科学、技術、イノベーション、人工知能、デジタル変革、新エネルギーなど、国家の発展方法を根本的に変えるような状況において、国会の議長からのメッセージは、国会機関のあらゆる活動における改革を求める呼びかけである。
国会の運営において、「現実から遅れている」ということは、単に一歩遅れているというだけの問題ではありません。制度上の遅延や政策決定の遅れは、広範囲にわたるボトルネックや停滞を引き起こし、国民や企業の生活、生産、ビジネス、さらには国家の発展に重大な影響を与える可能性があります。科学技術分野はその典型的な例です。2025年だけでも、国会は、科学技術イノベーション法、 デジタル技術産業法、鉄道法、電力法、原子力法など、新しく複雑な分野を規制する多数の法律を可決または改正しました。さらに、人工知能法のように、ベトナムを制度改革における世界の先駆者の1つにした法律も可決しました。国会はまた、ニントゥアン原子力発電所の投資計画、南北高速鉄道プロジェクトの投資計画、ホーチミン市の都市鉄道プロジェクトも承認しました。ホーチミン市とハノイ、そして戦略的な鉄道路線であるハノイ - ハイフォン - ラオカイ線とハノイ - バクニン - クアンニン線は、国家開発の勢いを生み出すことを目指しています。これらはすべて、技術、技術基準、ガバナンスモデルが非常に急速に変化する分野であり、制度システムには高い柔軟性が求められ、現在の問題に適応できるだけでなく、将来発生する問題や発展する問題に対処するための長期的なビジョンも必要です。
国会委員長の指示で注目すべき点は、業務量の増加要求ではなく、むしろ業務方法の変更である。具体的な例として、董林総書記兼大統領が議長を務めた「 社会経済発展、国防、安全保障のための量子技術の研究、応用、開発」プロジェクトに関する会議が挙げられる。そのため、科学技術環境委員会は、既存の法制度や決議を積極的に見直し、この内容がどの程度、どのような形で扱われているかを確認し、提出機関による検証や評価を待つのではなく、政府と積極的に連携してタイムリーな政策を策定し、「近道」をしながら将来の動向を予測する必要がある。国会委員長のこの提案は、国会機関の制度改革において「一歩先を行く」精神を反映している。
それに加えて、国民議会議長は「文書審査」から「政策審査と戦略的助言」への大幅な転換を求めた。これは単なる行政手続きの変更ではなく、立法過程における委員会の役割の根本的な変化を意味する。文書審査は主に既存のものを検証するのに対し、政策審査と戦略的助言には「これから何が起こるか、何が起こりうるか」を見通すことが求められる。
これを実現するためには、委員会は予測能力、批判的思考力、そして実務経験から問題を早期に発見する能力を強化する必要がある。国会議長が委員会に対し「専門知識、データ、そして専門家の充実」を求めているのは、まさにこのためである。十分なデータがなければ、国会の立法活動、監督、そして重要な国家問題に関する意思決定は、提出機関からの報告書、提出書類、プロジェクト文書に依存することになる。熟練した専門家がいなければ、絶えず変化する技術分野に追いつくことは非常に困難である。そして、果敢に考え行動する公務員を保護する仕組みがなければ、画期的な政策提言が生まれることは極めて難しい。
このメッセージは、第16期国民議会が前例のない困難かつ複雑な問題を含む膨大な業務量を処理しなければならないという状況において、なおさら重要な意味を持つ。したがって、現実から遅れをとらないという要件は、国民議会のすべての機関にとって共通の基準となるべきである。
実務面で遅れをとらないためには、考え方と組織運営方法を変えることが最も重要です。委員会は、より早期に現地視察を実施し、より早期に情報にアクセスし、より早期に政策を調整する必要があります。国会運営におけるデジタル変革も実質的なものでなければならず、国会議長が掲げる「ペーパーレス、データ駆動型」の要件に沿って、データを監視と立法の基盤として活用する必要があります。
現実が日々変化する中で、議会機関は単に従来の方法で活動を増やすだけでは不十分です。より重要なのは、これまでとは異なるやり方で活動することです。つまり、より積極的になり、より優れた予測能力を持ち、より戦略的なビジョンを持つ必要があります。アプローチは、より新しく、より創造的で、より積極的でなければならず、「適切な役割を果たし、職務を熟知する」ことを重視する必要があります。組織は現実から遅れをとることはできません。したがって、議会委員会は絶対に現実から遅れをとる余裕はありません。
出典：https://daibieunhandan.vn/khong-duoc-phep-di-sau-thuc-tien-10418087.html
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