グエン・ドゥック・チ副大臣は、この政令案の全体的な精神は、地方分権と権限委譲を促進することにあると述べた。（写真：CTV/Vietnam+）

7月7日、 財務省は、国家予算法第89/2025/QH15号の複数の条項の実施を詳述する政令案について、各省庁、中央機関、地方自治体から意見を募り、協議を行うための会議を主宰しました。これは、同法の先進的な規定をできるだけ早く実施に移し、新たな発展段階における公共財政管理のための強固な法的枠組みを構築するための重要な一歩です。

グエン・ドゥック・チ副大臣によると、これは非常に広範な範囲を持つ重要な法案であり、あらゆる分野、領域、地域に影響を与え、国家の「奮闘」の時代である新時代における国の社会経済発展目標の達成に大きく貢献するものである。

この基本法の有効性を確保するため、 国会は政府に対し26項目の詳細な規則策定を、国会常務委員会に対し4項目の規則策定を委任した。財務省は、6件の政府令と3件の国会常務委員会決議の起草を主導した。

今回パブリックコメントにかけられる政令案は、国民議会が割り当てた26項目のうち20項目を詳細に規定し、約10年間施行されてきた政令第163/2016/ND-CP号に取って代わるものであるため、特に重要である。これは、国家予算の管理に関する考え方と方法の包括的な変化を示すものである。

この政令は、地方自治体が地方予算からの開発投資資金を主要インフラ建設プロジェクトに活用するための仕組みを明確にするものである。（写真：CTV/Vietnam+）

この政令案は、新たな予算管理メカニズムの3つの柱とみなされる3つの主要な課題への対処に焦点を当てている。

まず、予算サイクルを改善し、既存の欠点を解消することが目的です。これは、予算計画、執行、精算から情報公開に至るまで、予算ライフサイクル全体を網羅する包括的な課題です。本政令の目的は、制約や不備を克服し、法律第89/2025/QH15号および実情に合致するよう規制を見直し、改正することです。これは、地方自治体や省庁の活動を阻害する資金配分、管理、精算におけるボトルネックを解消し、より円滑で効率的な管理を実現することを意味します。

第二に、この政令は開発投資を「解き放ち」、地域間の連携を強化することを目的としています。地方自治体が地方予算から開発投資資金を主要インフラプロジェクトに活用するための仕組みを明確にします。画期的な新点は、ある地方自治体が予算を使って別の地方自治体を支援することを認める規定です。この規定により、狭隘な考え方を打破し、地域間の連携を促進し、経済的潜在力の高い地方自治体が困難に直面している地方自治体を共同で支援し、国家発展という共通の目標達成に貢献することが期待されます。

第三に、この政令は5カ年財政計画策定プロセスを標準化するものです。具体的には、財政管理におけるビジョンと戦略的アプローチを強化するため、5カ年財政計画の策定に関する詳細なガイダンスをまとめ、提供します。このツールは、各省庁、各部門、地方自治体が、短期的な年単位の予算管理思考から脱却し、資源配分を長期的な社会経済開発目標と密接に結びつける中期的なビジョンを採用するのに役立ちます。

グエン・ドゥック・チ副大臣は、この政令案の全体的な趣旨は、地方分権と権限委譲を促進することにあると述べた。この政令は、手続きを簡素化し、予算サイクル全体を通して各省庁、部門、地方自治体に最大限の自治権を与えるとともに、各機関の長の責任を強調し、説明責任を個人レベルで明確にすることを目的としている。

政令が効果的に実施されるよう、代表者たちは詳細な議論を行い、様々な問題について率直な意見を述べた。具体的には、予算赤字の算定方法、債務管理、予算外資金の支援メカニズム、地方人民評議会による特定の地方支出制限の設定権限、そして明確な責任とスケジュールを定めた予算編成などが議論された。

予算執行に関して、代表者たちは予算見積もりの​​調整手順、増収の活用、歳入目標超過に対するボーナスの支給、予算振替および剰余金の処理手順の標準化について議論することに重点を置いた。特に重要視されたのは、地域社会による監視を可能にするための情報公開の仕組み、そして5カ年財政計画の策定に関する根拠、要件、手順についての詳細なガイドラインの必要性であった。

baotintuc.vnによると

出典: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html