教師と生徒の関係を解決する必要がある
教員法草案に関するグループ討議において、国会議員の大多数は、政府提出書に示された理由に基づき、教員法草案の策定の必要性について合意した。教員法の公布は、党の教員に関する見解と政策を制度化し、法制度の整備に貢献し、教員の育成・発展のための新たな具体的政策を迅速に補完することを目的としている。
グループでの討論に参加したト・ラム 書記長は、党の方針に沿って、教師の立場を徹底的に理解する必要があると強調し、教師法の制定は、これまで規定されていなかった内容を規定するだけでなく、法案の主題である教師の重要な役割を規定するという新たなレベルに達する必要があると述べた。
この精神に基づき、事務総長は、教員法の制定においては、教員と生徒の関係性に焦点を当てる必要があると述べた。事務総長は、各レベルにおける教育の普遍化、就学年齢の児童の就学義務化、そして中等教育の普遍化を目指すという我々の政策について述べた。教員のいない児童は存在し得ないため、この内容を法律に明確に規定する必要があると述べた。加えて、事務総長は、今年、コミューン、地区、町、区、市において就学年齢の児童が何人いるかを明確に把握するための計画が必要であると述べた。そのため、我々は積極的に十分な教員を配置していく。
ト・ラム事務総長は、統合の文脈における教育と訓練の問題を提起し、教師の積極的な統合について、またベトナムで教える外国人講師は教師法の規定を遵守しなければならないかどうかについて疑問を呈した。
さらに、事務総長は、生涯学習政策は法案に明記される必要があると指摘し、定年退職した教授はもはや教師ではなく、教育活動にも参加しなくなるといった厳格な規定は避けるべきだとした。そのような規定では、資源が動員されない。同時に、社会化を促進し、特に刑務所や山岳地帯、少数民族地域で勤務する教師といった特殊な環境において、社会が教育と指導に参加できるよう動員する必要があると述べた。
ト・ラム事務総長はまた、教師法を制定する際には、法律が公布された後に法律の規定に従うことがより困難になる状況を避けるために、教師を尊重し教師に有利な条件を作り出すための規定を設けるべきだと提案した。
国会議員の一部は、教育分野への人材誘致政策に関心を示した。タイ・ヴァン・タン議員(ゲアン省)は、2つの項目を追加することを提案した。1つは、学業成績が優秀で、国内外の優秀学生賞を受賞した高校生を教育分野に直接採用すること、もう1つは、優秀な大学卒業生を講師として学校に雇用することである。これらのチームは、教育の質、あらゆるレベル・学年における人材育成の質、そして国家教育システムの向上に貢献するだろう。
ホアン・ティ・トゥ・ヒエン議員(ゲアン省)は、非公立教員に関する具体的かつ実現可能な規制の調査と補足を継続することを提案した。同議員によると、法案草案では教員の研修と育成は定期的かつ継続的に行われなければならないと規定されているものの、非公立教員の研修と育成のための資金が不明確であるという。
タ・ヴァン・ハ代表(クアンナム省)は、教師は教育訓練の発展と質の高い人材確保のために配慮を要する特別な集団であると述べたものの、現在、地方では教師の過剰と不足が見られ、教師の定員は地域の人口に応じて割り当てられていると述べた。そのため、同代表は、教師法案に、地方における教育部門の教師選抜に関する規定を盛り込むことを提案した。同時に、最高の教育の質を確保するために、職員削減も検討すべきであると提言した。
労働者の権利を保証する
グループ討議では、国会議員代表が雇用法(改正)草案について意見を述べた。ほとんどの意見は、政府提出書面に記載されている雇用法(改正)の起草の必要性、目的、指針に賛同するものである。
失業保険について議論したトラン・ティ・ヴァン代表(バクニン省)は、労働・傷病兵・社会省と政府が最近、雇用者と従業員の失業保険料率の引き下げに関する企業の意見と提案を受け入れたことを高く評価した。
法案草案は、失業保険料率の柔軟な引き下げを規定しており、従業員は月額給与の最大1%を拠出する。雇用主は、失業保険加入者の月額給与基金の最大1%を拠出する。政府は、失業保険加入者の月額給与基金の最大1%を拠出し、中央予算によって保証される。また、法案草案は、政府が失業保険基金の残高を確保する能力に基づいて保険料率を定めることを規定している。トラン・ティ・ヴァン議員は、法案草案の規定は完全に適切であると述べた。
トゥエンクアン省のロー・ティ・ヴィエット・ハ代表は、現在の労働市場情報システムが未だ透明性に欠け、投資の関心を集めていないことを踏まえ、労働市場情報、特に労働者が就業を希望する分野・産業・職種に関する情報、企業の投資動向、採用情報などに混乱が生じていると述べた。代表は、労働市場情報は公開され、透明性があり、アクセスしやすく、階層化され、職業や資格レベルごとに多分野に分かれているべきだと提案した。労働登録に関しては、情報技術の活用を促進するための規制を検討・補完し、労働者が労働登録を行う上で最も有利な条件を整える必要があると述べた。
グエン・タン・カム議員(ティエンザン省)は、高齢者にはそれぞれ異なる特性があり、支援政策もそれぞれ異なる必要があると指摘した。したがって、ベトナムが「高齢化」の瀬戸際にありつつある状況を踏まえ、法案には高齢者の資格、知性、経験を奨励・促進するための規定を盛り込む必要がある。
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