政府機関が無能な役人たちの「避難場所」になることを許してはならない。

（丹邑新聞） - ト・ラム書記長は政治局が再編・合理化が予定されている機関や部署の上級職候補者の任命と指名を一時的に停止することを決定したと述べた。

12月1日午前、ベトナム共産党中央委員会政治局と書記局は全国会議を開催し、ベトナム共産党第12期中央委員会第18号決議の要旨を徹底的に理解・実行し、2024年の社会経済情勢、2025年の社会経済発展の加速に向けた解決策を報告し、制度上のボトルネックと障害を取り除くことを目指した。会議は国会議事堂ディエンホンホールで対面形式で開催され、同時にオンラインで全国の地区、基層、機関、部隊、軍区、兵科、軍団、そして中央委員会直属の省・市党委員会など14,535か所に配信され、130万人を超える代表者が参加した。会議での演説で、ト・ラム書記長は、9月20日の第10回中央委員会会議以来、政治システム全体が力強い動きを見せ、新たな精神と新たなスピードで社会経済発展の新たな推進力と効率を生み出していると強調した。この間、政治局と書記局は10回以上の会議を開催し、それぞれの管轄下にある100近くの重要問題を審議・解決し、未解決の問題を根本的に解決するとともに、多くの新たな問題を解決した。

十分な意志力と決意があれば、装置の合理化を遅らせることはできません。

「今、問題となっているのは、我々が新たな時代、国家の発展と繁栄の時代に入る力と勢い、意志と決意を持っているかどうかだ」と事務総長は問いかけ、その答えを肯定した。「はい、持っています」

ト・ラム書記長は、機構の合理化をこれ以上遅らせることはできないと強調した（写真：ホン・フォン）。

同様に、政治システムの組織構造を合理化し、その効果的かつ効率的な運営を確保するという革命が今まさに適切な時期であり、好機であり、かつ客観的に見て緊急に必要な要件であるのかという問いに対しても、 ト・ラム書記長は「これ以上の遅延は許されない」と答えた。書記長は3つの中核課題を強調した。第一に、社会経済問題に関して、書記長は革新的な思考、資源の「解放」、断固たる行動、突破口、そして自己改革の必要性を指摘した。2030年までに国民が中高所得を達成し、2045年までに高所得を達成するという目標を達成するには、ベトナムの経済成長率がその後数年間、一貫して2桁に達しなければならない。書記長によると、これは解決しなければならない非常に困難な問題であり、簡略化された解決策だけが時宜を得た答えをもたらすだろうという。書記長は、制度面での更なる飛躍的進歩を継続し、あらゆる困難、障害、そしてボトルネックを取り除き、あらゆる資源を解き放ち、行政システムを力強く改革し、発展に好ましい環境を整備する必要があると指摘した。「官僚が官僚主義的で機械的なやり方で仕事をしているという病を治すには、強力な治療法が必要だ。汚職、ハラスメント、市民や企業への不当な扱い、私利私欲を優先する、意図的に仕事を遅らせる、遠回しに意見を求める、制度を非難する、責任を恐れる…」と書記長は強調した。今こそ行動を起こす時だと強調し、地方自治体は「自らの土地」で反省し、考え、発展に向けた積極的かつ創造的な精神を育む必要があると提言した。「これまで以上に、官僚と党員は高い責任感を持ち、公益を第一に考え、大胆に革新を起こし、突破口を開き、国の発展のために勇敢に犠牲を払うという精神で職務を遂行する模範を示さなければならない」と書記長は述べた。

「健康な体を保つためには、時には腫瘍の手術の痛みに耐えなければならないこともある。」

書記長が言及した二つ目の問題は、第14回党大会に至るまでの各級党大会に関するものでした。大会で発表される文書の重要性について、書記長は、第14回党大会の文書は生活の現実を的確に反映し、簡潔で、記憶しやすく、実践しやすく、「教科書」や「辞書」のような存在でなければならないと述べました。そうすれば、人々は必要な時に「調べて」、すぐに「指針」を見つけることができるからです。

会議に出席した党と国家の指導者および代表者たち（写真：ホン・フォン）。

また、総書記は、党大会前の人事活動における「病」を克服することに細心の注意を払う必要があると強調した。例えば、再選を目指さない党員が安全策を取り、慎重になり、新しい考えを大胆に実行しようとしない、新党委員会の候補者が自己保身に走り、争いを避け、票を失うことを恐れる、親族や知人、側近を指導部のポストに就かせようとする、あるいは「組織策略」を用いて気に入らない人物を排除しようとするなどである。第三の課題である政治システムの組織構造の合理化は、総書記によると、非常に緊急かつ必須であり、早ければ早いほど、国民と国家にとって有益となる。「これは真に困難な問題であり、非常に困難です。なぜなら、機構の合理化は、一部の個人や組織の考え、感情、願望、そして利益に関わるからです」と総書記は強調した。徹底的かつ体系的な準備にもかかわらず、党幹部は、多くの組織における実施が間違いなく困難、さらには激しい抵抗に直面することを認めている。しかし、書記長は、健康な体を維持するためには、時に「苦い薬を飲み」、「腫瘍を手術する」ために苦痛に耐えなければならないため、「それでもなお遂行されなければならない」と強調した。「これは特に重要な任務であり、政治システムの組織構造を合理化する革命である。これは規模や量の問題ではなく、より根本的に、政治システムの運営に質的な変化をもたらさなければならない」と書記長は述べた。彼は、党の指導者、委員会、機関の長に対し、「列をなしながら走る」精神に基づき、模範的かつ積極的、そして断固たる態度で任務を遂行するよう促した。「中央委員会は省レベルを待たず、省レベルは地区レベルを待たず、地区レベルは草の根レベルを待たない。中央委員会が模範を示し、地方がそれに応えるのだ」と。

12月1日朝の会議に出席した代表者たち（写真：ホン・フォン）。

党の指導者たちは、各レベルと部門が計画を厳密に遵守し、それぞれの機関と部署のモデルをまとめて提案し、タイムリーな進捗を確保すること（省庁と部門は12月までにこれを完了する必要がある）の必要性を強調し、2025年の第1四半期に政治システムの組織機構の再編と強化の計画を完成させ、中央委員会に報告するという共通目標を目指した。実施においては、緊急性があるにもかかわらず、書記長は、最適な組織合理化を提案するために、慎重さ、確実性、原則の順守、実践経験、専門家、 科学者、さらには外国の経験からのフィードバックの取り入れの必要性を強調した。

不要なポジションを排除し、それに値する人材にリソースを集中させます。

書記長が強調した原則は、一つの機関が複数の任務を担い、一つの任務は一つの機関に委ね、主導権と主たる責任を負うというものである。これにより、機能と責任の重複、地域と分野における分断が徹底的に排除される。「初期の再編を経た機関・組織は、内部の再編についても検討・提案し、中間組織を断固として排除しなければならない。組織改革は、指導方法の改革、地方への強力な分権化、行政改革の推進、無駄の削減といった党の政策の効果的な実施と結び付けられなければならない」と書記長は指示した。

ト・ラム書記長は、新しい機構は古いものより優れていなければならず、すぐに運用を開始する必要があると強調した（写真：ホン・フォン）。

彼が強調した要件は、新しい機構は旧機構よりも優れており、直ちに運用開始されなければならないこと、業務の中断、時間的空白、未占有の領域や分野があってはならないこと、そして社会と国民の正常な活動に影響を与えてはならないことであった。…さらに、書記長によると、組織機構の合理化は、人員削減と職員の再編成と密接に関連しており、職員が任務を遂行するために必要な資質と能力を備えていることを確保するためである。「合理化とは、機械的に人員削減することを意味するのではなく、不要なポストを廃止し、非効率的な業務を削減し、真に価値があり適任な重要な分野と人材に資源を集中させることを意味する」と書記長は述べた。国家機関が無能な職員の「避難所」であってはならないことを強調し、書記長は、 政治局が再編・合理化の対象となる機関や部署における上級職への任命と指名を一時的に停止することを決定したと述べた（真に必要な場合を除く）。公務員の採用も、中央委員会の指針と政治局の方針に基づく組織再編が完了するまで、12月1日から停止される。「今後の課題は膨大かつ緊急です。時間は待ってくれません。国は歴史的な転換点に立ち、進歩の時代を迎えています。今日の取り組みが未来を決定づけます。遅延は国民への不利益となります」と書記長は強調した。

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出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/khong-de-co-quan-nha-nuoc-la-vung-tru-an-an-toan-cho-can-bo-yeu-kem-20241201114137812.htm