グエン・ドゥック・チ副大臣は、政令草案の一貫した精神は、地方分権と権限委譲の促進にあると述べた。（写真：CTV/Vietnam+）

7月7日、 財務省は、国家予算法第89/2025/QH15号の一部条項の実施を詳述する政令案について、各省庁、中央政府機関、地方政府機関に議論と意見聴取を行う会議を主催しました。これは、同法の進歩的な規定を早期に実施に移し、新たな発展段階における公共財政管理のための確固たる法的枠組みを構築するための重要な一歩です。

グエン・ドゥック・チ副大臣によれば、これは非常に広範囲にわたる重要な法律プロジェクトであり、あらゆる部門、分野、地域に影響を及ぼし、新時代、すなわち国の「前進」の時代に、国の社会経済発展目標の実現に重要な貢献をするものである。

この基本法を施行するため、国会は政府に26項目の詳細を、国会常任委員会に4項目の詳細を定めるよう指示しました。財務省は、6件の政令と3件の国会常任委員会決議の起草を主導しました。

今回意見募集される政令案は、国会が指定した20/26項目を詳細に規定し、約10年間適用されてきた政令第163/2016/ND-CP号に代わるものとなるため、特に重要です。これは、国家予算管理の考え方と方法に包括的な変化をもたらすものです。

この政令は、地方自治体が地方予算から開発投資資金を主要なインフラ建設プロジェクトに活用するための仕組みを明確にする。（写真：寄稿者/Vietnam+）

政令案は、新たな予算管理メカニズムの3本の柱とみなされる3つの主要な問題群に対処することに重点を置いています。

一つは、予算サイクルの最適化と既存の欠陥の克服です。これは、予算編成、執行、決算、そして公表に至るまで、予算ライフサイクル全体に関わる包括的な内容です。本政令の目的は、限界や欠陥を克服し、法律第89/2025/QH15号の規定を遵守し、現実に即したものとなるよう、それらを見直し、修正することです。これは、地方自治体や省庁にとって困難を生じさせている、資本配分、管理、決算における「ボトルネック」の解消、管理の透明性と効率性の向上に重点を置くことを意味します。

二つ目は、開発投資を「解き放ち」、地域間の連携を強化することです。本政令は、地方自治体が地方予算から開発投資資金を主要なインフラ建設プロジェクトに投入するための仕組みを明確にします。新たな突破口となるのは、ある地方自治体が自国の予算を用いて他の地方自治体を支援できるという規定です。この規定は、地方意識を打破し、地域間の連携を促進し、経済力の高い地方自治体が協力して困難に直面している地方自治体を支援し、国の共通の発展目標の達成に貢献できる環境を整備することが期待されます。

第三に、5ヵ年財務計画の策定を標準化します。具体的には、財務管理におけるビジョンと戦略を強化するため、本政令は5ヵ年財務計画の策定に関する詳細な指示を統合し、提供します。このツールは、各省庁、各支部、地方自治体が短期的な単年度予算管理の考え方から脱却し、中期的なビジョンを策定し、資源配分と長期的な社会経済開発目標を密接に結び付けることに役立ちます。

グエン・ドゥック・チ副大臣は、政令草案の一貫した精神は、地方分権と権限委譲の促進にあると述べた。この政令は、手続きを簡素化し、予算サイクル全体を通じて各省庁、部局、地方自治体に最大限の主導権を与えると同時に、リーダーの責任を促進し、責任を個人に委譲することを目指している。

この政令が真に発効するよう、代表団は、財政赤字の確定方法、債務管理、予算外資金の支援メカニズム、地方支出に関する具体的な規範を制定する省人民評議会の権限、そして明確な責任分担と期限を伴う予算編成作業など、様々な問題について、綿密な議論と率直な意見交換を行いました。

予算執行に関しては、代表団は予算見積りの調整、増収財源の活用、超過収入への報奨といった手続き、財源移譲および予算剰余金の取扱い手続きの標準化などについて議論に重点を置きました。特に、コミュニティモニタリングのための公的メカニズムと5ヵ年財務計画については、作成の根拠、要件、手順について詳細な指示を定める必要があります。

baotintuc.vnによると

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html