文化体育観光省は、スポーツ、報道、出版分野における違反に対する行政処分に関する規定を改正・補足する政令案について意見を求めている。

行政違反処理法のいくつかの条項を改正および補足する法律の実施計画を公布する首相の2025年8月6日付決定第1688/QD-TTg号、および政令第46/2019/ND-CP号および政令第119/2020/ND-CP号のいくつか条項を改正および補足する政令の策定計画に関する2025年9月5日付文化スポーツ観光大臣決定第3190/QD-BVHTTDL号に基づき、文化スポーツ観光省は、スポーツ、報道、出版分野における行政違反に対する制裁を規定する政令のいくつか条項を改正および補足する政令草案の書類を作成し、完成させた。

一貫性、統一性、および現行の法的規制への準拠を確保する

この政令の起草は、2017年10月25日付第12期党中央委員会決議第18-NQ/TW号「 政治体制機構の合理化、有効性、効率化に向けて継続的な革新と再編に関する若干の問題」、2022年11月9日付党中央委員会決議第27-NQ/TW号「新時代にベトナム社会主義法治国家の建設と完成を継続することに関する第13期党中央委員会第6回会議（決議第27-NQ/TW号）」、2025年1月20日付政治局結論第119-KL/TW号「立法過程の革新と完成に向けた方向付け」に基づく党の観点、政策、方針に基づいて行われる。 2025年1月24日付中国共産党第13期中央委員会結論第121-KL/TW号は、2017年10月25日付第18-NQ/TW号決議（政治体制の合理化と効果的かつ効率的な運営に向けて継続的な革新と再編に関する諸問題に関するもの）を総括している。2025年4月30日付中国政治局決議第66-NQ/TW号（新時代の国家発展の要求に応えるため、法律制定と執行の業務を革新することに関するもの）。2025年5月4日付中国政治局決議第68-NQ/TW号（民間経済発展に関するもの）。

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さらに、国会と政府は、 スポーツ、報道、出版、非出版製品の印刷の分野における行政違反の処罰権限（警察、市場管理、税関、検査局、国境警備隊の名称）の変更につながる法的文書を発行した。具体的には、2025年7月1日から発効する行政違反処理法のいくつかの条項を改正および補足する法律、政府組織法、地方自治体組織法、検査法、中央政府の機構の変更（省庁の削減と統合）、地方レベル（2レベル政府を規定）に関する決議、行政違反の処罰権限に関する行政違反処理法の詳細を定めた2025年7月1日付政府法令第189/2025/ND-CP号、行政違反の処罰権限を改正する2025年7月1日付政府法令第190/2025/ND-CP号。行政違反処罰法および省庁および省庁レベルの機関の機能と任務を規定する政府令を実施するためのいくつかの条項と措置を詳述し、これらの機関の組織構造を変更する政府2021年12月23日付政令第118/2021/ND-CP号のいくつか条項を補足する。

2025年2月19日、 国会は国家機構の再編に関連するいくつかの問題の処理を規制する決議第190/2025/QH15号を公布し、決議第190/2025/QH15号の第11条第2項では、管轄機関および個人は、国家機構の再編によって影響を受ける文書を処理するために、権限に応じて法的文書を発行し、2027年3月1日までに完了することを確実にしなければならないと規定されています。

印刷活動を規制する2014年6月19日付政府政令第60/2014/ND-CP号の一部条項を改正および補足する2022年10月4日付政府政令第72/2022/ND-CP号と、印刷活動を規制する2014年6月19日付政府政令第60/2014/ND-CP号の一部条項を改正および補足する2018年2月28日付政府政令第25/2018/ND-CP号が公布され、印刷会社と印刷発注者の責任、「印刷および印刷後処理は契約に記載された完成品の数量を超えてはならない」などのいくつかの規制が改正および補足され、従来のように印刷製品のみに限定するのではなく、すべての製品の製版、印刷、印刷後処理行為について印刷契約を義務付けました。これにより、出版物ではない印刷製品の分野における政令案のいくつかの違反を修正および補足する必要が生じます。

現期間において、02 政令の行政違反処罰権限に関する規定は、具体的には次のように修正および補足する必要がある問題点を明らかにしました。

まず、国会は、行政違反処罰権限を変更する法律（法的根拠）を可決しました。実際には、廃止された役職（スポーツ、報道出版印刷分野の専門査察官、地区人民委員会委員長）、名称が変更された役職（人民公安の処罰権限を持つ一部の役職）、追加された役職（管理分野に応じて査察機能を果たす省庁傘下の機関・部署の長）などがあり、行政違反処罰に関する法体系の実現可能性と整合性を確保しつつ、適切に改正・補足する必要があります。

第二に、政府は2025年7月1日付で、行政違反処理法における行政違反処理権限の詳細を定める政令第189/2025/ND-CP号を公布した。具体的には、実情に即して全ての職位の罰金賦課権限が拡大され、罰金賦課権限を有する職位は、当該分野の最高罰金の50%まで引き上げられる（コミューンレベルの人民委員会委員長）。また、是正措置の適用権限が拡大され（人民公安部隊は、行政違反処理法第28条第1項に規定される全ての措置を適用することができる）。

その上で、法制度の一貫性を確保し、実施上の困難を取り除き、新たな状況における国家管理の要件を満たすために、現行の規制を改正し、補足する必要がある。

草案の主な修正と補足

- 2022年10月4日付政令第72/2022/ND-CP号に準拠するため、非出版製品の印刷分野におけるいくつかの違反を修正および補足し、契約なしに事前印刷、印刷、および後印刷される製品の範囲を拡大し、「契約に記載された完成品の数量を超える印刷および後印刷加工行為」を追加すること、「法律で定められた流通許可証、登録証明書、または品質証明書なしに製品の包装およびラベルの印刷、印刷の注文を行う」行為を追加すること、印刷機器の輸入許可に関連する違反を削除することを含む。

- 行政違反を処理する権限に関する行政違反処理法の詳細を定めた政府2025年7月1日付政令第189/2025/ND-CP号に従って、権限のある役職に対する罰金水準を引き上げる修正および補足を行う。

- 政令第189/2025/ND-CP号に準拠するように、人民公安、沿岸警備隊、国境警備隊、税関、市場管理部隊の名称を含む制裁名称を修正します。

- 政令第189/2025/ND-CP号の規定の遵守を確保するために、省庁の事務所長として行政違反を処理する権限を持つ省庁傘下のユニットの責任者の役職を追加します。

- 地方自治組織法第72/2025/QH15号、監察法第84/2025/QH15号、政令第189/2025/ND-CP号を遵守するため、専門監察部隊、地区人民委員会委員長、地区警察署長の認可権限を削除する。

本政令案は、行政手続きの簡素化・簡素化、あるいは権限の地方分権化・委譲については規定していない。しかし、政令案は、政令第189/2025/ND-CP号に規定されている制裁名称および制裁権限との整合性を確保するために制裁名称を改正し、行政違反処理の明確化と質の向上を図ることに重点を置いている。

出典: https://bvhttdl.gov.vn/bo-vhttdl-lay-y-kien-du-thao-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-quy-dinh-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-the-thao-bao-chi-va-xuat-ban-20251016084029237.htm