キエフに対する冷淡、ウクライナとポーランドの「ロマンチックな関係」の時代は終わった

ポーランドのアンジェイ・ドゥダ大統領は、ウクライナとの関係を考える際には、ワルシャワの利益が常に優先されると強調した。

キエフに対して冷淡な態度で、ウクライナとポーランドのロマンチックな関係の時代は終わった。写真：2023年4月5日、ポーランドのワルシャワで行われた記者会見に臨むポーランドのマテウシュ・モラヴィエツキ首相（右）とウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領。（出典：AP通信）

ひび割れ

ポーランドのアンジェイ・ドゥダ大統領は、ポーランドとウクライナの間に外交上の対立は存在しないと断言した。ワルシャワは通常の範囲内でキエフへの支援を継続しており、穀物貿易紛争の解決に向けた協議も中断なく続いている。

しかし、ポーランドの国家元首は、「我々はウクライナを支援し続けるが、自国の利益と安全保障も考慮している」と強調した。もちろん、ウクライナとの関係においては、ポーランドの利益が常に最優先されます。ドゥダ大統領はさらに、ワルシャワはウクライナとの穀物輸入貿易紛争のさなか、自国の農家の利益を守ろうとしていると明言した。

ドゥダ大統領は、ウクライナの農産物をポーランド国内市場で販売することが禁止されているにもかかわらず、ワルシャワは引き続きウクライナの穀物を自国領土経由で輸送する意向があることをウクライナ当局が明確にしていないと不満を述べた。

「アフリカとラテンアメリカへの穀物供給を確保するための輸送は継続しており、過去2ヶ月で倍増しました。ポーランド市場に損害を与えているウクライナ産穀物が、しばしば違法にポーランド国内に持ち込まれ、販売されることは望んでいません。これはポーランドの農家の利益を損ないます。私たちは農家を守ります。それが政府の義務だからです」とドゥダ大統領は述べた。

近い将来ウォロディミル・ゼレンスキー大統領と連絡を取る予定があるかと聞かれたら？ 「必要性があれば、問題は起きない」とポーランドの国家元首は指摘した。

「現在、穀物問題を抱えているが、早期解決を願っている。ウクライナが世界貿易機関（WTO）への提訴手続きを『停止』することを決定したことを嬉しく思う。交渉は正しい方向に進んでいるからだ」とドゥダ大統領は述べた。

アンジェイ・ドゥダ氏はまた、ポーランド企業がウクライナと締結した軍事装備品供給契約を今も履行していると指摘した。ポーランドの兵器製造業者とウクライナ向けのロソマクおよびクラブ車両、ピオルン携帯式防空ミサイルシステム、グロット突撃銃の契約は、現在も履行中である。彼らは依然としてウクライナに対する最大の援助国の一つである。

確かにそうだが十分ではない

穀物危機に関連して、ウクライナとポーランドの関係は大幅に複雑化した。ポーランドは、ウクライナ産農産物の輸入禁止措置を、欧州連合（EU）の期限である9月15日以降も一方的に延長することを決定した。ウクライナの指導者らは、ポーランドの国境閉鎖は容認できないとして、WTOに苦情を申し立てた。

一方、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領は9月22日の国連総会での演説で、EU加盟4カ国がロシアを間接的に支援することで団結を装っていると非難した。ゼレンスキー氏の演説はポーランドで激しい怒りを呼び起こし、同国のトップ政治家たちから非難された。

10月6日、キエフは「EU全体の枠組みの中で建設的な解決策」を見つけたいと述べ、訴訟を一時的に「停止」した。ウクライナのタラス・カチカ経済発展・貿易・農業副大臣は、最近ブリュッセルで行われたメディアとの会合で、「キエフは、近隣諸国とウクライナ自身の利益にかなう『穀物問題』の建設的な解決策を見つけるために協議を継続したいと考えている」と述べた。

しかし、ウクライナとの建設的な穀物交渉を再開するためには、ワルシャワはキエフに対し、単に「停止」するのではなく、WTOへの申し立てを取り下げることを要求している。プラウダ紙は、ポーランド政府報道官ピオトル・ミュラー氏の発言を引用し、キエフがポーランド、スロバキア、ハンガリーに対するWTO提訴を「一時停止」する決定は重要だが不十分な措置だとワルシャワは考えていると伝えた。

「我々は適切な関係を築くためにウクライナからの更なる建設的な行動を待っている」とピオトル・ミュラー氏は述べた。

一方、ポーランドのロベルト・テルス農業大臣は、政府は「停止」に関する声明を理解していないと述べた。両者の関係を改善するためには、苦情は取り下げられるべきだからだ。ロバート・テラス大臣によれば、ワルシャワは、苦情は根拠がなく不当であるとしてキエフに苦情を取り下げるよう要請した。なぜキエフは、ポーランド政府が自国の農家を支援しているとワルシャワに苦情を言うことができるのか？

こうした状況の中、キエフで行われた最近のEU外相会議にポーランドは外務次官のみを出席させた。ポーランドのズビグニェフ・ラウ外相は、キエフとワルシャワの関係悪化がキエフ不在の理由であるという事実を隠さなかった。

ラウ外務大臣によれば、ウクライナがこの貿易紛争をWTOと国連総会に持ち込むという選択は「ウクライナ政府のポーランドに対する現在の政策に対するポーランド社会の信頼を揺るがす」ものである。 「あんなことが起きてしまった後では、元の状態に戻すには多大な努力が必要になるだろう」とラウ氏は強調した。

対照的に、駐ポーランド・ウクライナ大使のヴァシル・ズヴァリッチ氏は、ポーランドの防衛企業が招待されていたにもかかわらずキエフでの防衛産業フォーラムに出席しなかった理由を疑問視した。

ポーランドの国防当局は後に、キエフから招待を受けたものの、「その他の事情」により同国の指導部がフォーラムに参加できなかったことを確認した。

つい最近まで、ポーランドとウクライナの両国は、ロシアとウクライナの紛争終結後に出現する新たな欧州の枢軸として歓迎されていた。しかし、ここ数週間の出来事を考えると、これはまるで「夢」のように思えます。

ポーランドでは10月15日に議会選挙が行われる。与党「法と正義（PiS）」と極右「同盟」の接戦は、ポーランドのウクライナ支援にますます懐疑的な民族主義者や地方の有権者をどちらの側が惹きつけられるかに大きく左右されると予想される。したがって、現政権は、キエフに関する劇的な発表が現実と完全に一致していないとしても、「国益の保護」について語りたがるだろう。

同様の論理が穀物問題にも当てはまると観測者は言う。ポーランドの指導者たちは、問題に正面から取り組むよりも、むしろ農村部の有権者の利益のために穀物問題を取り上げようとしている。ポーランドの農民が非常に低い穀物価格に苦しんでいるのは、ウクライナの穀物の密輸だけが原因ではないかもしれないが、彼らの怒りを鎮めるには、EU、次にベルリン、そして今度はキエフを責めることほど簡単なことはない。

しかし、「選挙戦術」だけでは、現在のポーランドとウクライナの関係の危機を説明することはほとんどできない。

穀物紛争は、ウクライナのEU統合によって必ず生じるであろう二国間関係の構造的な課題を示唆している。そして、かつては親密だった両国間の関係における否定的な感情の激化は、紛争とポーランドのウクライナに対する多大な支援が両国間の長年の不満を消し去っていないことを思い出させるものだ。

両国は2022年2月以来「ロマンチックな段階」を経ているかもしれないが、ウクライナとポーランドの関係には依然として巧みな外交が求められる。

したがって、ポーランドはウクライナを拒否したわけではないが、「温かい」関係の中で生じた新たな問題に関してキエフに対して冷たい姿勢をとっており、亀裂をさらに広げている。ポーランドの選挙が終わって騒ぎが収まった後、決定を覆すのは容易ではない。さらに、もしそうなった場合、ワルシャワがキエフからどのような行動をとることを期待しているかによって大きく左右されるだろう。

したがって、亀裂の背後には、ウクライナとポーランドの関係だけでなく、ロシアとの紛争における西側諸国の結束の努力をも損ないかねない決裂の危険が依然として潜んでいる。

ソース: https://baoquocte.vn/lanh-lung-voi-kiev-giai-doan-quan-he-lang-man-ukraine-ba-lan-da-het-245627.html