大学の授業料の曖昧さ

情報とは…そうではない

教育訓練部が幼児教育のための大学・短期大学入学（一般的に大学入学と呼ばれる）実施計画を発表してから約1ヶ月が経ちましたが、いまだに入学計画を発表している学校はごくわずかです。一部の大学の入学担当者によると、学校がまだ計画を発表していない理由は、授業料徴収計画（HP）がないためです。実際、計画を発表している学校でも、HPに関する内容は漠然としたもので、漠然としたものしか書かれていません。中には計画を発表している学校もありますが、それは…計画がないのと同じです。

授業料は、大学出願の際に保護者や受験生が考慮する要素の一つだが、多くの関係者に混乱を引き起こしている。

ハノイ建築大学は、2023年度の大学入学計画を早期（3月20日から）発表した大学の一つです。計画は78ページにわたり、非常に詳細な情報が記載されています。しかし、22ページの「全日制学生の授業料見込み額、各年度の授業料最大値上げロードマップ（該当する場合）」のセクションでは、大学が受験生に提供した情報はわずか3行、「2021年8月27日付政府政令（ND）第81/2021/ND-CP号に基づく実施。国家教育制度における教育機関の授業料徴収・管理メカニズム、授業料免除・減額、学習費支援、教育訓練分野におけるサービス価格に関する政策」のみです。

どのレベルまで集めればいいのか分からない

特筆すべきは、政令81号の規定は非常に広範囲にわたり、多くのケースを網羅している点です。例えば、経常経費を自己負担していない高等教育機関、経常経費を自己負担している公立高等教育機関、経常経費と投資経費を自己負担している公立高等教育機関、監査を受けた公立高等教育機関の研修プログラムなどです。特に、政令81号が公布されて以来、大学は2年連続で新型コロナウイルス感染症のパンデミックに見舞われ、昨年は「ポストコロナ」であったため、政令を一度も実施していません。そのため、各校のHPレベルは大きく異なる可能性があります。政令81号で言及されているように、同じ業界で、しかも全てが大規模研修プログラムである学校であっても、監査の有無によってHPが数倍異なる可能性があります。

多くの大学は、この問題をどう扱うべきかわからないため、来年度の授業料についてまだ明確な情報を提供していません。

タンニエンの記者が2023～2024年度の具体的なHPレベルについて質問したところ、 ハノイ建築大学の関係者はさらに不可解な回答をした。「ハノイ建築大学では、入学希望者の皆様に大学について学び、入学試験を受けていただくことを歓迎いたします。HPに関することを含め、大学についてご不明な点がございましたら、入学事務局のウェブサイトをご覧いただくか、大学事務室1の受付に直接お越しいただき、ご質問や直接のアドバイスを受けることができます。」

他の学校では、生徒にHPに関する情報を提供する努力はしているものの、指示を待たなければならないため、不明確である。

4月13日、ハノイ土木大学の学長は、大学の入学計画を承認することを決定しました。この計画では、2023～2024年度の学生の想定授業料が1,170万ドンと明記されていました。しかしその後、同大学の幹部はタン・ニエン氏に対し、計画に以下の内容を追加すると伝えました。「現時点での政府の規定に基づく想定授業料は、1学年・学生1人あたり1,170万ドンです。政府から新たな規定が出された際には、学校は授業料を調整します。」1,170万ドン・学生1人あたり1学年は、政令第85号（2015年10月に政府により公布。政令第85号に代わる政令第81号が公布）に規定されている、非自治学校の技術系専攻の2020～2021年度の授業料であることが分かっています。

運輸大学の提案（2月7日に発表）には多くの情報が記載されていますが、興味のある人は実際にいくら支払う必要があるか計算する必要があります。具体的には、大学は各専攻に適用する現在の授業料を発表し、その後、予想される値上げロードマップを発表しました。政府は23%の値上げを認めていますが、大学は10%の値上げのみを計画しています（年間30単位を履修する平均的な学生を基準に計算すると、工学、数学、情報技術専攻の授業料は1人あたり1,370万ドン以上、サービス専攻は1,170万ドン、経済学専攻は1,120万ドンとなります）。しかし、HPセクションの最後に、プロジェクトは次のような文言を追加しています。「学校が所管官庁から通常支出自治プロジェクトを承認された場合、プロジェクトに応じてHPが徴収されますが、一般システムの場合は1.5倍以上、高品質システムの場合は、まだ自治されていない学校に対する政令81/ND-CPで規定されているHPレベルの2倍以上増加することはありません。」つまり、HPの額はいくらになるのかということですが、後ほど説明します。

外交アカデミーもプロジェクトを発表したばかりで、授業料の項にも政令81号に基づいて実施されると記載されている。このうち、6/8専攻は認定されているため、学校は学生1人あたり月額440万ドンを徴収し、認定されていない2専攻は学生1人あたり月額210万ドンを徴収している。外交アカデミーは独自の定期的な経費を確保している公立機関である。外交アカデミーの研修担当者によると、政令81号で政府が規定した授業料徴収ロードマップに従えば、認定されていない2専攻の授業料は学生1人あたり月額240万ドンになるという。しかし、過去2学年度は授業料を値上げしないという政府の一般方針を学校が実施したため、次の学年度は昨年度と比較して許容できるレベルにしか値上げできない。

C道順を待つ

学校側の説明によると、来年度の授業時間数に関する情報が明確でないのは、この問題に関して上層部からどのような指示が出るかが不明なためだという。政府は、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックが国中を襲っている最中に、政令第81号（2021年8月）を発布した。そのため、政令第81号発布直後、政府は学校に対し、2020-2021年度の授業時間数を増やさないよう要請せざるを得なかった。

2022-2023学年度は、新型コロナウイルス感染症の流行が抑制された後に始まりました。学年度が始まってすぐに、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は公式会見で、国民の負担を軽減するために大学に授業料を値上げしないよう要請する文書を政府が出すよう同省が提案していると述べました。しかし、長い時間が経ってもまだ指示文書が出ていなかったため、すべての学校は法令81号で定められた値上げスケジュールに従って授業料を徴収しなければなりませんでした（ただし、1年遅れたため、2022-2023学年度の実際の徴収レベルは、法令81号で定められた2021-2022学年度の徴収レベルと同じでした）。2022年12月20日、政府は2022-2023学年度の公立教育機関の授業料に関する決議165号を発行しました。この法律は、公立高等教育機関に対し、2021～2022年度と同額の安定した授業料を今年度も維持することを義務付けている。

決議165号に基づき、複数の大学は2022-2023年度のHP水準に関する規定を再発行するとともに、過剰徴収したHP水準を計算し、学生に返還するための人員を配置する必要がある。「政令81号が依然として施行されている場合、大学は当初の規定、つまり政令81号に定められた2023-2024年度の枠組みに従って徴収することはできません。そうすれば、HP水準が急騰し、人々が反発するからです。延期されたロードマップに従って徴収することについては、政府が指導する必要があります。しかし、今は大学が独自の主観的な推測に基づいて徴収し、その後、座って計算して過剰分を学生に返還するというやり方では、対応できません」と、ある大学幹部は分析した。

ベトナムの外国学校の授業料

フルブライト大学ベトナムの入学・財政援助担当ディレクターのレ・ティ・クイン・トラム氏は、同校は長年にわたり年間4億6,760万ベトナムドンのHPレベルを維持しており、2023年も同様の水準を維持すると述べた。しかし、トラム氏によると、毎年同校の学生の最大3分の2が、それぞれの困難な状況に応じて、部分的または完全なHP支援を受けているという。

一方、RMIT大学では、HPは学生が履修する科目数に基づいて学期ごとに支払われます。したがって、2023年度に適用されるHPレベルでは、専攻に応じてコース全体は288単位から384単位となります。年間288単位の専攻の場合、学生は3億1,860万ドンを支払い、コース全体は9億5,590万ドンとなります。384単位（ソフトウェア工学、ロボティクス・メカトロニクス、電子工学、コンピュータシステム）の専攻の場合、学生は年間3億1,860万ドンを支払い、コース全体は12億7,400万ドンとなります。

マイ・クイエン

ソースリンク: https://thanhnien.vn/map-mo-hoc-phi-dai-hoc-185230425003631388.htm