従業員への報酬に重点を置く
2022年奨励・表彰法は、草の根レベルの集団、労働者、農民、直接労働者、人民武装部隊、民兵、自衛隊の幹部・兵士への表彰に重点を置き、僻地、国境地帯、島嶼部への表彰にも配慮しています。本法は、「先進兵士」称号の授与対象に、正規民兵、機動民兵、自衛隊を追加しました。各階級の労働勲章、首相表彰状、各省・各道表彰状に加え、経済社会の発展に多大な貢献を果たし、科学技術の進歩を応用し、社会貢献、慈善活動、人道活動を行った農民、労働者、直接労働者、生産者、労働者、企業家、知識人、科学者、個人、集団も対象としています。研究教育関係者への「人民教師」および「優秀教師」称号授与の検討対象を補足する。「助産師」への「功労医師」「人民医師」称号授与の検討対象を補足する。「文化芸術作品創作者」への「人民芸術家」「功労芸術家」称号授与の検討対象を補足する。特に困難な社会経済状況にある地域で活動する医療・教育関係者への国家名誉称号授与の検討基準として、時間計算方法（係数2を乗じる）を補足する。
非国有部門および民間経済における褒賞に関する困難や問題を解決するため、本法律は、企業家、企業、知識人、科学者などに対する、各階級の労働勲章、首相表彰状、省庁、部局、支局、省庁からの褒賞など、褒賞の対象を具体的に規定しています。また、企業家、企業、その他の経済組織への表彰および賞品授与の検討原則に関する規定を補足しています。ベトナムに多大な貢献をした外国人への褒賞に関する具体的な規定も含まれています。
この法律は、コンテストの登録をコンテストの称号授与の根拠とする要件を廃止し、機関、組織、または部署の「長」の責任を追加します。また、模範的なコミューン、区、または町の称号も追加します。
分散化、より強力な委任
2022年「模範・表彰法」は、模範・表彰業務における権限の分権化と委譲をさらに進め、国防部および公安部に関する規定を補足し、「先進工員」、「先進兵士」、「先進労働集団」、「先進部隊」の称号を認定する権限を規定しました。大臣、各省庁・部局・支局の長は、「先進労働集団」、「基幹模範闘士」、「先進労働」の称号を授与し、または省庁・部局・支局傘下の法人格を持たない機関、組織、部局の個人および団体に「先進労働集団」、「基幹模範闘士」、「先進労働」の称号の認定を委任する権限を有します。機関長は、模範・表彰に関する助言および支援を行う権限を国会常務委員会から付与されます。特に、この法律は、功績のある個人、団体、家族を発掘して表彰し、上司に表彰を申請する首長の責任、模倣や報奨活動を行う機関、報道機関の責任を補足しました。
「積み重ね、積み重ねの成果」を乗り越える
省競争・報奨委員会のブイ・ヴァン・ナム委員長によれば、 2022年制定の「模範・表彰法」は、功績を称え、功績と成果に基づく適時性を促進するという原則を明確に示し、「功績を積み重ね、功績を積み上げる」という従来の表彰制度を打破しました。特に、この法律では、イニシアチブ、テーマ、プロジェクトがない場合、「任務の優れた遂行」を代替基準とすることができるという規定が追加されました。
2003年の「模範・表彰法」、2005年及び2013年の「模範・表彰法の改正及び補足に関する法律」では、「高度労働集団」の称号は、集団内の50%以上の個人が「高度労働」の称号を取得し、かつ警告以上の懲戒処分を受けた者がいない場合に与えられると規定されている。一方、2022年の「模範・表彰法」では、集団内の70%以上の個人が「高度労働」の称号を取得し、かつ警告以上の懲戒処分を受けた者がいないことが条件とされている。これは、新法が模範・表彰活動の質を重視していることを裏付けている。
「2022年模倣・表彰法の画期的な進展は、機関や部署における愛国的な模倣運動と表彰活動の組織と実施に大きな変化をもたらすでしょう。これは、模倣と表彰を実践するための法的根拠となり、社会経済発展の原動力となるでしょう」と、省模倣・表彰委員会のブイ・ヴァン・ナム委員長は断言した。
ハ・ヴィソース
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