組織機構の再構築と効率化は、時代遅れの概念や構造を変革し、大きな変革をもたらす「革命」に例えられる。しかし、この「革命」を成功させるには、適切な手法、そして何よりも、課題や障害を克服するための非常に高いレベルの政治的決意が必要となる。
ドンソン地区がタインホア市に編入されたことは、省都であるタインホア市にとって新たな発展の機会を切り開くことに貢献する。
党の指導者である董林総書記は、効率性と効果性を高めるため、組織構造の合理化に特に注力しています。総書記は、党委員会の責任者と中央人事組織に対し、次の3つの質問を投げかけました。効率的で効果的な党組織と国家組織構造をどのように構築できるか。国家、人民、そして党の大義に献身する、啓蒙された幹部チームをどのように育成できるか。なぜわが党は人事面を鍵としなければならないのか。これら3つの主要な質問に対する合理的な答えを見つけることが、政治システム全体の組織構造の大幅な変革の前提条件であり、基礎となります。同時に、この組織構造合理化の「革命」を成功裏に実施することは、わが国を力強い成長の時代へと導くための強固な基盤と原動力となるでしょう。
行政機構の合理化と再編は、その重要な役割にもかかわらず、極めて困難かつ複雑であるばかりか、決して容易なものではありませんでした。なぜなら、再編は、煩雑で多層的かつ重複した組織構造を削減するだけでなく、官僚、公務員、従業員の権利、感情、願望に直接影響を与えるからです。したがって、組織再編は、人員削減と併せて、慎重かつ客観的に、民主的に、体系的に、高い責任感を持って、公共の利益のために実施されなければなりません。特に、この時期には、行政機構の合理化と再編が必要かつ緊急の課題であることを認識することが不可欠です。組織構造が煩雑で多層的であり、欠陥を抱えている場合、柔軟性が低下し、指導力、管理能力、運営能力が制限されるからです。同時に、組織構造の限界と弱点に速やかに対処しなければ、資源の浪費のリスクが生じ、党と国家の指導に対する国民の信頼が低下する恐れがあります。
このニーズに応えるため、第12期中央委員会第6回総会は、政治システムの組織構造の継続的な改革と効率化による効果的かつ効率的な運営に関するいくつかの問題について、2017年10月25日に決議第18-NQ/TW号を発布しました。決議第18-NQ/TW号は、その具体的な見解、目的、課題、解決策により、政治システム全体の組織構造の効率化プロセスを導き、加速させることに貢献しました。タインホア省は、決議第18-NQ/TW号を真剣かつ体系的に実施し、多くの重要な成果を上げてきた地方自治体の1つです。
タインホア省が決議第18-NQ/TW号の実施において成し遂げた特筆すべき成果の一つは、コミューンおよび村レベルの行政単位の再編における目覚ましい成果である。具体的には、2016年から2021年の期間に、同省は143のコミューンを統合して67の新しいコミューンを形成し、コミューンの数を76削減した。また、3,100の村落および居住区を統合して1,522の新しい村落および居住区を形成し、村落および居住区の数を1,578削減した。これらの成果により、タインホア省は全国で最も多くのコミューンおよび村レベルの行政単位の再編を実施した地方自治体の一つとなっている。
2023年12月13日付の国会常任委員会決議第939/NQ-UBTVQH15号および2024年10月24日付の決議第1238/NQ-UBTVQH15号に基づき、2023年から2025年の期間に地区およびコミューンレベルの行政単位の再編を実施した結果、省はドンソン地区をタインホア市に統合することに成功しました。これにより、省都の新たな発展機会が開かれ、タインホア市はスマートで文明的かつ近代的な都市となり、省直轄の全国トップ5都市の一つとなりました。ドンソンがタインホア市に合併し、23のコミューンが合併して11のコミューンが形成されたことにより、タインホア省には現在、26の郡レベルの行政単位（22の郡、2つの町、2つの市）と547のコミューンレベルの行政単位が存在する。
さらに、2016年から2021年の期間において、タインホア省は決議第39-NQ/TW号に基づく人員削減目標（幹部、公務員、公共職員の数を10%以上削減）を達成しました。加えて、同省は2022年から2026年の期間における人員削減ロードマップと計画にも従い、国家予算から給与を受け取る幹部と公務員を5%、公共職員を10%削減しました。
決議第18-NQ/TW号の実施による成果は、タインホア省が新たな目標と課題の達成に向けて努力と決意を継続していくための基盤となるでしょう。その一つが、中央政府の指針に従った各部局、機関、組織の統合です。同時に、人員削減と組織再編による組織構造の合理化を図り、有能で資格のある人材を確保することも重要です。これは困難かつ複雑な課題となるでしょう。そのため、意識改革、ビジョン変革、認識改革といった他の取り組みに先立ち、思想改革が不可欠です。また、政治システム全体からの強い意志、決意、そして高いレベルの団結と連帯が求められます。これまで以上に、公共の利益を最優先し、公益を何よりも優先することが極めて重要です。
董林鄭月娥総書記は、「党指導下での国家樹立100周年、そして建国100周年が間近に迫っている。戦略目標を達成するためには、並外れた努力と卓越した取り組みが必要なだけでなく、あらゆる段階で遅々として進まず、怠慢で、不正確で、一貫性がなく、連携が欠けているようなことは許されない。そのためには、政治体制の組織構造の合理化における革命を早急に実行する必要がある」と強調した。したがって、この時期の組織構造の合理化における「革命」は、単なる議論の問題ではなく、決意と効果的な実行の問題である。こうして初めて、真に偉大な変革が実現し、国家の新たな基盤、潜在力、地位、そして威信の構築に貢献することができるのである。
文と写真：コイ・グエン
出典: https://baothanhhoa.vn/sap-xep-tinh-gon-to-chuc-bo-may-mot-cuoc-bien-doi-lon-235349.htm
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