「グリーンレーン」は本当に「グリーン」でなければならない

特別投資手続きにおいて事前管理メカニズムではなく事後管理メカニズムを実施する場合の考え方には依然として懸念事項が残る。

特別な投資手続き：「グリーンレーン」は真に「グリーン」でなければならない

特別投資手続きにおいて事前管理メカニズムではなく事後管理メカニズムを実施する場合の考え方には依然として懸念事項が残る。

投資法における特別投資手続きの詳細を定めた政令案に対する意見募集会議が先日、計画投資省で開催され、その会議では「管理機関は何をすべきか、何か考慮すべきか、投資家が通知を送った際に何かコメントすべきか」「投資家の安心のために保証金要件を引き上げるべきか」といった質問が相次いだ。多くの省庁、部局、工業団地管理委員会の代表者だけでなく、企業からも質問が寄せられたことは注目に値する。 法律や関連文書に条項を列挙するよう提案があったが、「あまりにもオープンなので怖くて踏み切れない」という理由から、政令に明記すべきだという意見もあった。

間違いを犯し、責任を負うことへの恐怖は依然として払拭されていないようで、メカニズムや政策の整備、特に投資手続きにおける制度的ブレークスルーの実施促進プロセスに大きなプレッシャーをかけている。会議中、政令案起草委員会（計画投資省）の代表者は、投資家の利便性を最大限に高めるため、「グリーンチャネル」手続きの原則を何度も繰り返し強調しなければならなかった。

特別投資手続き（通称「グリーンチャネル」）は、半導体産業、ハイテク産業等の工業団地、輸出加工区、ハイテクパーク、 経済特区における投資プロジェクトに適用される、画期的な新規制です。これにより、投資家は、建設、防火、消火、環境保護等の分野でライセンス取得のための様々な手続きを経ることなく、投資登録手続きを15日以内に完了し、投資登録証明書の交付を受けることができます。通常の手続きと比較して、所要日数は約260日短縮されます。

2025年1月15日に発効する「計画法、投資法、官民パートナーシップによる投資法及び入札法の一部条項を改正・補足する法律」（法律第57号）に基づき、条件を満たす投資プロジェクトの実施を提案する投資家は、新規則に基づいて投資登録を行うことができます。さらに、条件を満たす場合、稼働中のプロジェクトにも「グリーンチャネル」手続きが適用されます。

現在、政令草案には10条が含まれており、投資プロジェクト登録文書において、建設、環境保護、消防に関する法律の規定に基づく条件、基準、規制の遵守に関する投資家のコミットメント内容を詳細に規定すること、投資登録証明書の規定を完全に履行する責任、履行上のコミットメントと制裁を規定することを目的としている。特別手続きにおける管理機関の役割は、投資プロジェクトの展開・実施過程において生じる問題を積極的に監視、評価、検出し、投資家に通知すること、投資登録証明書および投資家のコミットメントに従ってプロジェクトの実施状況を検査・監督することである。

したがって、「規則、プロセス、手順に従う」という機械的で硬直的な作業方法はもはや通用しなくなるでしょう。また、ベトナム経済が投資誘致を必要としているハイテク分野のプロジェクトにおいて、実施期間を短縮し、迅速に稼働させる機会が徐々に現れてきていることも明らかです。

「制度上のボトルネックの解消」を直ちに実行するというメッセージは、ベトナムの投資・ビジネス環境に非常に好印象を与えるでしょう。しかし、これは同時に、国家管理機関と実施担当者が上記のプロジェクトに対する考え方と行動を直ちに変え、「法律はグリーン」なのに「実施はレッド」という状況を回避する必要があることを意味します。

出典: https://baodautu.vn/thu-tuc-dau-tu-dac-biet-luong-xanh-phai-that-xanh-d232345.html