ト・ラム書記長は、 政治体制の革新と再編を継続することが、現状の喫緊の課題であると強調した。時間は待ってくれない。
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| 機構の合理化は、国家の発展のための革命であり、現実の喫緊の課題である。（出典：共鸞新聞） |
2024年11月25日に開催された第13回党中央委員会会議において、 ト・ラム書記長は、政治体制の合理化は新時代、すなわち国家発展の時代と密接に関連していると強調した。書記長によると、新時代は第14回党大会（2026年1月開催予定）から始まるという。
新時代の最優先課題は、2030年までにベトナムが近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国となり、2045年までに高所得を備えた社会主義先進国となるという戦略目標を成功裏に達成することです。
時は待てず。それは、これまで機構の革新と再編が同期しておらず、政治体制の機構が依然として複雑で階層化されており、多くの機関の機能、任務、権限が依然として重複し、分権化と権限委譲が同期しておらず、業務の有効性と効率性が高くないからだ。
国家機構の効率の低さは、我が国の労働生産性が非常に低い多くの理由の一つです。
統計総局（ 計画投資省）は、2023年のベトナム経済全体の労働生産性は、現在の価格で1人当たり1億9,930万ドン（8,380米ドルに相当、2022年と比較して274米ドルの増加）にしか達しないと述べた。
比較可能な価格では、労働生産性は3.65%増加しました。世界銀行（WB）によると、購買力平価（PPP）ベースで見ると、ベトナムの労働生産性は2021年から2022年にかけて年平均4%増加し、東南アジアで2位となりました（世界平均は2%増加）。
しかし、絶対的に見ると、購買力平価2,400米ドルで計算した2022年のベトナムの労働生産性は、シンガポールの11.4%、韓国の24.7%、日本の26.3%、マレーシアの35.4%、タイの64.8%、インドネシアの79%、フィリピンの94.5%に過ぎません。
労働生産性は、国の発展レベルを評価する主要な尺度の一つです。
第13回党大会は、2021～2025年にかけて社会の労働生産性を平均して年間6.5％以上向上させるという目標を設定した。
そして、2023年11月8日、首相は決定第1305/QD-TTg号に署名し、「2030年までの労働生産性向上に関する国家プログラム」を承認しました。このプログラムは、2030年までに労働生産性が急速かつ持続的な成長の重要な原動力となり、2030年までにベトナムが労働生産性の伸び率でASEAN諸国のトップ3に入ることを目指すという目標を掲げています。
この目標を達成するために、2030年までの労働生産性向上に関する国家計画では、科学技術、知識、革新、優秀な人材に基づく成長モデルの刷新に伴う経済構造改革の推進、法的枠組みの整備、事業開発、起業、革新を促進する好ましい環境の創出、労働生産性の向上に向けたあらゆる内外の資源の動員と有効活用、経済空間の構造改革の推進、産業競争力の強化など、6つの主要な課題と解決策を提示している。
ファム・ミン・チン首相は、「2024年までに国家の労働生産性を向上させる」フォーラム（2024年5月）で、労働生産性の向上は政治システム全体にとって緊急かつ戦略的で長期的な重要課題であり、わが国が世界の先進国に追いつき、共に進歩し、迅速かつ持続的に国を建設・発展させる上で追い抜くための最短の道であると強調した。
我が党は、第11回党大会（2011年1月）以来、人材育成を制度やインフラシステムと並んで、新たな時期における国家発展の3つの戦略的突破口として位置づけてきました。
ト・ラム書記長が今まさに開始した国家機構組織の革命は、制度における戦略的突破と密接に関係しており、また人材育成における戦略的突破とも関係している。
制度上のボトルネックの除去に関して、ト・ラム書記長は11月5日付の「スマート、スリム、強力、効果的、効率的」と題する記事の中で、新たな革命期の要求と課題に対応できるよう、ベトナムの政治システム機構の組織に関する全体モデルを政治システム全体に構築し、その実施を組織することが最初の重要な任務であると明言した。
第12期中央執行委員会第6回会議第18号決議「政治体制機構の合理化、有効性、効率化に向けた継続的な革新と再編に関する若干の問題」の7年間の実施を総括することに重点を置き、状況と達成された結果、長所と短所を真剣かつ総合的に評価し、政治局と中央執行委員会に政治体制機構の革新と再編について提案し、勧告する。
第二の重点任務は、「走って同時に列に並ぶ」という精神に基づき、制度整備に注力し、党の政策を迅速に実行に移すことです。関係法規を見直し、規定に基づき、改正、補足、新規発行などを積極的に準備し、党の政策が中央委員会の全会一致で承認された後、可能な限り速やかに実行されるよう努めます。
地方分権と権限委譲を推進する精神に基づき、政治システムにおける機関の組織と運営に関する法律の整備に重点を置き、中央政府、政府、国会が制度整備を強化し、建設的な役割を果たし、行政手続きの検査、監督、最大限の改革を強化し、コストを削減し、国民と企業にとって最大の利便性を創出します。
第三の重要課題は、組織機構の合理化と、業務に見合った十分な資質と能力を備えた職員の再編、合理的な人員配置、職務の標準化を両立させることである。中央から末端まで各レベルにおける職員配置の基準と基準の枠組みに関する規則を制定し、各レベルにおいて、職員が自主的に検討し、即時配置可能かどうかを判断できるようにする。
幹部の採用、育成、昇進、任命、ローテーション、異動、評価といった業務を、実践的な方向へと強力に改革する。なぜなら、具体的かつ測定可能な成果物に基づく人材発掘には、幹部評価において禁忌や例外はないからである。十分な資質、能力、名声を備えない人材を選別し、職務から外し、優れた能力を持つ人材を活用するための効果的なメカニズムを構築する。
時は待ってくれない。党の指導の下でのベトナム建国100周年、そして建国100周年を祝う時が、そう遠くないからだ。
書記長は、戦略目標を達成するためには、並々ならぬ努力を払うだけでなく、遅れたり、怠慢になったりすることが許されず、政治システムの組織機構の合理化の革命を緊急に実行しなければならないと要求した。
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