級行政単位の再編・合併並びに二層制地方自治制度の導入に関する実施計画第47号」を公布した。この計画には、省級及び社級行政単位の再編・合併並びに二層制地方自治制度の導入の内容と任務を概説した付録が添付されている。付録には、関係機関、省、市が2025年及び2026年の特定の期限までに完了すべき具体的な任務が明記されている。

4月14日、グエン・ホア・ビン副首相は、行政単位の再編実施および二層制地方政府組織モデルの構築に関する計画を公布する決定第758/QD-TTg号、ならびに各レベルの行政単位の再編・再編成および二層制地方政府組織モデルの構築に関するプロジェクトを承認する決定第759/QD-TTg号に署名した。このプロジェクトは、52の省レベルの行政単位の具体的な再編計画を明確に示しており、組織機構の再編を支援するための多くの法律および決議の改正および補足を規定している。

中央政府からの綿密かつタイムリーな指導に基づき、各業務と完了時期が明確に概説されたため、いくつかの地方は会議を開催し、イエンバイ省とラオカイ省、クアンガイ省とコントゥム省、フンイエン省とタイビン省など、合併に関して中央政府から割り当てられた業務を履行するための共同作業グループを設置することで合意した。グエン・ホア・ビン副首相は4月19日午後、ビントゥアン省、ラムドン省、ダクノン省の3省党委員会常務委員会と、第13期党大会中央委員会第11回会議の決議の履行に関する作業会議を直接開催した。副首相は、3省の協力、団結、団結、指示された業務の積極的な履行を称賛した。

一部の地方自治体では、行政単位の再編と二層制の地方自治体組織モデルの構築を早期に決定しています。例えば、4月18日、ホーチミン市人民評議会は、273の社級行政単位を78の区と24の社からなる102の新しい単位に再編する計画を承認しました。これにより、中央政府の目標である60～70%の削減が達成され、社級と区の区域に関する基準も満たされました。

4月20日、日曜日にもかかわらず、ソクチャン省人民評議会第10期（2021～2026年）は会議を開き、省および町レベルの行政単位の再編に関する決議を審議し、全会一致で承認した。これにより、合併後の省の地方行政単位の総数は43町・区（うち35町、8区）となり、現在より60.19％減少する。代表団はまた、ソクチャン省、ハウザン省、カントー市を合併し、中央政府直轄のカントー市を設立する省レベルの行政単位の再編案についても協議し、合意した。新設される省レベルの行政単位の行政と政治の中心は、ニンキエウ郡（カントー市）に置かれる。

他の地方自治体では、省レベルと町レベルの行政単位の再編・統合計画に関する住民協議が行われている。特に注目すべきは、4月20日、ハノイ市人民委員会が町レベルの行政単位の再編計画を発表した文書である。これにより、総面積約3,360平方キロメートル、30の県レベルの行政単位、人口850万人超のハノイ市では、町と区の数が526から126に削減される。バクニン省も4月20日朝、バクニン省とバクザン省の再編計画案、およびバクニン省の町レベルの行政単位の再編計画案に関する住民意見募集キャンペーンを開始した。

中央政府の指示に基づき、地方が主体的かつ熱心に任務を遂行し、地方間の連携、調和、緊密な調整を図っていることは、権力やえこひいきにとらわれず、国家と人民の共通の利益のために団結し、一致団結する精神を明確に示している。これは、ト・ラム書記長の期待と願いに応え、新時代における我が国の発展と繁栄の好機であり、礎となるものである。

4月16日に開催されたベトナム共産党第13期中央委員会第11回全体会議の決議実施に関する全国会議で、ト・ラム書記長は、次の2つの傾向を克服する必要があると指摘した。それは、規模が大きすぎる社区や区の合併により、地域を効果的に管理できず、積極的に人民に奉仕できないこと、そして、規模が小さすぎる社区や区の合併により、空間と開発の可能性が制限され、官僚組織が増え、非効率が生じること、である。

T.ホアン

出典: https://baophapluat.vn/khan-truong-lay-y-kien-nhan-dan-ve-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-post546159.html