報道法（改正）：現代のメディアの動向に対応し、デジタル化の潮流に沿って報道が発展するための条件を整備する

国会議員ファム・ナム・ティエン氏は、サイバースペースでの報道活動に関する規制を加えた報道法（改正版）の草案を高く評価し、これは現代のメディアの動向に対応し、効果的な管理を確保し、同時に報道機関がデジタル化の潮流に沿って発展するための条件を整えるための重要な新たな点であると述べた。

第15期国会第10回会議において、国会議員らは報道法草案（改正案）に対する意見を述べ、政府の提出内容と文化社会委員会の検証報告書に高い賛同の意を示した。

代表団は、2016年報道法が重要な法的回廊を創出し、報道の発展を促進し、国民が公式情報にアクセスしやすくする上で貢献したと述べた。しかし、施行から10年近くが経過した現在、多くの規制は限界を示しており、特に急速なデジタル技術の発展という状況下では現実に追いついておらず、報道活動に多くの新たな課題をもたらしている。

ラムドン省国会議員代表ファム・ナム・ティエン

ラムドン省国会議員団のファム・ナム・ティエン議員は、法案についてコメントし、法案は4つの主要な政策グループ、すなわち報道管理の有効性と効率性の向上、ジャーナリストの質の向上、報道経済の発展、サイバー空間における報道活動の規制に焦点を当てていると述べた。これらは合理的な政策グループであり、実務上の要件に近い。

代表団は、新聞と雑誌の明確な区別をはじめとする革新的な内容を高く評価した。これにより、「新聞雑誌転換」が国民の混乱を招き、管理上の困難を招いていた状況が克服された。また、この草案は、代表部と常駐代理店の管理を地方に分権化し、草の根レベルでの違反行為の積極的かつ迅速な発見と対応を強化する。

代表者らによると、報道機関の副長官に関する規制を追加することは、組織モデルの完成と管理の透明性の向上に役立つと考えられている。

この草案では、職業倫理違反への対処を勧告すること、報道機関の合法的な収入源を拡大すること、資格要件を満たした場合に新聞の輸入を許可すること、防衛、安全保障、外交分野を除く番組制作協力の範囲を拡大することなどにおいて、ベトナムジャーナリスト協会の役割も強化されている。

特に、この草案はサイバースペースにおける報道活動に関する規制を追加しているが、これは現代のメディアの動向に対応し、効果的な管理を確保し、同時に報道機関がデジタル化の傾向に沿って発展するための条件を整えるための重要な新たなポイントである。

用語の説明に関しては、代表団は、国内報道機関の訓練、協力、管理に便利な国際慣行に従い、「音声新聞」や「視覚新聞」という語句を使用せず、「ラジオ」や「テレビ」を使用するよう提案した。

さらに代表団は、技術の急速な発展を背景に、人工知能（AI）を活用したジャーナリズム、ポッドキャスト、マルチメディア情報製品など、新しいタイプのジャーナリズムを予測し、法的規制によって速やかに適応できるようにする必要があるとも述べた。

ラムドン省国会代表のグエン・ヴァン・ヒエン氏は、特にデジタル変革の文脈における科学ジャーナルに関する規制について懸念を示し、草案の一部の規制が依然として不明確であり、科学ジャーナルの実務活動に支障をきたしていると述べた。ヒエン氏は、概念、法的地位、活動の種類という3つの点を明確にする必要があると指摘した。

概念的には、法案草案では、科学雑誌とは、研究成果や専門的な科学情報を発表するために定期的に発行される出版物と定義されています。しかし、代表者たちは、この定義は印刷された雑誌にのみ適用可能であり、時間単位やトピック単位で柔軟に発行できる、現在普及している電子ジャーナルには当てはまらないと考えています。

法的地位に関しては、第16条第3項において、報道機関は法的地位を有し、印章と会計を有する一方、学術雑誌は統治機関によって決定されると規定されている。代表者らによると、この規定は透明性に欠け、適用時に混乱を招きやすい。そこで、報道機関は法的地位を有する一方、学術雑誌は統治機関の決定によって法的地位を有するか否かを明確に区別することが提案されている。この規定は明確で柔軟性があり、実務に適している。

活動の種類に関して、代表は2つの欠点を指摘した。「公共サービス機関」と「公共サービスユニット」の明確な区別がないこと、そして「統治機関の種類に応じた活動」という表現が具体的に説明されていないため、実施時に誤解を招きやすいことである。この点を踏まえ、代表は起草機関に対し、制度全体にわたって統一的に適用されるよう、明確化するよう要請した。

出典: https://bvhttdl.gov.vn/luat-bao-chi-sua-doi-bat-kip-su-van-dong-cua-truyen-thong-hien-dai-tao-dieu-kien-de-bao-chi-phat-trien-phu-hop-xu-the-so-hoa-2025110216531439.htm