政治的・法的根拠については、2019年9月27日付の中国政治局決議第52-NQ/TW号「第四次産業革命に積極的に参加するための一連の政策とガイドライン」において、我が国が第四次産業革命に積極的に参加する政策の中核的内容として、あらゆる分野・部門における科学技術とイノベーションの発展を促進し、国家のデジタル変革を推進し、デジタル経済の発展、スマートシティの構築、電子政府、デジタル政府への移行に重点を置くことが挙げられている。デジタル変革を推進するための政策とガイドラインの一つには、「デジタル政府の活動に合わせて行政プロセスと手続きを完結し、直接取引を最小限に抑える」ことが盛り込まれている。
これに基づき、政府は決議第52-NQ/TW号を実施するための行動計画を発表し、同時に首相は2020年6月3日付の決定第749/QD-TTg号を発表し、「2030年までのビジョンを持つ2025年までの国家デジタル変革プログラム」を承認した。このプログラムでは、2030年までの目標として「モバイルデバイスを含むさまざまなアクセスデバイスでレベル4のオンライン公共サービスを100%提供し、省庁および地方レベルでの業務記録を100%ネットワーク環境で処理する」ことを設定している。
2020年4月8日付の政府による電子環境における行政手続きの実施に関する政令第45/2020/ND-CP号は、行政手続きの全プロセスをオンラインで実施するための法的枠組みです。政令第45/2020/ND-CP号は、「電子環境における行政手続きの実施は、法律で規定されている他の形態と同等の法的価値を有する」と明確に規定しており、電子環境における行政手続きの実施手順を最大化し、組織、個人、および管轄当局の時間、コスト、労力を節約することを目指しています。
多数の条件付き投資および事業分野と職業に対する安全と秩序の条件を規定する2016年7月1日付政府政令第96/2016/ND-CP号（2023年7月24日付政令第56/2023/ND-CP号により改正および補足）、カラオケサービス事業の条件を規定する2019年6月19日付政府政令第54/2019/ND-CP号（2024年11月21日付政令第148/2024/ND-CP号により改正）、事業所の登録を規制する2025年6月30日付事業登録に関する政令第168/2025/ND-CP号。
実際の根拠としては、カラオケサービス営業所に直接関係する行政手続きの予備統計によると、カラオケサービス営業の資格を得るための新規ライセンスの申請は毎年約 869 件あります。
行政手続き：事業所の設立、安全と秩序の資格証明書の交付、カラオケ事業の資格ライセンスの交付は現在、さまざまな法的文書で規制されており、これらの行政手続きは、異なる機関で個別に実行されるか、直接的な方法（紙の文書）で実行されます。機関（財務、警察、文化）間の文書の転送は依然として手作業で行われ、多くの時間と費用がかかり、事務処理が多く、組織や個人の業務遂行に不便をもたらしています。
03グループ行政手続きの電子化を実施：事業所の開設 - 安全秩序資格証明書の発行 - カラオケ営業資格許可証の発行。これにより、公共サービス利用時の国民のサービス品質向上と国家管理の効率化を目指します。同時に、電子化とデータの再利用に基づき、行政手続きを簡素化し、書類提出から結果受領まで1つの窓口で済むようにすることで、何度も申告する必要がなく、申告情報欄の重複をなくし、国民と企業がデジタルトランスフォーメーションの実用的成果を速やかに享受できる好条件を整えます。
しかしながら、これまで、上記03の行政手続き群について、電子相互接続プロセスを実施するための正式な法的根拠は存在していませんでした。したがって、国家行政サービスポータルを通じた情報技術の活用、情報共有、データ相互接続を促進し、国家行政の要件を満たすための法的基盤を構築するために、範囲、適用対象、原則、手順、電子相互接続実施手順、各省庁、支局、地方自治体の責任などを明確に規定する政令案の策定が真に必要です。
政令草案は、範囲、適用対象、原則、順序、電子相互接続の実施手順、省庁、支部、地方自治体の責任などの内容を明確に定義することに重点を置いています。
特に、規制の範囲に関して、本政令は、行政手続きグループの電子相互接続の実装を規定しています：事業所の設立 - 安全と秩序の資格証明書の交付 - カラオケサービス事業の資格ライセンスの交付、行政手続きの実施における機関、組織、事業所、個人の責任。
適用対象: この政令は、一連の行政手続き (事業所の設立、安全と秩序の適格性証明書の発行、カラオケサービス事業の適格性ライセンスの発行) の電子相互接続プロセスの実装に携わる機関、組織、事業所、および個人に適用されます。
政令草案では、特定分野における関連性と相互依存性に基づき、カラオケサービスに関連する手続きの電子相互接続の範囲を定めており、デジタル変革の実施、情報技術の適用、行政手続きの簡素化、組織や個人がベトナムで生産とビジネスを発展させ、経済成長を促進するための好ましい条件の創出に対する政府の見解を明確に示している。
この政令は、行政手続きの集合体における電子相互接続プロセスの実施に関与する機関、組織、事業所、および個人に適用されます。個別の行政手続きを必要とする個人および組織は、専門的な法的規制を遵守する必要があります。これは、人々に行政手続きの実施方法を選択する権利を与える規制の一つです。
メリットとしては、この政令により、個人および企業は大幅な時間節約の恩恵を受けることができます。重複した手続きや手作業による転送がなくなるため、処理時間全体が短縮されます。評価では、処理時間を10～30%短縮できる可能性があることが示されています。また、行政センターでの移動時間や待ち時間も短縮されます。
コスト面では、印刷費、コピー代、旅費といった直接的なコストが削減されます。また、遅延や事務負担などに伴う間接的なコストも削減されます。
透明性と予測可能性の向上。申請者は、相互に関連するすべての手続きのあらゆる段階で、申請の状況をより明確に把握できるようになります。これにより、主観的な解釈や非公式な請求が発生する可能性も低減されます。
利便性とアクセス性が大幅に向上しました。インターネット接続があれば、24時間365日、どこからでも申請が可能になります。申請プロセスは、事前入力されたデータと明確な指示により簡素化されています。
最後に、ビジネス環境が改善されます。これにより、特にカラオケのような条件付き産業において、事業の立ち上げと運営が容易かつ迅速化され、経済活動が促進されます。また、より競争力が高く魅力的な投資環境の創出にも貢献します。
州政府管理機関においては、行政効率の向上が実現します。反復的なデータ入力や物理的な文書処理に伴う作業負荷が軽減され、内部処理や機関間の調整も迅速化されます。
データの品質と管理が大幅に改善されました。これにより、国家人口データベースや標準化されたデータ交換といった信頼できる情報源を活用することで、各省庁間でデータの一貫性と正確性が確保されます。また、政策立案、計画、実施のためのデータ分析の改善も促進されます。
強化された監視およびコンプライアンス機能。包括的なリアルタイムのビジネス情報へのアクセスにより、セキュリティ、秩序、およびビジネス条件へのコンプライアンスをより効果的に監視できます。また、コンプライアンス違反や不正行為の特定も強化されます。
リソースの最適化も重要なメリットの一つです。政府機関は、日常的な行政業務から、より複雑な政策立案、検査、執行といった機能へと人的資源を再配分することができます。
行政の近代化も推進されています。この取り組みにより、ベトナムは国家のデジタル変革目標に沿って、地域におけるデジタルガバナンスのリーダーとしての地位を確立しています。
社会経済面では、参入障壁と事業運営障壁の低減は経済成長を刺激し、起業とサービス部門への投資を促します。事業設立の容易化は事業主の増加につながり、ひいては雇用機会の創出につながります。より透明でコンプライアンス遵守が徹底された事業環境は、税収の向上にもつながります。同時に、政府サービスに対する国民の信頼を醸成し、国民と企業への効果的なサービス提供への政府のコミットメントを示すことで、社会経済発展の促進、デジタル技術の広範な活用、そして発展の確保に重要な貢献を果たします。
出典: https://bvhttdl.gov.vn/lien-thong-tthc-ve-cap-giay-phep-du-dieu-kien-kinh-doanh-dich-vu-karaoke-gop-phan-thuc-day-hien-dai-hoa-nen-hanh-chinh-cong-20251006091655419.htm
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