ベトナムの内在的能力を引き出すにはどうすればいいでしょうか?

首相は民間企業と会談し、国が二桁成長を加速できるよう、民間企業が経済の最も重要な柱に成長することを望んだ。ベトナムウィークリーは、中央経済管理研究所元所長のグエン・ディン・クン氏とのインタビューを継続します。

民間企業部門の活性化と信頼回復のために、近い将来に何をなすべきでしょうか。

グエン・ディン・クン氏：政府には、問題を解決し、公共投資の支出を促進するための 6 つのグループがあります。この経験から、政府は、資源動員と経済成長のためのビジネス環境の改革と改善を目的とした、以前のように政府決議第2号を実施するための運営委員会を設立すべきだと私は考えています。

当面、この委員会は、各省庁、支部、地方自治体に対し、決議第2号を全面的かつ一貫して実施するよう指導し、圧力をかけることに重点を置く。同委員会は副首相が委員長を務め、政府官邸の職員、専門家、業界団体の代表者などからなる作業部会が、各月および各四半期に排除する必要がある企業にとっての障害、困難、障壁（決議の範囲内）を特定する。タスクを割り当て、各大臣および州議長に、特定された障害、困難、および問題を解決するよう要請します。

政府は、全国の民間企業代表者との会合を開催し、企業投資に関する行政手続きの処理における各レベルの公務員の考え方、困難、問題点、姿勢、仕事のやり方などについて、現実的で多面的なフィードバックを聴取すべきである。ビジネス界は、ビジネス環境を改革するための多くの計画と、二桁成長目標の達成を支援するための多くの解決策を持っています。

Nguyen Dinh Cung 氏: 新規事業に適したテクノロジーを研究、開発、アプローチし、習得することで、開発プロセスに飛躍的な進歩が生まれます。写真：VietNamNet

政府は、上記で収集・選定したリストに従い、ボトルネックや法的障壁を直ちに克服・除去するための決議や首相の指示を発令し、「ボトルネックの中のボトルネック」を除去し、「突破口の中の突破口」を生み出すという精神で、抜本的かつ一貫した改革の実施に尽力すると私は信じています。

長期的には、制度改革の中核を法制度改革と定義する必要があると考えます。そのため、党の「制度改革は戦略的突破である」という方針と、ト・ラム書記長の「制度はボトルネック中のボトルネック」であり、戦略的突破を「突破の中の突破」にするという指示に従い、法制度を実質的かつ徹底的に改革する必要がある。

先生、多数の法的文書に埋め込まれた数万の取引条件の状況に対処するにはどうすればよいでしょうか?

グエン・ディン・クン氏： 2013年憲法では、「人権および公民権は、国防、国家安全保障、社会秩序と安全、社会道徳、地域社会の健全性のために必要な場合にのみ、法律の規定に従って制限される」と規定されています。さらに、ト・ラム書記長は制度改革について非常に厳しい指示を出しました。

そこから、条件付き業務に関する法律を早急に研究し、廃止し、改正し、リスクのレベルや基準、特に国際慣行に従った共通基準に応じて、管理方法を「事後監査」に転換する必要があると考えます。

投資法付属書IV及び関連専門法に定める条件付き事業項目の約2/3～3/4を見直し、廃止する。事業分野におけるすべての条件を撤廃する。

さらに、明確な経営目標を確保するために条件付き事業ラインの数を再定義し、不明瞭で具体的でない事業条件をすべて排除します。統一的に理解され、遵守されていない。

最も重要なことは、国際的に一般的な慣行で規定された業界標準に従って、条件付き事業ラインの「事後監査」に移行することです。

科学技術とデジタル変革の発展は、発展に向けた「制度的突破口の中の突破口」の一つです。この分野の企業に対してどのような政策提言がありますか?

Nguyen Dinh Cung 氏: 新しいビジネスに適したテクノロジーを研究、開発、アプローチ、習得することで、開発プロセスに飛躍的な進歩が生まれます。

しかし、ベトナムのビジネス環境は、革新性と創造性を奨励するのではなく、むしろ制限し、抑制しています。したがって、企業の研究、開発、革新に対する需要は非常に低いです。

研究、開発、革新のための資源が非常に不足しています。企業は、科学技術基金を設立するために、税引前利益の10％以下しか割り当てることができず、それを研究開発に自主的に使用することは許可されていません。年度内に使い切らなかった場合には国庫に納めなければならない。つまり、自分の資産の一部を（補償なしに）国に譲渡しなければならないということです。上記の運営方法では、科学技術研究基金を設立する企業よりも、基金を設立しない企業の方が収益性が高い。

科学技術市場の運営と発展のための法的枠組みを構築し、企業と国家研究開発機関チームの研究開発に対する需要と能力を高めるために、科学技術に関する法律、知的財産権と技術移転に関する法律、法人所得税と個人所得税に関する法律、その他の関連法律を改正および補足する必要があると考えています。

その法的枠組みは、革新的なビジネスを奨励・促進し、投資機会を創出し、開発の余地を拡大することを目的としなければならない。そこから、ビジネス研究開発の必要性が高まります。

各企業は研究開発基金を設立する権利を有する。企業は毎年、税引前利益の5～10％を基金に配分する権利を有します。ファンド規模に制限はありません。企業は、製品契約メカニズムに従って、自主的に基金を利用して研究開発に投資する権利を有する。規範に従った支出の仕組みを廃止する。望ましい結果が得られないリスクの高い投資を受け入れる。

2月10日、企業らは政府常任委員会と民間企業の加速と躍進に向けた課題と解決策に関する企業との会議に出席した。写真：VGP

改正される科学技術法には、科学技術に関する民間の研究機関や組織の設立と運営に関する追加の規制が必要である。これらの組織は権利と義務を持ち、企業と同様に運営されます。付加価値税0%、法人所得税・個人所得税の免除、外国人が理事になれるなどの優遇措置を受けることができます...

ベトナムの企業にとって土地は非常に高価になった。解決策は何だと思いますか?

グエン・ディン・クン氏：事業投資のための土地の入手は、ベトナムの民間企業、特に中小企業にとって常に大きな障壁となっています。

現行の土地法によれば、一部の重要な国家プロジェクトを除き、国は主にオークションや入札制度を通じて投資家を選定し、土地を割り当て、貸し出している。

こうした仕組みにより、ほとんどの中小企業がオークションから排除されてきた。また、譲渡または賃貸する土地の価格は投機的な市場価格に基づいて決定され、それが事業投資プロジェクトの支払い水準よりも高く、投資コストが高くなりすぎます。関連する投資プロジェクトは財政的に実行可能ではない。企業の意欲と事業投資を阻害する。

工業団地は長い間、主に国内企業ではなく外国投資のために建設されてきました。土地にアクセスできなければ、企業は特に製造業、物流業、大規模な卸売業や小売業などの開発に投資することができません。

このような現実を前に、私は、(1)各分野、地域、国の具体的な発展過程に応じて土地利用計画や計画を柔軟に適用し、(2)土地使用権市場、特に農地使用権の構築・運営のための法的枠組みを構築するという方向で、土地法の見直し、改正、補足を行う必要があると考えています。

国内投資家専用の工業団地を建設するためには、経験豊富で評判の良い工業団地開発業者に地代を徴収せずに土地を割り当てることが必要である。このソリューションは、国内の投資家や企業が許容できるコストで産業生産スペースにアクセスするのに役立ちます。この方法はベトナムの裾野産業の構築と発展に役立ちます。

つまり、過去数十年間に多くの改革と改善が行われてきたにもかかわらず、ベトナムのビジネス環境にはまだ多くの大きな欠点が残っていると思います。まず第一に、法制度がボトルネックとなり、ビジネスの自由を妨げ、制限し、イノベーションを排除し、遵守が非常に困難で、特に犯罪化リスクを含む法的リスクを生み出し、それがビジネスの信頼を阻害し、低下させています。ほとんどの投資家や企業は成長を望まなくなります。成長を望んでいるものの、発展の転換期において、資本や技術などの資源を動員できず、チャンスを生かして発展を飛躍的に進めることができない国もあります。

これはその現実を変える大きなチャンスです。

ベトナムネット

出典: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html