政府機関を無能な役人たちの「避難場所」にしてはならない。

（ダン・トリ） - ト・ラム書記長は、 政治局は再編・合理化が見込まれる機関や部署の上級職候補者の任命と指名を一時的に停止することを決定したと述べた。

12月1日午前、政治局と書記局は全国会議を開催し、第12期党中央委員会第18号決議の実施状況を発信・総括し、2024年の社会経済情勢を報告し、2025年に社会経済発展を加速させ、制度上の障害とボトルネックを解消するための解決策を提示した。会議は国会議事堂の殿宏会堂から直接、またオンラインでも全国14,535の地区級および基幹の橋渡し、機関、部隊、軍区、兵科、軍団、中央政府直轄の省および市レベルの党委員会に向けて開催され、130万人を超える代表が参加した。会議で演説したト・ラム書記長は、9月20日の第10回中央会議以来、政治システム全体が力強い動きを見せ、新たな精神とスピードで活動し、社会経済発展の新たな原動力と新たな効率を生み出してきたと強調した。この間、政治局と書記局は10回以上の会合を開催し、その管轄下にある約100の主要問題について意見を述べ、遅延や障害を根本的に解消し、新たに発生した多くの問題を解決した。

十分な意志と決意があれば、装置の合理化を遅らせることはできません。

「今、問題となっているのは、我々が新しい時代、国家の発展と繁栄の時代に入るのに十分な力と強さ、そして十分な意志と決意を持っているかどうかだ」と 事務総長は問いかけ、その答えは「十分だ」と断言した。

ト・ラム書記長は、機構の合理化をこれ以上遅らせることはできないと強調した（写真：ホン・フォン）。

同様に、政治体制の機構を合理化し、効果的かつ効率的に機能させるための革命にとって、今が適切な時期であり、機会であり、緊急性があり、客観的な必要性があるかという問いに対しても、ト・ラム書記長は「これ以上の遅延は許されない」と答えた。書記長は3つの核心課題を強調した。1つ目は社会経済面であり、書記長は思考を刷新し、「解き放つ」こと、決断力を持つこと、突破すること、そして自らを超えることが必要だと指摘した。2030年までに国民の平均所得を高く、2045年までに高所得を達成するという目標を達成するには、ベトナムの経済成長率はその後も継続的に2桁に達する必要がある。書記長によると、これは解決しなければならない非常に困難な問題であり、簡略化された解決策だけが時宜を得た答えとなる。書記長は、制度上の更なる突破を継続し、あらゆる困難、障害、ボトルネックを取り除き、あらゆる資源を解放し、行政を強力に改革し、発展のための好ましい環境を整える必要があると指摘した。 「官僚が事務的に、機械的に働く病を治すには、強力な薬が必要だ。消極的態度、嫌がらせ、人々や企業への嫌がらせ、私利私欲のためだけに物事を進める、意図的に仕事を遅らせる、仲間内で意見を求める、組織のせいにする、責任を恐れる…」と書記長は強調した。今こそ行動を起こす時だと強調し、書記長は地方自治体が「自らの土地」で悩み、考え、発展のための自発性と創造性の精神を育む必要があると述べた。「これまで以上に、官僚と党員は責任感を持ち続け、共通の利益を何よりも優先する精神で任務を遂行し、大胆に革新し、創造し、突破口を開き、国の発展のために勇敢に犠牲を払うという模範を示さなければならない」と書記長は述べた。

「健康な体を保つためには、時には腫瘍の手術の痛みに耐えなければならない」

書記長が言及した二つ目の問題は、第14回党大会に至るまでの各級党大会に関するものでした。書記長は、党大会に提出する文書の重要性について言及し、第14回党大会に提出する文書は、生命の息吹に忠実で、簡潔で、記憶しやすく、実行しやすいものでなければならないと述べ、必要に応じて「調べ」、即座に「道を照らす光」を見出すことができる「教科書」「辞書」となるべきであると述べました。

会議に出席した党と国家の指導者および代表者たち（写真：ホン・フォン）。

また、党大会を前に人事活動における「病」を克服することに細心の注意を払う必要があると指摘した。例えば、再選されなかった者は安全策に走り、防衛的になり、新しいことを実行する勇気がない。新党委員会への参加が期待される人材は控えめで、衝突を嫌い、票を失うことを恐れている。親族や知人、あるいは「取り巻き」が指導的地位に就くよう画策したり、「組織的策略」を使って気に入らない人物を排除しようとしたりする。書記長によると、政治システムの機構を合理化するという3つ目の課題は、非常に緊急であり、必ず実行に移さなければならない。そして、それが早ければ早いほど、国民と国家にとって有益である。「これは本当に難しい問題です。機構を合理化する際には、多くの個人や組織の思考、感情、願望が絡み合い、利益に影響を与えるため、非常に困難です」と書記長は強調した。党幹部によると、綿密かつ計画的な準備にもかかわらず、多くの組織における実施は間違いなく困難に直面し、激しい抵抗さえも起こるだろう。しかし、書記長は「それでも実行しなければならない」と強調した。健康な体を保つためには、時に「苦い薬を飲み」、「腫瘍を手術する」ために苦痛に耐えなければならないからだ。「これは特に重要な課題であり、政治体制の組織を合理化する革命である。これは規模や量の問題ではなく、より深く、政治体制の運営に質的な変化をもたらす必要がある」と書記長は述べた。彼は、指導者、党委員会および機関の長は、「走って並んで立つ」精神をもって、模範的かつ積極的、そして断固たる態度で、与えられた任務を遂行する必要があると示唆した。「中央は省レベルを待たず、省レベルは地区レベルを待たず、地区レベルは草の根レベルを待たない」「中央が模範を示し、地方がそれに応える」のだ。

12月1日朝の会議に出席した代表者たち（写真：ホン・フォン）。

党の指導者たちは、各レベルと各部門が計画を厳密に遵守し、進捗を確実にするために自分の機関と部門にモデルをまとめて提案することを要求した（省庁と部門は12月に完了する必要がある）。2025年の第1四半期までに政治システムの組織機構を整え、完成させる計画を完了し、中央委員会に報告するという共通目標を目指している。実施においては、緊急ではあるが、事務総長は、組織機構の最適な合理化を提案するために、慎重さと確実性を確保し、原則を堅持し、海外の経験を含む実践者、専門家、科学者からの意見を吸収する必要があることを思い出させた。

不要なポジションを削減し、適切な人材にリソースを集中させる

総書記が徹底した原則は、一つの機関が多くの任務を担うこと、一つの任務は一つの機関が統括し、主要な責任を負うこと、機能と任務の重複、分野と分野の分断を徹底的に克服することである。「当初再編された機関・組織は、内部の組織再編についても検討・提案し、中間組織を断固として排除しなければならない。組織改革は、党の指導方法の革新、地方への強力な分権化、行政改革の推進、無駄の撲滅といった政策を徹底的に把握し、効果的に実施することと結びついていなければならない」と総書記は指示した。

ト・ラム書記長は、新しい制度は古いものより優れていなければならないため、直ちに運用を開始する必要があると強調した（写真：ホン・フォン）。

彼が強調した要件は、新しい機構は旧機構よりも優れており、直ちに運用開始されなければならないこと、業務の中断、空白期間、空き領域や分野がなく、社会と人民の通常の活動に影響を与えてはならないことであった。さらに、書記長によると、機構組織の合理化は、給与体系の合理化、そして任務を遂行するのに十分な資質と能力を持つ幹部チームの再編成と密接に関連している。「合理化とは、機械的に人員削減することではなく、不要なポストを廃止し、非効率的な業務を削減することで、真に価値があり適任な人材を主要な分野に集中させることです」と書記長は述べた。国家機関が無能な官僚の「隠れ家」とならないよう徹底するため、書記長は、 政治局は、再編・合理化が見込まれる機関や部署における上級職候補者の任命と指名を一時的に停止することを決定したと述べた（真に必要な場合を除く）。公務員の採用も12月1日から停止され、中央委員会の指示と政治局の方針に基づく機構再編が完了するまで継続される。「今後の仕事は非常に忙しく、緊急性が高い。時間は待ってくれない。国は成長の時代へと突入する歴史的な門戸に立っている。今日の私たちの仕事が未来を決定づける。遅延は国民に対する過ちだ」と書記長は強調した。

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出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/khong-de-co-quan-nha-nuoc-la-vung-tru-an-an-toan-cho-can-bo-yeu-kem-20241201114137812.htm