ビジネスだけではない

大規模企業が経済成長の促進に参画することは非常に明白であるように思われます。しかし、それを実現するには、企業に単に課題を課すだけでは不十分です。

2025年の成長問題の解決：企業に問題を設定するだけではない

大規模企業が経済成長の促進に参画することは非常に明白であるように思われます。しかし、それを実現するには、企業に単に課題を課すだけでは不十分です。

多くの国営企業は2025年を加速の年と位置付けている。写真：ドゥック・タン

国有企業への成長配分の必要性

「国有企業への成長予算の配分が見当たらない。政府はこの分野、特に19の国有経済グループに任務を割り当てるべきだと私は考えている」と、ベトナム経済研究所前所長のトラン・ディン・ティエン博士は、今年の成長要因を分析する中でこの問題を提起した。

ティエン博士によると、GDPへの貢献度が約28～29%であるこのセクターが1～2%増加すれば、経済全体の目標達成はより好ましいものとなるだろう。特に、今年および今後数年間の公共投資計画において、交通、空港、港湾などのインフラ整備プロジェクトにおいて、国有企業、特に大企業や一般企業の存在が明確に示されている。

さらに、多くの企業が2025年を加速の年と位置付けており、中には2桁の成長目標を掲げる企業もあります...

「しかし、地方自治体と同様に、政府が成長予算を割り当てたのであれば、それを実行することにコミットしなければなりません。今年の成長目標の達成と、次の段階に向けた基盤整備は、政府と中央機関の責任でもあります」とティエン博士は明確に述べた。

昨年、19の大手国有企業・グループが成長に大きく貢献し、多くの企業が計画を大幅に上回りました。ベトナム石油ガスグループ（PVN）は、連結総収入が年間計画を32%上回り、国家予算も年間計画を64%上回りました。ベトナム電力グループ（EVN）の総収入は前年比13.7%増加しました。ベトナム国営海運会社（ VIMC ）の連結収入は年間計画を30%上回り、2023年比で25%増加しました。

達成された結果を評価し、19の国有企業およびグループの国有資本所有者の代表である企業における国有資本管理委員会は、一方では企業の努力に言及し、他方ではこの分野に対する障害を取り除く上での党、国会、政府機関の役割を明確に指摘した。

政治局が、タイグエン製鉄所第2期拡張プロジェクト（TISCO 2）、ズンクアット造船業株式会社（DQS）、ベトナム石油天然ガス（NOX）、タンカー（タンカー）など、多数のプロジェクトおよび企業に対する方向性、原則、および処理手順に関する結論を発表したことで、進捗が遅く非効率的なプロジェクトおよび企業の処理作業は、重要かつ画期的な一歩を踏み出したと言えるでしょう。

問題は、大規模国有企業が、より特殊な状況下で野心的な事業計画を実行しなければならないことです。ティエン氏は、企業国家資本管理委員会の活動停止後、18の国有企業・グループを財務省へ、1つの企業を公安省へ移管する計画を強調し、言及しました。

「当初は、手続きやプロセスに問題が生じる可能性があります。対応が遅れると、企業の投資や事業計画の進捗に影響が出ます。現時点では、企業が成長目標を実現するには、政府機関からのコミットメントが必要です」とティエン氏は分析した。

もちろん、ティエン博士はまた、国有企業やグループは自らの課題を明確に特定し、解決すべき障害や困難を特定して名指しし、具体的な解決策を提案する必要があると示唆した。

ビジネス主導の仕組み

国有企業について、チャン・ディン・ティエン博士は、民間企業を育成するメカニズムが依然として優先事項であると述べた。国有企業による事業投資計画の実施を支援し、促進することで、波及効果を生み出し、民間企業の発展につながることも目指している。

しかし、ティエン氏は、企業の方向性を示すだけでなく、大規模な民間企業が国の主要プロジェクトや事業に参加するための計画を実現するためのメカニズムが必要だと述べた。「現状では、国と政府の役割は、二国間開発契約の当事者となることであり、企業がこれらのプロジェクトに取り組むことを望む場合、政府はその条件と要件を満たすという意味で…」とティエン氏は自身の見解を述べた。

国会の監視と政府の抜本的な指導のおかげで、ベトナム航空（VNA）は12兆VNDの流動性支援パッケージ、減価償却ポリシー、実際の運航時間に応じた航空機とエンジンの修理・整備費用の配分、VNAが債務返済条件の再構築を継続し、債務グループを維持できるようにするメカニズムを受け取りました。そのおかげで、同社は2021年に流動性不足と倒産の危機に陥ることはなく、その後数年間の損失を削減し、2024年の連結税引前利益が前年同期比で大幅に増加し、年間計画を38.5％上回る条件が整いました。

実際、国家規模のプロジェクトや工事への参加の可能性について政府や首相と協議した際、大手民間企業の幹部も同様の問題を提起しました。ホアファット・グループの会長であるトラン・ディン・ロン氏は、各企業に対し政府から法的コミットメント文書の提出を提案しました。その理由は、行政手続きの遅延や、すぐに解決が難しい法的問題だけでなく、鋼鉄レール製造や鉄道車両製造といった投資プロジェクトの市場性の問題も挙げられます。

しかし、ブランド戦略・競争研究所所長のヴォ・トリ・タン博士は、特定の企業に限定するのではなく、優先産業・分野をリードする企業を支援する政策制度の早急な確立を早急に検討すべきだと述べた。

企業支援においては国際的な約束を遵守する必要があるため、特定の企業に対して個別の政策を策定することはできません。政府は、民間経済の発展、民族系企業の発展、中小企業の発展を支援するためのメカニズムと政策を構築するという解決策を提示しました。

「このメカニズムでは、自動車産業、鉄道、半導体、再生可能エネルギー、ハイテク農業など、経済が必要とする産業や分野を企業が主導するための基準を明確にする必要があります。その際、参加企業はいずれも、税制優遇、人材、投資支援資金へのアクセス機会、同伴コミットメントなど、共通原則に従った支援を受けることになります」とタン氏は提案した。

しかし、タン氏は、企業からの提言がこのメカニズムの完成に向けた基盤となると考えています。企業が原材料の生産に投資したり、高速鉄道、都市鉄道、洋上風力発電などの建設に参加したりすることを促すための具体的な政策、新たな規制、そしてパイロットメカニズムの導入も必要になるかもしれません。

「これらのメカニズムと政策がすぐに完成し、枠組みを超えた提案とともに5月の国会に提出されれば、大規模な民間企業部門の成長問題は解決されるだろうと信じている」とタン博士は示唆した。

出典: https://baodautu.vn/giai-bai-toan-tang-truong-nam-2025-khong-chi-dat-dau-bai-cho-doanh-nghiep-d248532.html