米中は勝敗判定困難、ロシアは「縛り上げ」、旗はEUの手に？

米中間の緊張は日に日に高まり、ロシアはウクライナの軍事紛争に縛られているが、これはEUが自らの存在を示し、世界第3位の超大国の地位に躍り出るチャンスなのだろうか？

Mỹ-Trung Quốc khó phân thắng bại, Nga bị ‘trói chân’, cờ đã đến tay EU?

米中は勝敗判定困難、ロシアは「拘束」、旗はEUの手に？（出典：storyap.eu）

1990年代初頭、冷戦が記憶から遠ざかる中、マーストリヒト条約によって欧州連合（EU）が設立されました。それ以来、EUはアメリカ、アジア、ヨーロッパという三極を軸に構築されていく国際秩序の中で、地位を争うべく苦闘してきました。

国際アナリストはザ・カンバセーションで、EUは設立から30年が経った現在でも、強権的な指導者や「発言力のある」超大国（現在は主に米国、中国、そして程度は低いがロシア）が目立つ国際舞台で、地政学的なアクターとしての地位を確立しようと苦闘しているとコメントした。

EUの立場はどこでしょうか?

ドナルド・トランプ氏の米国大統領再選は世界的な貿易戦争の脅威をもたらし、その最初の「攻撃」はメキシコ、カナダ、中国に向けられた。

同様の脅威がEU首脳陣に迫る中、EUは国際秩序における自らの立場、そしてどちらかの側を選ぶべきか独自の道を切り開くべきかという問題に直面している。

EUを世界の主要国と比べると、近年、EUと中国の関係は緊張が絶えない状況にあります。EUと中国の間では、対中貿易赤字、武器禁輸、そして人権保護をめぐって長年にわたる対立が続いています。

最近では、欧州企業に対する中国の制裁、デジタル人民元の不安定化を招く脅威、新型コロナウイルス感染症のパンデミック、ウクライナにおけるロシアの軍事紛争に対する北京の姿勢によって、意見の相違が悪化している。

米EU関係も決して楽観的ではない。バイデン政権がEUに対して比較的友好的な姿勢をとってきたものの、トランプ政権下で大西洋両岸関係を特徴づけてきた緊張が、初めて高まりつつある兆候が見られる。

ドナルド・トランプ現米大統領は、NATO加盟国である欧州諸国が同盟への貢献が不十分だと非難しており、この不満はトランプ氏の選挙運動中にも表明された。その結果、欧州諸国は米国の安全保障へのコミットメントが徐々に弱まることを懸念するだろう。これは、日本や韓国といったアジアの同盟国も共有する懸念である。

緊張は経済・貿易分野にも波及している。トランプ大統領は、米国との貿易関係においてEUを「不服従」かつ「残忍な行為」と非難することを躊躇していない。新大統領はまた、EUからの輸入品に高関税を課すと明言している。

欧州委員会（EC）はこうした非難を即座に否定し、「経済的攻撃」を受けた場合には同様の対応を取る姿勢を明確にしようとしている。

トランプ政権が前政権からアジア最大の経済大国との関係を引き継ぐなか、トランプ氏がホワイトハウスを去った当初よりもさらに緊張した状況となっており、米中関係は引き続き緊張している。

アナリストらによると、米中間の緊張は、長年にわたる戦略的分離、2023年の気球事件を含む互いの国家安全保障への脅威の非難、そして中国の干渉や介入の可能性を制限しようとするワシントンの努力の後に生じたものだ。

この「ライバル関係」が今後4年間でどのように発展していくかを予測するのは時期尚早に思える。明らかなのは、トランプ政権の中国に対する当初のアプローチが、これまでのところかなり曖昧で混乱を招いてきたということだ。

一方で、トランプ氏は前政権によって無効化された直後に、中国系ソーシャルメディアプラットフォーム「TikTok」への米国によるアクセスを回復した。他方で、中国製品への追加関税を直ちに発動した。ただし、これはカナダとメキシコへの追加関税（1か月の延長はあったものの）よりも限定的なものだった。これらの国とは、米国は原則としてより柔軟な関係を築くべきである。