グエン・マイン・フン科学技術大臣は、2025年の最初の6か月間の作業を振り返る会議で、上記を強調した。
デジタル インフラストラクチャは、デジタル国家の戦略的基盤です。
情報通信省（MIC）と科学技術省の統合により設立された新科学技術省は、発足から4ヶ月近くが経過しました。同省の重要な使命は、ベトナムを新たな発展段階へと導くことです。それは、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを基盤とした発展段階、つまり中所得国から高所得国へと発展する段階です。そのためには、重要な転換が必要です。
郵便サービスは物流インフラとなり、データの流れと並行して物資の流れを確保する必要があります。物資の流れは、企業や消費者の手元に迅速、正確、そして安全に届けられる必要があります。デジタルトランスフォーメーションが進むほど、郵便ネットワークのトラフィックは増加します。
デジタル変革を支えるには、通信インフラをデジタルインフラへと転換させる必要があります。デジタルインフラは、交通や電力と同等の戦略的インフラとして位置づけられ、普遍性、超広帯域、超大容量、グリーンかつ安全でなければなりません。デジタルインフラは経済全体の基盤となります。5Gの全国的な普及は、今から年末にかけての喫緊の課題です。モバイル接続速度は少なくとも100Mbps、固定接続速度は200Mbpsに達する必要があります。
デジタル変革は、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会という3つの要素から成り、ベトナムをデジタル国家へと変革することを目指しています。つまり、現実世界のデジタル版を構築し、現実世界とデジタル世界の1対1のマッピングを確保することです。デジタル変革とは、包括的なデジタル化プロセスであり、デジタル技術、特に人工知能を用いてデジタルデータを処理します。しかし、より重要なのは、デジタル変革の真の効果を引き出すための運用モデルの変革です。
デジタル変革への国家予算が1%であれば、デジタル変革への社会投資はその3～4倍に上る必要があります。同時に、デジタル変革はそれに応じた1～1.5%の経済成長率を生み出す必要があります。
出力結果に応じた科学的管理、応用と影響の促進
科学技術は、国家競争力の強化、経済成長の促進、そして人々の生活の質の向上という究極の目標を目指さなければなりません。国家が研究に支出する1ドンにつき、その研究成果が企業に移転される際に、少なくとも10ドンの新たな収入を生み出さなければなりません。同様に、研究開発に支出される国家予算1ドンにつき、企業から3～4ドンの投資を引き付ける必要があります。科学技術は、国家GDP成長率の少なくとも1%に貢献しなければなりません。
今日の科学者は、学術的な肩書き、学位、論文数、受賞歴といったものにとどまることはできません。重要なのは、研究成果が国の社会経済発展に実際的な影響を与えることです。
イノベーションは、ベトナムにとって科学技術を生活に応用する手段です。技術の応用、技術革新、技術移転、技術効率の向上から技術の改良・創造に至るまで、すべては労働生産性と全要素生産性（TFP）の向上を目指しています。
イノベーションは、ベトナムのGDPを毎年3%成長させる上で不可欠です。各省庁、各セクター、各地方自治体にはイノベーションセンターが設置され、研究の促進、リソースの連携、企業や地域社会への技術移転において主導的な役割を果たす必要があります。
知的財産開発と国家標準化
知的財産における最も重要な変化は、権利保護から研究成果の財産化、商業化、市場化への移行です。先進国とは、資産の80%が知的財産である国であり、知的財産の開発、取引、保護、そして盗難防止は、発展を目指す国にとって重要な課題です。
盗難が蔓延する社会は未発達な社会です。知的財産の盗難が蔓延すれば、知的創造性、科学技術、イノベーションは失われます。アイデアや発明の盗難、そして社会における窃盗は、社会倫理に反する行為であり、非難され、処罰されるべきです。知的財産に関する社会意識、社会倫理、そして社会文化を構築する必要があります。
今後の原子力エネルギー分野の焦点は、次世代原子力発電、すなわち小型モジュール型原子炉です。原子力はグリーン電力の基盤となり、国家戦略の柱となるため、ベトナムは原子力技術を習得しなければなりません。
標準は国家の発展の方向であり、規制は国家を守る柵である。国家の発展に必要な標準の数は、まだ5%にも満たない。標準化の取り組みは、国際統合に向けて力強く革新されなければならない。
法的枠組みの完成：知識と技術による発展
第15期国会第9回会議において、科学技術に関する5つの改正法が可決されました。すなわち、科学技術イノベーション法、産業技術法、技術基準及び規制法の改正及び補足法、製品及び物品の品質法の一部条項の改正及び補足法、並びに改正原子力法です。関連する政令、通達、詳細な規則、及び施行要領は、2025年に公布され、法律施行と同時に施行されます。
これらの法律には多くの重要な革新が含まれています。科学技術イノベーション法は、プロセス管理からアウトプット管理へと転換し、研究と応用を結び付け、イノベーションを知識の実践の原動力とし、大学を科学技術研究の中心地、企業をイノベーションシステムの中心地として構築します。
CNS産業法は、CNS産業を主要な経済セクターとして確立し、規制の範囲をデータ、デジタルプラットフォーム、人工知能、半導体チップ、デジタル資産、デジタル経済に拡大し、「Make in Vietnam」デジタルテクノロジー企業の発展を通じた自立に重点を置いています。
標準および技術規制に関する法律の改正および補足に関する法律では、標準は国家の発展の方向性を示し、生産性、品質、革新を促進するものであり、また、標準は国家の防衛障壁であり、健康、環境、安全、技術主権を保護するものであると定義されています。
製品及び物品の品質に関する法律のいくつかの条項を改正・補足するこの法律は、事前検査の考え方からリスクに基づく事後検査の考え方へと転換し、消費者の保護、企業の負担軽減、イノベーションと国際統合の促進を目指しています。包括的なデジタル変革、省庁、セクター、地方自治体間のデータ連携による国家品質デジタルプラットフォームの構築、そしてデジタル環境における事後検査の実施に関する規制が盛り込まれています。
改正原子力法は、ニントゥアン原子力発電所の迅速な実施のための法的回廊を創設し、原子力の他分野への応用を拡大し、原子力技術、特に新世代原子力技術、小型モジュール原子炉の習得を決定し、グリーン産業化のための柔軟な電力を確保します。
科学技術省は、今後2025年末までに、デジタル変革法、ハイテクノロジー法、技術移転法、知的財産法という1つの新法と3つの改正法を含む4つの法律を完成させ、可決する必要がある。
そのため、2025年だけでも、科学技術省は科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションに関する9つの法律の起草を担当する機関となります。以前は、5年間の任期で1～2本の法律を成立させるだけでも大変でした。起草すべき法律の数が多く、決議57の力強いイノベーションの精神のもと、私たちは多大な努力、強い決意、新しいやり方、そして昼夜を問わず努力して完成させなければなりません。
科学技術イノベーション法は、多くの価値ある研究成果を生み出すことを目指し、研究活動の開放性を高めました。改正知的財産法は、これらの研究成果を取引可能な知的財産へと転換させる必要があり、そうして初めて科学技術市場が創出されます。改正知的財産法が取り組むべき課題は、知的財産が技術の保護と支配のための戦略的ツールとなること、知的財産が技術競争のツールとなること、そして知的財産が研究開発、イノベーション、デジタル環境の発展、そして新技術と密接に結びつくことです。
制度的イノベーション：研究と市場、国際社会との連携
改正ハイテクノロジー法（CNC）は、CNC開発とCNC生産のための基盤を整備するものです。ハイテクノロジーは今や、国の技術的自立とデジタル主権のための戦略となっています。CNCは、経済安全保障、国防安全保障、そして国家競争力の戦略的柱です。
CNC法の根本的な革新は、投資家へのインセンティブが技術移転レベル、現地化レベル、ベトナムにおける研究開発レベルに基づいていることです。CNCゾーンは、優秀な科学者を惹きつけるための充実した生活施設を備えたCNC都市圏へと変貌を遂げます。上海市浦東区は、90平方キロメートル（9,000ヘクタール）の面積を科学技術都市圏の建設に割り当て、40万人が居住・就労する「中国のシリコンバレー」となるでしょう。
研究成果の商業化は私たちの弱点です。しかし、この問題を解決しなければ、研究成果は企業に届き、製品や収益を生み出すことはできず、経済にも影響を与えません。
改正技術移転法は、企業に技術をもたらし、企業のための技術革新を促進し、企業が労働生産性の向上と経済成長に貢献することを目的としています。近い将来、ベトナムは多くの大型国家プロジェクトを実施する予定です。私たちは、これらの大型プロジェクトを活用して国内産業を育成し、ベトナム企業が外国のパートナーから技術移転を受け、技術を習得できるようにしたいと考えています。
改正された技術移転法は、旧式の技術がベトナムに流入するのを防ぎ、環境を保護しながら、技術移転（海外からベトナムだけでなく、国内の研究所、学校、企業間も）のためのより有利な法的枠組みを構築するものです。
デジタルトランスフォーメーションは国の日常業務に浸透していますが、デジタルトランスフォーメーションに関する法律は未だ制定されていません。第57回国会運営委員会は、年末に開催される第10回国会において、デジタルトランスフォーメーション法の制定と承認を委任することを決定しました。この法律は、これまで不足していた部分を補い、各省庁や各セクターが策定したデジタルトランスフォーメーション関連法を統合・連携させる枠組み法として機能し、ベトナムにおける包括的なデジタルアーキテクチャの枠組みを構築するものです。
デジタル変革法は、デジタル変革を推進する上での国家の役割を次のように定義しています。主導、促進、監督すること。デジタルデータを管理するメカニズムを構築すること。デジタルプラットフォームとデジタルサービスの制度的枠組みを構築すること。デジタル変革のための資金を提供すること。デジタル文化を構築すること。ベトナム語に加えて、アイデンティティの保持と統合のための英語に加えて、デジタル言語を第3言語と見なし、すべてのベトナム人が読み書きなどこれら3言語に堪能になるように、人材とデジタルスキルを開発すること。デジタル変革プロセスにおけるリスクを管理し、デジタル空間の安全性を確保すること。デジタル変革の効果を監視および評価すること。
断固たる行動、真の結果
科学技術省は、2025年に成立する9つの法律と、既に発布されている3つの法律（電気通信法、周波数法、電子商取引法、その他の専門法）を踏まえ、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションに関する法的枠組みが明確になり、これら3つの柱の発展を強力に推進できると期待しています。実施過程で問題が発生した場合、政府は2年以内に法的困難を解消するための政令を発布し、国会に報告して法改正を行う仕組みを設けています。これは一種の制度的サンドボックスと言えるでしょう。
今こそ私たちが行動を起こすべき時です。多くのことを行い、大きなことを成し遂げ、経済成長、人々の生活の質の向上、国家統治能力の向上という究極の結果を目指し、困難を明らかにし、解決し続けなければなりません。
グエン・マイン・フン科学技術大臣
出典: https://mst.gov.vn/kien-tao-the-che-de-khoa-hoc-ra-tran-cong-nghe-ra-thi-truong-du-lieu-la-tai-san-chien-luoc-197250716192048291.htm
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