フィンランドがロシアとの国境ゲートをほぼすべて閉鎖した理由

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フィンランドは、隣国ロシアが難民流入を利用して騒乱を煽動していると非難し、ロシアとの国境を完全に閉鎖すると警告したが、モスクワはこれを否定している。

ロシアとフィンランドの国境では、不法移民が流入する中でここ数週間緊張が高まっている。ヘルシンキの推計によると、11月だけで600人以上の不法移民がロシアから欧州連合に入国しようとしてフィンランド国境に到着した。

この数字はフィンランドの難民と移民の年間許容量を上回り、人口わずか約550万人のこの北欧の国に大きな社会的影響を及ぼしている。

フィンランド政府は、ロシアが移民を故意に国境まで連れてきて、彼らに手段を提供し、国境までの旅を容易にしていると非難した。一方、モスクワはすべての疑惑を否定している。ロシア当局は、フィンランドが難民に国境を開放していないため、数百人が冬の寒さの中で立ち往生しており、国境で「人道的危機」が起きていると警告した。

フィンランドは、第三国から同国への人の流入を防ぐため、11月22日時点でロシアとの国境8ヶ所のうち7ヶ所を閉鎖した。北極圏に近い国の最北端にあるラジャ・ヨセッピ国境検問所は、両国間で唯一残された開かれた貿易ルートである。フィンランドのペッテリ・オルポ首相は、ロシアからフィンランドへの移民の流入が続く場合、残りの国境検問所を閉鎖する用意があると述べた。

フィンランドのアンティ・ハッカレン国防相も以前、「国家の安全を確保し、干渉やそれを損なおうとする試みを防ぐ」ために同国は東部国境全体を閉鎖する用意があると警告していた。

移民たちは11月21日に自転車でロシアとフィンランドの北部国境に到着した。写真：ビジネス・インサイダー — 移民たちは11月21日に自転車でロシアとフィンランドの北部国境に到着した。写真：*ビジネス・インサイダー*

フィンランド国境警備局法務部長トミ・キヴェンユーリ氏は、ロシア当局と国境警備隊が、主にイエメン、アフガニスタン、ケニア、モロッコ、パキスタン、ソマリア、シリアなど中東およびアフリカ諸国からの不法移民を両国国境に送り込むプロセスに深く関与していると非難した。

過去2週間に投稿された画像には、移民たちが車やトラックで国境まで助けられ、その後、自転車や電動スクーターを渡されて、フィンランドとの国境検問所までの残りの道のりを移動している様子が写っている。

「ロシアはロシア・フィンランド国境で『ハイブリッド戦』戦術を用いているようだ。これは、2021年にロシアとベラルーシがポーランド国境で移民危機を引き起こした方法に似ている。この戦術の目的はNATOを不安定化させることでもある」と、米国に拠点を置く政策諮問機関、戦争研究所（ISW）は評価した。

欧州統合脅威対応センター（ハイブリッドCoE）の専門家ハンナ・スミス氏は、ロシアが今年初めにフィンランドに対し、NATOに加盟した場合の結果について警告していたと指摘した。彼女は、フィンランド東部国境で発生している移民危機が、モスクワが言及した影響の一つである可能性があると考えている。

スミス氏の同僚である専門家のユッカ・サボライネン氏は、ロシアはフィンランドが非伝統的な戦術にどう反応するかを探るために「移民兵器」をテストしているとコメントした。フィンランドが国境を閉鎖するという断固たる行動に出れば、ロシアの世論は西側諸国に包囲されていると感じ、外部からの脅威に対抗するために国内の結束が強まるだろう。

「ロシアは、西側諸国を常に脅威とみなし、包囲された要塞のようなメンタリティを築く必要がある。フィンランド国境は、クレムリンにとってこのメンタリティを促進するための便利なツールとなるだろう。このメッセージが繰り返し伝えられれば、人々は防御的なメンタリティを形成し、懐疑的な人々でさえ信頼に変わるだろう」とサヴォライネン氏は述べた。

難民の流入によりロシアとフィンランドの国境が緊張状態になったのは今回が初めてではない。 2015年末から2016年初頭にかけて、フィンランドではロシアから両国の国境の北側に越境した不法移民が約1,800人記録された。

フィンランド当局は当時、ロシアが移民たちにバスや宿泊施設を提供し、国境を越えたらすぐにフィンランドで亡命を求めるよう指示していると非難していた。しかし、ヘルシンキは当時、モスクワとの安定した関係を維持することを望み、これを「ハイブリッド戦争」戦術と呼ぶことを拒否した。

ロシアの新聞「フォンタンカ」は先週、不法移民に人気のルートを調査した。彼らは通常、合法的な入国書類を持ってモスクワ空港からロシアに入国するが、その後バスでサンクトペテルブルクに行き、国境を越える密入国サービスを探す。密輸組織は移民を国境まで連れて行き、3,000～10,000ルーブル（約34～113米ドル）で自転車を買うように指示したり、自転車を盗んで自ら国境ゲートまで行くように指示したりする。

このルートに関するアラビア語でオンラインに投稿された複数の広告では、2,100ドルから5,400ドルの費用でヨーロッパに入国して亡命を求める機会を提供している。

この現象はフィンランドに限ったことではありません。ポーランド政府は2021年、ベラルーシがロシアの民間軍事グループと協力して中東やアフガニスタンから何千人もの不法移民を国境まで連れてきてポーランドに入国させようとしたと非難した。

2022年、イタリアの情報機関は、ロシアの民間軍事会社であるワグナーが、リビアからヨーロッパへ移民を密輸するための船を組織したと非難した。

エストニアとノルウェーも11月にロシア経由で両国への移民の流入が増加していることを発見し、国境を閉鎖すると警告した。エストニアのラウリ・ラーネメッツ内務大臣はこれを「移民に対する組織的な圧力」の戦術だと述べた。モスクワは社会的不安定と近隣諸国の恐怖を生み出し、既存の制度に対する人々の信頼を損なわせようとしていると彼は考えている。

フィンランドのイマトラ地方におけるロシアとの国境フェンス建設の試験区域。10月26日撮影。写真：ロイター — フィンランドのイマトラ地方におけるロシアとの国境フェンス建設の試験区域。10月26日撮影。写真：*ロイター*

ハイブリッドCoEの専門家2人によると、フィンランド東部国境の状況は、2021年のポーランド・ベラルーシ国境の移民危機ほど深刻ではないという。

2年前にベラルーシ経由でポーランドに入国した不法移民の波はより組織化されており、ワルシャワはベラルーシが継続的な圧力を維持するために国境近くに難民キャンプを設置したと非難している。難民たちは国境の門を狙っているだけではなく、国境を越えようとしており、フェンスの近くで警察や国境警備隊と衝突している。

「2015年から2016年にかけてのロシア・フィンランド国境での展開は最初の演習と言えるでしょう。一方、2021年のベラルーシでの展開は大規模な演習でした。当時の戦術目標は、移民の流れを敵当局のコントロールから逃れさせ、移民受け入れ体制を崩壊させることでした。フィンランドの状況はまだましです」とユッカ・サヴォライネンは分析した。

ヘルシンキは、長さ200キロの国境フェンスを建設する政策を含め、ロシアから国境へ向かう移民の波に対して強力かつ迅速な対応を主張している。

こうした反応に対して、フィンランドの世論は混乱し始めている。右派勢力は移民管理の強化を支持しているが、フィンランド人の中には国境が閉鎖されるとロシアに親戚に会いに行けなくなるのではないかと心配する人もいる。ヘルシンキとラッペーンランタの両都市で国境閉鎖に抗議する抗議活動が勃発した。

「ロシアはフィンランド社会を分断する実験をしながら、フィンランド国内のどの勢力が協力し合う傾向があるかを観察している。彼らは新たな関係構築を企んでいるが、それは長期的な目標だ」とハンナ・スミス氏は述べた。

彼女は、国境危機によってフィンランドの世論が2つのグループに分裂しており、1つのグループはそれを国家安全保障の問題と見ており、もう1つのグループはそれを人道問題と見ていると分析した。ヘルシンキは、両グループの立場をエスカレートさせ、社会不安を生じさせる可能性のある行動を避け、細心の注意を払う必要があるだろう。

サヴォライネン氏はまた、今後、東部国境に流れ込む難民の数が急増し、人道危機が悪化し、フィンランドが欧州における難民に関する議論の話題になるのではないかと懸念している。さらに、国境管理措置をめぐる紛争は「反ロシア」感情を煽るリスクをはらんでおり、これはヘルシンキにとって有害である。

「クレムリン報道官ドミトリー・ペスコフ氏が言うように、フィンランド社会は『反ロシア的』だという主張は、フィンランド人とフィンランド在住のロシア系住民の間に分断をもたらすだろう。そうなれば、これまでのような平和的なデモはより混沌としたものになるだろう」とハンナ・スミス氏は警告した。

タン・ダン（ YLE、ユーロニュース、テレグラフ、スペクテイターによる）

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