心理的な障壁を取り除き、持続可能な生計手段を創出する。
ハティン省では毎年、約400人から500人が刑期を終え、故郷に戻ります。彼らの社会復帰への道のりは、単なる個人的な物語ではなく、社会全体が直面する課題です。こうした状況において、政令第22/2023/QD-TTg号に基づく優遇融資政策は、多くの元受刑者が生活を立て直し、生計を安定させ、地域の治安維持に貢献する上で、重要な「てこ」となっています。
実際には、刑期を終えた人々の多くは、地域社会に戻る際に数々の障害に直面します。過去の過ちを恥じ、劣等感を抱くだけでなく、地域社会からの差別にも直面します。さらに、多くの人が依然として経済的困難、不安定な雇用、あるいは失業に苦しんでいます。加えて、多くの企業や生産施設は、元受刑者の雇用に消極的です。
これらの困難は、再犯リスクを高める根本的な原因の一つであり、地域の治安状況にも影響を与えています。こうした状況において、刑期を終えた人々への融資に関する首相決定第22/2023/QD-TTg号は、生産活動や事業の発展、安定した雇用の創出を必要とする人々にとって、優遇された資金へのアクセス機会を開く重要な法的枠組みを構築しました。
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ハティン省の各関係機関間の緊密な連携により、決定第22/2023/QD-TTg号の効果的な実施が実現し、実際のリスクを最小限に抑えることができた。 |
ハティン省では、この政策は政治システム全体が関与し、迅速かつ包括的に実施されました。社会政策銀行（NHCSXH）の省支部は、省警察やその他の部署・機関と積極的に連携し、指導文書の発行や省全体での統一的な実施について省人民委員会に助言を行いました。
特筆すべきは、省警察とベトナム社会政策銀行省支部（NHCSXH）が連携計画第382/KHPH-CAT-NHCSXH号に署名し、適格者の審査、融資資格の確認、資金の支給、資金使用状況の検査・監視における各機関の責任を明確に定めた点である。この緊密な連携体制により、政策が規定に沿って体系的に実施され、リスクが最小限に抑えられることが保証されている。
ベトナム社会政策銀行（VBSP）ハティン省支店のグエン・ティエン・トゥック副支店長は、刑期を終えた人々に資金援助を提供することは、深い人道的意義を持つだけでなく、再犯防止、治安維持、地域社会の社会経済発展にも貢献すると述べた。そのため、同支店は政策発表後すぐに、広報活動や指導から融資実行の組織化に至るまで、包括的な対策を迅速に実施した。
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ハティン省警察署の幹部らは、政府令第49号の実施において優れた成果を上げた団体および個人に対し、省人民委員会からの表彰状を授与した。 決定番号 22/2023/QD-TTg。 |
この過程では、村や近隣住民の集会への参加、政治団体や社会団体の活動、対象グループの管理・教育における警察との連携など、様々な形態を通じて宣伝活動が強化された。その結果、優遇融資政策に関する住民や地方自治体の意識が高まり、実施過程における合意形成が図られた。
同時に、ベトナム社会政策銀行（VBSP）のハティン省支店は、コミューンレベルの取引拠点において政策に関する情報を公開し、融資手続きや返済条件に関する具体的なガイダンスを提供することで、借り手が資金を利用しやすくしている。また、資金管理を委託された政治団体や社会団体、貯蓄貸付組合なども、資本資源の効果的な管理・監督に参加するための専門的な研修を受けている。
少額の投資で、大きな成果を上げる。
約2年間の実施を経て、ハティン省における決定第22/2023/QD-TTg号に基づく信用政策は、良好な成果を上げています。現在までに、融資総額は約250億ベトナムドンに達し、280人の顧客が資金を調達しており、一人当たりの平均融資額は約8,880万ベトナムドンとなっています。
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ベトナム社会政策銀行（VBSP）は、コミューンや区レベルでの取引セッションを通じて、刑期を終えた人への融資を含む、信用政策に関する情報を国民に伝える取り組みを強化してきた。 |
この資金は主に、借り手が小規模生産・事業モデル、畜産、作物栽培、サービス業などを開発するために活用されています。その結果、多くの人々が徐々に生活を安定させ、収入を得るようになり、再犯のリスクを軽減しています。
キヴァン村に住むグエン・ヴァン・V氏のケースは、その典型的な例です。刑期を終えて故郷に戻った彼は、人生を立て直すことを決意し、家族を保証人として社会政策銀行から8000万ベトナムドンの融資を受けました。地元の資源を活用し、適切な経済モデルの開発に投資した結果、安定した収入を得るようになり、生活水準を徐々に向上させています。
同様に、カムスエン村に住むチュオン・ヴァン・ト氏も、結婚式用テントのレンタル事業に投資するという別の道を選んだ。ベトナム社会政策銀行カムスエン支店から8,000万ベトナムドンの融資を受け、事業を拡大し、地元住民4人の雇用を創出した。経費を差し引いた後、彼の家族は毎年1億ベトナムドン近くの利益を上げている。「この融資のおかげで、人生を立て直し、過去の過ちを少しずつ償う機会を得ることができました」とト氏は語った。
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ハティン省で刑期を終えた人向けの融資など、多くの優遇融資モデルは実際に効果的であることが証明されている。 |
しかし実際には、ハティン省をはじめとする各地でこの政策の実施には依然としていくつかの課題が残っている。一部の個人は実現可能な生産計画や事業計画を欠いており、融資資格基準を満たしていない。さらに、一部の元受刑者はためらいや不安感から、自信を持ってこの政策を利用できない。加えて、一部の地域では融資と職業訓練・雇用創出プログラムの連携がまだ十分に進んでおらず、資本活用の効率が期待を下回っている。
こうした現状を踏まえ、この人道的な政策を効果的に実施し続けるため、今後、ベトナム社会政策銀行（VBSP）ハティン省支店は、党中央委員会指令第39-CT/TW号「新時代における社会政策融資の有効性向上」を効果的に実施するよう、地方の党委員会および当局に助言を続けるとともに、あらゆるレベルの警察との連携を強化し、融資対象者の融資ニーズを精査・把握していく。また、資金源の確保に加え、職業訓練プログラム、キャリアカウンセリング、就職支援との連携を促進し、借り手が実現可能な生産・事業計画を策定し、資本利用効率を実践的に向上できるよう支援していく。
ハティン省での経験は、政策が適切でニーズを満たし、同期的に実施され、政治システム全体が関与すれば、一見閉ざされた「扉」さえも開くことができることを示している。そして、過ちを犯した多くの人々にとって、政策に基づく融資は、過去を乗り越え、より良い未来へと進むための「鍵」となるのだ。
ハティン省警察副署長グエン・ピ・ハイ大佐： 地域社会への再統合活動の持続的な効果を確保するためには、政治システム全体の力を結集する必要がある。特に、警察、社会政策銀行、社会政治団体といった様々な勢力間の緊密な連携が極めて重要な役割を果たす。同時に、更生して成功した起業家の模範的な事例や情報を発信し、それを広めることに重点を置くべきである。これは地域社会に波及効果をもたらし、社会認識の変化、偏見の払拭、そして刑期を終えた人々が安定した生活を送るための好ましい環境づくりに貢献するだろう。 |
出典: https://thoibaonganhang.vn/khi-dong-von-tro-thanh-chia-khoa-hoan-luong-179546.html
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